сайт обновлен 16.01.2017 в 15:45 RSS Печать

Подписка на новости

Фотоотчёт

Анатолий Бакаев на Гайдаровском форуме, Москва, 12 ...

Одной строкой

  • 13.01.2017 в 17:45
    13.01.2017г. Сергей Рябухин, представитель Ульяновской области в Совете Федерации, награжден Почетной грамотой правительства Российской Федерации за активное участие в законопроектной деятельности и развитие парламентаризма.
      
  • 12.01.2017 в 14:11
    12.01.2017 в Москве Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев принимает участие в Гайдаровском форуме, главной темой которого стала «Россия и мир: выбор приоритетов».
     

Ваше мнение

проводится с 16.11.2016 по 16.12.2016
Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предлагает ввести акцизы на одноразовые электронные сигареты и никотиносодержащие жидкости. Считаете ли вы эту меру справедливой?

Облако тегов

Межпарламентское взаимодействие

22.06.2015 в 18:01

Совет законодателей РФ


Совет законодателей Российской Федерации утверждён Постановлением Совета Федерации от 30.05.2012 № 124-СФ «О Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации». Государственная Дума Российской Федерации Постановлением от 08.06.2012 № 484-6 ГД также поддержала предложение руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации о создании Совета законодателей Росийской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

В Cовет законодателей входят руководители обеих палат российского парламента, а также председатели законодательных собраний субъектов Федерации и главы комитетов Совета Федерации и Государственной думы.

Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации является совещательным и консультативным органом при палатах Федерального Собрания Российской Федерации.

Совет законодателей Российской Федерации создан для согласованного законодательного обеспечения реализации государственной политики в сфере разграничения полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, совершенствования механизмов реализации контрольных полномочий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации), Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организации их взаимодействия в законодательном процессе и обмена опытом парламентской деятельности.

Первое заседание Совета законодателей состоялось 31 мая 2012 года в здании Московской областной Думы. 

В целях обеспечения непрерывности своей деятельности, подготовки и реализации принимаемых Советом законодателей Российской Федерации решений сформированы  Президиум Совета законодателей Российской Федерации и постоянно действующие рабочие органы – комиссии Совета законодателей Российской Федерации.

В настоящее время в Совет законодателей Российской Федерации входит Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области А. А. Бакаев. Он - член комиссии по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействия коррупции.

АССОЦИАЦИЯ ПФО


Ассоциация законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ (далее – Ассоциация) – консультативный орган, рассматривающий наиболее важные вопросы общественно-политической жизни страны и социально-экономические проблемы Приволжского федерального округа. Подобные ассоциации образованы во всех федеральных округах. Их учредителями являются законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящие в тот или иной округ. Ассоциация регионов Приволжья создана на добровольной основе и, помимо названных целей и задач, также координирует законотворческую деятельность субъектов Росийской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ (далее – ПФО), вырабатывает предложения в федеральное законодательство.

Ассоциация Приволжья ведёт свою историю с 14 декабря 2001 года. В этот день в столице Республики Марий Эл, городе Йошкар-Ола состоялась встреча руководителей законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в ПФО, во главе с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в округе С. В. Кириенко. В ходе встречи было принято решение о создании Ассоциации, а также был избран её первый координатор. Им стал Председатель Саратовской областной Думы А. П. Харитонов.

Юридически деятельность Ассоциации была оформлена на совещании законодателей Приволжского федерального округа, состоявшемся 14 мая 2002 года в городе Нижний Новгород. В ходе совещания было заключено Соглашение о создании Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ. Также был избран новый координатор, им стал Председатель Законодательного Собрания Пермской области Н. А. Девяткин.

Законодатели Приволжья справедливо возлагали большие надежды на то, что в рамках Ассоциации им удастся объединить усилия, продвигать свои инициативы, и это позволит более эффективно влиять на законотворческий процесс в целом. Жизнь вносит свои коррективы и очень важно, чтобы это адекватно влияло на федеральное законодательство.

Эти надежды в целом оправдались – Ассоциация доказала свою состоятельность, о чём свидетельствуют итоги более чем десятилетней работы.

Новым этапом развития межпарламентского сотрудничества стало принятие Положения об Ассоциации. Это произошло 16 июня 2005 года, в ходе очередного заседания, которое проходило в городе Киров. В Положении были закреплены основные задачи, утверждены состав и порядок работы Ассоциации, полномочия её координатора, который сменялся каждые два года.

В работе Ассоциации активное участие принимали и принимают Полномочные представители Президента Российской Федерации в ПФО С. В. Кириенко, Г. А. Рапота, М. В. Бабич, их заместители по направлениям, а также сотрудники аппарата. На заседаниях Ассоциации при обсуждении вопросов повестки дня часто выступают члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, министры, руководители ведомств, представители органов местного самоуправления.

