Создана рабочая группа для работы над законом о молодых специалистах

• Печать

Проект изменений в закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области", согласно которым уточняются требования к льготной категории граждан, стал предметом детального обсуждения на заседании социального комитета 26 февраля.

Согласно закону, который вступил в силу с 1 января 2013 года, молодые специалисты, проживающие в сельской местности и трудоустроившиеся по специальности в бюджетные учреждения независимо от их местонахождения, имеют право на денежные выплаты в размере 20 тысяч за первый год работы, 40 – за второй и 60 - за третий (так называемые "20.40.60"). Поскольку основной целью закона является закрепление квалифицированных кадров в сельской местности и прекращение оттока из села талантливой молодежи, разработчики закона предложили добавить к условиям получения выплаты не только проживание, но и трудоустройство в сельском населенном пункте. Предполагалось, что изменения должны были вступить в силу с 1 января 2013 года.

Против такого подхода выступил Игорь Тихонов. Он отметил, что с 1 января этого года согласно закону в действующей редакции молодые специалисты, которые живут в селе, но работают в городе, уже приобрели право на выплаты и отменять их постфактум нелогично:  

- Возможно, что действующий закон несовершенен, но, на мой взгляд, те, кто уже попал под его действие, должны эту льготу получить, - считает он.

На недопустимость сужения категории получателей выплат после того, как закон вступил в силу, указал и Эдуард Щербатов, старший помощник прокурора Ульяновской области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти Ульяновской области, органами местного самоуправления.

Согласно данным, которые представил министр труда и социального развития Анатолий Васильев в настоящий момент в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа проживают 450 молодых специалистов, из них 69 человек работают в городской местности. Принятие поправки в закон означает, что эти 69 человек будут исключены из числа получателей поддержки.

Председатель социального комитета Игорь Тихонов также обратил внимание на еще один спорный момент действующего закона:

- Полностью выпали из нашего поля зрения и молодые специалисты, которые проживают в городе, но работают в сельских населенных пунктах. Сейчас их 67 человек, и они частично решают проблему дефицита кадров на селе. Было бы логично это стремление поддержать, также предоставив им льготы. Возможно, в меньшем объеме, но всё же существенные. Ведь мы же в итоге хотим привлечь кадры в село.

Ростислав Эдварс отметил, что со вступлением в силу закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области" сужение категории получателей льготы уже произошло в сфере образования: "Минобразования первым начало предоставлять эти выплаты, и ранее действовавший закон позволял сотрудникам переходить, к примеру, с работы педагога на должность воспитателя. Сейчас это уже невозможно". Заместитель председателя комитета призвал не торопиться с внесением законопроекта на рассмотрение областного парламента и продолжить работу над ним с учетом всех выявленных нюансов.

Министр труда и социального развития Анатолий Васильев согласился с депутатами и предложил доработать проект изменений с учетом прозвучавших мнений. Если ограничения по месту трудоустройства для молодых специалистов из сельских поселений и будут приняты, то не будут распространяться на тех, кто уже получил право на выплаты в соответствие с действующей редакцией закона. Сейчас воспользоваться ими могут молодые специалисты, поступившие на работу начиная с 1 января 2010 года и по-прежнему трудоустроенные в областных и муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, ветеринарии, социального обслуживания, культуры, кинематографии, архивного дела, физической культуры и спорта.

С доводами депутатов согласился и директор государственно-правового департамента Правительства Ульяновской области Алексей Преображенский. Он предложил перенести рассмотрение законопроекта на более поздний срок после того, как текст будет доработан с учетом всех замечаний и предложений.

По итогам обсуждения было принято решение о создании рабочей группы, в которую войдут депутаты Законодательного Собрания и представители регионального правительства.

- Мы должны быть твердо уверены в том, что вместе с водой не выплеснем ребенка и не ухудшим условия для специалистов в рамках решения проблемы кадрового обеспечения. Есть очень много жизненных ситуаций, которые мы должны предусмотреть. Я предлагаю в оперативном порядке, в течение ближайших двух недель до следующего заседания комитета поработать эти вопросы в рабочей группе, и только после этого вернуться к рассмотрению доработанного проекта закона, - заключил Игорь Тихонов.