О выборах и коррупции

• Печать

 Заседание Законодательного Собрания Ульяновской области, которое состоялось 12 июля, началось с минуты молчания в память о погибших во время наводнения в Краснодарском крае. Трагедия, произошедшая на юге России, объединила всех – независимо от партийной принадлежности.
Еще накануне было принято решение, что не только депутаты окажут помощь пострадавшим от разгула стихии, но и члены Молодежного парламента, а также государственные гражданские служащие аппарата Законодательного собрания.

Без дискуссий не обошлось
С защитой граждан от стихийных бедствий был связан и один из законов, который был принят на этом заседании – «О регулировании некоторых вопросов в сфере защиты населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Впрочем, этот документ вызвал нарекания у ряда депутатов. Вячеслав Алексей-чик, представляющий фракцию КПРФ, отметил, что в законе недостаточно внимания уделяется действиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а прописаны лишь меры, которые следует принять, когда она уже произошла. Депутат от «Единой России» Михаил Горшков заострил внимание на необходимости проконтролировать, как реально работает система оповещения населения эфирным и проводным радио. Впрочем, его коллега по фракции Игорь Тихонов заявил, что новый закон охватывает все мероприятия, и, если читать его внимательно, то нетрудно обнаружить достаточно положений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и подготовке к ним.
Центральным вопросом заседания стал закон о выборах депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, который также вызвал немало дискуссий. Новый региональный закон был подготовлен специально созданной рабочей группой в соответствии с требованиями федерального законодательства: в нем предусмотрено право партий, набравших от пяти до семи процентов голосов, иметь представительство в областном парламенте, увеличение количества депутатских мандатов с 30 до 36 и связанное с этим изменение границ избирательных округов, а также возможность для любой политической партии, зарегистрированной не позднее, чем за год до выборов, выдвигать своих кандидатов. Снижается и порог количества подписей, которые должен собрать кандидат — с I до 0,5 процента от числа избирателей округа. Так что будет достаточно примерно трехсот подписей, чтобы стать кандидатом в депутаты.

Фонд против «серых схем»
Предметом споров стал пункт, предусматривающий увеличение избирательного фонда депутата до шести, а политической партии — до шестидесяти миллионов рублей. Коммунист Алексей Куринный, выражая позицию фракции КПРФ, заявил, что таким образом кандидаты ставятся в неравные условия: у кого больше денег, у того и больше шансов на избрание, — по сути, вводится имущественный ценз для кандидатов в депутаты.
Однако Игорь Тихонов, возглавляющий комитет по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодежи, отметил, что новый закон — серьезный шаг на пути либерализации избирательной системы, а что касается увеличения избирательного фонда, то это означает лишь одно: средства на избирательную кампанию становятся легальными, более «прозрачными» и более подконтрольными. В итоге, закон был принят подавляющим большинством голосов.
А вот закон «О противодействии коррупции в Ульяновской области» хоть и получил неоднозначные оценки от представителей разных фракций, был принят единогласно. В новом документе, который пришел на смену закону пятилетней давности, вводится понятие «антикоррупционный анализ», уточняются и расширяются функции различных уровней исполнительной власти в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции. Расширены возможности уполномоченного по противодействию коррупции, и он при вступлении в должность будет обязан принести присягу.
Семен Архангельский

"Аргументы и факты - Ульяновск" 18 июля 2012 г.