Начиная с 2005 года в должности координатора побывали Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Ф. Х. Мухаметшин, Председатель Самарской Губернской Думы
В. Ф. Сазонов, Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия В. А. Кечкин, Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Б. И. Зотов, Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области С. И. Грачёв. С марта 2014 года по 29 мая 2015 года координатором Ассоциации являлся Председатель Законодательного Собрания Пензенской области И.А. Белозерцев, с 29 мая 2015 года «спикером поволжских спикеров» вновь избран Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Ф. Х. Мухаметшин.

На апрель 2016 года состоялось 46 заседаний Ассоциации, на которых рассмотрено около ста актуальных вопросов. Среди них – «Роль и задачи законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в повышении эффективности управления и контроля за исполнением бюджетов субъектов Росийской Федерации и муниципальных образований», законодательное регулирование вопросов противодействия коррупции, организация контроля и законодательного обеспечения реализации приоритетных национальных проектов, ход реализации Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», формирование законодательной основы деятельности уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ. На заседаниях Ассоциации обсуждались предложения к проекту федерального закона «О полиции», проблемы нормативно-правового обеспечения государственной антикоррупционной политики в регионах Приволжского федерального округа, рассматривался ход реализации региональных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, другие важные темы. Принятые по итогам обсуждений решения позволили повысить эффективность государственного управления во благо жителей Приволжского федерального округа.
На 44-м заседании Ассоциации, которое состоялось 2 октября 2015 года в Пензе, решением № 4/44 от 2 октября 2015 года "О Положении об Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа" было утверждено Положение (новая редакция) об Ассоциации.  



МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ СОЗДАНА МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ

25 декабря состоялось итоговое в 2014 году з аседание депутатов областного парламента. Среди наиболее важных законопроектов, поддержанных депутатами, постановление «Об утверждении Положения о Межпарламентской Ассамблее при Законодательном Собрании Ульяновской области». Данный нормативный документ был внесён депутатами всех трёх фракций, входящих в состав регионального парламента - Ростиславом Эдварсом («Единая Россия»), Дмитрием Грачёвым (ЛДПР) и Алексеем Куринным (КПРФ).

Ожидается, что впервые создаваемая в нашем регионе структура будет играть значительную роль как в совершенствовании правотворческой деятельности, так и в жизни населения Ульяновской области.

Необходимость образования Межпарламентской Ассамблеи зрела давно – порой при обсуждении важных законопроектов становилось очевидным недостаточное взаимодействие депутатов регионального парламента и представительных органов муниципальных образований.

Работа Межпарламентской Ассамблеи, как предполагается, повысит качество законодательной деятельности, усилит сотрудничество различных уровней власти, укрепит единое правовое поле. Главные функции нового органа нацелены на обсуждение проблем социально-экономического развития региона, выработку предложений по совершенствованию федеральных и региональных законов, подготовку проектов наиболее значимых законов Российской Федерации. Возглавит Межпарламентскую Ассамблею Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев. В её состав также войдут первый заместитель Председателя, члены комитетов и председатели представительных органов или главы муниципальных образований, пожелавшие участвовать в работе Ассамблеи. Открытые заседания Президиума Межпарламентской Ассамблеи будут проводиться не реже, чем раз в квартал.

- Создание Межпарламентской Ассамблеи поставит взаимодействие представительных органов регионального и муниципального уровня на плановую профессиональную основу и приведёт к усилению работы с избирателями, – высказался в поддержку постановления председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Василий Гвоздев.

Депутат Дмитрий Грачёв, один из разработчиков постановления, согласился с мнением коллеги и добавил, что благодаря созданию Ассамблеи появится возможность более оперативно вносить изменения в региональное законодательство для улучшения жизни ульяновцев.
 

МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ СТАНЕТ СТРАТЕГИЧЕСКИМ ЦЕНТРОМ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА В РЕГИОНЕ

17 февраля 2015 года под председательством Анатолия Бакаева состоялось первое расширенное заседание Межпарламентской Ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области. На мероприятии, которое прошло в киноконцертном зале УлГТУ, были утверждены состав и структура нового коллегиального органа.

Открывая заседание, Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев подчеркнул, что необходимость в объединении депутатов всех уровней представительной власти региона назрела давно:

- Межпарламентская Ассамблея должна стать стратегическим центром законотворческого процесса, где все здравые инициативы получают экспертную оценку, должным образом оформляются и трансформируются в правовые акты, по которым живет вся область.

Главными задачами Ассамблеи Анатолий Бакаев назвал обеспечение единого правового пространства региона, поиск общих позиций по важным вопросам и выстраивание «обратной связи» с населением через разъяснение мотивов и причин принимаемых решений.

Находясь в «шаговой доступности» от избирателей, депутаты городских и сельских поселений могут более активно влиять на законотворческий процесс областного парламента, привносить народные идеи, участвовать в подготовке предложений на федеральный уровень. Законодательное Собрание, со своей стороны, будет обобщать накопленный опыт, предостерегать коллег от правовых ошибок, оказывать методическую и организационную помощь и распространять лучшие региональные и муниципальные практики.

В обсуждении вопросов взаимодействия разных уровней представительной власти и его влияния на общество приняли участие Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, заместитель председателя комитета Совета Федерации РФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, член Совета Федерации Геннадий Савинов, генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения Валерий Федоров, митрополит Симбирский и Новоспасский Феофан, депутаты советов муниципальных образований, областного и Молодежного парламентов.

Глава региона Сергей Морозов, обращаясь к депутатам, напомнил, что решением партийной конференции ульяновского отделения партии «Единая Россия» 2015 год объявлен Годом избирателя, и Ассамблея дала ему старт.

- Новый общественно-политический институт – Межпарламентская Ассамблея Ульяновской области - это выбор времени, это наш ответ на изменяющуюся ситуацию, которая требует концентрации всех усилий, и, прежде всего, усилий по совершенствованию законодательной базы Ульяновской области. Основными и единственными критериями оценки работы депутата является, во-первых, реальное улучшение жизни тех, кто проживает в округе и, во-вторых, уровень доверия избирателей – подчеркнул глава региона.

Для справки:

В Ульяновской области 1912 депутатов всех уровней. Из общего количества депутатов членами Ассамблеи стали 178 человек – 11 из Законодательного Собрания и 167 - из советов муниципальных образований. Заседания Межпарламентской Ассамблеи будут проходить не реже двух раз в год, комиссий – как минимум раз в квартал.

Структура Межпарламентской Ассамблеи была утверждена открытым голосованием. Ее председателем в соответствии с положением стал Анатолий Бакаев, двое из шести его заместителей - первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Валерий Малышев и председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Василий Гвоздев, также определены положением.

Еще четыре заместителя избраны из числа представителей советов муниципальных образований. По предложению главы Чердаклинского района Сергея Петрякова принято решение совместить должности заместителей председателя Ассамблеи и председателей комиссий Ассамблеи. Так, заместителем Председателя Межпарламентской Ассамблеи стали глава Мирновского сельского поселения Сергей Муравьёв (он возглавил комиссию по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры), глава Кузоватовского района Сергей Солуянов (впоследствии комиссию по вопросам развития инфраструктуры, агропромышленного комплекса, земельных отношений и охраны окружающей среды возглавил Александр Лебедев), заместитель главы города Ульяновска Игорь Буланов (комиссия по бюджетным, налоговым отношениям и социально-экономическому развитию Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области) и глава Силикатненского городского поселения Елена Филюк (председателем комиссии по вопросам социальной политики и трудовых отношений). Пятую комиссию - по вопросам местного самоуправлению в Ульяновской области, межмуниципального сотрудничества и общественной безопасности – решением ассамблеи возглавил Василий Гвоздев.



«ВСЯ ВЛАСТЬ - СОВЕТАМ» - ЛОЗУНГ, ДОСТОВЕРНО ОТРАЖАЮЩИЙ СУТЬ РАБОТЫ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ

19 марта 2015 года под председательством Анатолия Бакаева прошло рабочее совещание комиссий Межпарламентской Ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области. В работе приняли участие первый заместитель Председателя регионального парламента Валерий Малышев, заместители Председателя Игорь Тихонов и Алсу Балакишиева, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Василий Гвоздев, главы и депутаты муниципальных образований.

Председатели пяти комиссий представили их предварительный состав и озвучили основные направления работы, направленной, прежде всего, на сотрудничество депутатов различных представительных органов региона, на оперативное и постоянное взаимодействие почти двухтысячного депутатского корпуса с населением.

Анатолий Бакаев отметил, что коллегиальный орган находится в стадии формирования и открыт для корректировок и изменений. Он также рекомендовал членам Ассамблеи как можно чаще выезжать в сельские районы.

- «Вся власть - советам» - лозунг, достоверно отражающий суть работы Ассамблеи. Главное на этой рабочей площадке - услышать мнение депутатов поселенческого уровня. Если они перестанут молчать, стесняться, недооценивать себя, будут участвовать в жизни своих поселений не на бумаге, а в реальности, мы сможем своевременно разглядеть проблемы и совместными усилиями найти пути решения. На уровне области мы готовы координировать работу, но идеи и инициативы должны исходить «снизу», - призвал собравшихся Анатолий Бакаев.

Об усилении роли депутатов муниципальных образований, объединяющих их обязанностях и ответственности перед избирателями говорил также Игорь Тихонов, отметив, что именно к народным избранникам люди должны идти, в первую очередь, за помощью и советом. Одна из самых главных задач на сегодня, по его мнению, – научиться совместной эффективной парламентской работе.

- На этом пути нет места неверию или нежеланию работать. Только в случае, когда деятельность депутатов различных уровней грамотно совмещена, когда они идут навстречу друг другу, выстраивается «обратная связь», диалог, позволяющий людям верить, что жизнь изменится к лучшему, - резюмировал Анатолий Бакаев.


МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ОБСУДИЛА СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ «ЗАБОТА»

28 мая 2015 года при участии Губернатора Ульяновской области Сергея Морозова состоялось второе заседание Межпарламентской Ассамблеи при Законодательном Собрании, которое провел Председатель областного парламента Анатолий Бакаев. Главной темой для обсуждения стала новая социальная политика региона и реализация комплексной областной программы «Забота» на 2015-2017 годы.

- Программа «Забота» - главный инструмент, разработанный для того, чтобы оказать помощь всем, кто в ней действительно нуждается. Программа содержит два уровня – муниципальный и региональный, и они не должны повторять или противоречить друг другу. Например, адресная материальная поддержка оказывается на уровне региона. Значит, районам и поселениям нужно взять на себя другие задачи. Сегодня важно знать, каково понимание программы на местном уровне и с какими трудностями вам приходится сталкиваться. Наша общая цель - чтобы «Забота» была эффективной, - открыл обсуждение Анатолий Бакаев, обращаясь к коллегам из муниципальных образований.

На этапе подготовки программы органам местного самоуправления было предложено сосредоточится на мерах поддержки беременных женщин, обеспечении бесплатного питания детей из малообеспеченных детей в школах и помощи в доставке к месту лечения и обратно инвалидов с хроническим заболеванием почек, нуждающимся в процедуре гемодиализа.

Говоря об основных проблемах реализации программы и стратегических задачах, заместитель Председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по социальной политике Игорь Тихонов отметил, что далеко не все районы ответственно отнеслись к этой задаче. Зачастую эти функции либо игнорируются, либо исполняются не в полном объеме. В качестве примера он привел обеспечение питанием школьников. Если родители ведут асоциальный образ жизни и не хотят позаботиться о своем ребенке, написав соответствующее заявление, значит, защитить его интересы должен депутат поселения. Игорь Тихонов призвал коллег из муниципалитетов активно включаться в контроль за реализацией программы:

- Программа «Забота» - это самый эффективный механизм реализации новой социальной политики, позволяющий консолидировать усилия не только разных уровней государственной власти, но и привлекать к решению проблем общественность. Мы сегодня переходим от государственной благотворительности, когда помощь оказывалась по мере возможности и без ответственности за конечный результат, к новым принципам адресности и нуждаемости. Чтобы гарантированно вывести людей из трудной жизненной ситуации, вернуть их к нормальной жизни не достаточно только социальных выплат. Нужна поддержка социального, управленческого и организационного характера. Мы должны уходить от заявительной основы, когда есть заявление - есть человек с его проблемой, нет заявления – и хорошо. Вы находитесь на расстоянии вытянутой руки от людей, от избирателей, и поэтому как никто знаете, кому действительно нужна помощь. К сожалению, пока во многих муниципальных образованиях не до конца понимают свою роль и место в этом процессе.

Также Игорь Тихонов предложил обозначить в муниципальных программах еще одно приоритетное направление – проведение капитального ремонта в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны, не получивших новое жилье по сертификатам.

Заместитель министра здравоохранения и социального развития Екатерина Сморода проинформировала, что финансирование областной программы составляет более 7 млрд. рублей, в муниципальных программах «Забота» в 2015 году предусмотрено 307 млн рублей, из них 35 млн. – привлеченные внебюджетные средства. Замминистра подчеркнула положительные изменения в менталитете и подходах людей к оказанию помощи.

Благодаря программе «Забота» выстраивается механизм общественно-государственного управления программой, основанный на принципах открытого, гласного и коллегиального принятия решений.

В завершение обсуждения члены Ассамблеи утвердили проект поручений, направленных на повышение эффективности программы. 

АНАТОЛИЙ БАКАЕВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ СОВЕЩАНИИ ПО ВОПРОСАМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

2 июля 2015 года в парламенте Чувашии состоялся межрегиональный семинар-совещание на тему «Об актуальных проблемах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Перспективы законодательного совершенствования». В мероприятии приняли участие председатели законодательных органов Кировской, Оренбургской, Ульяновской областей, республик Марий Эл и Удмуртии, депутаты Государственного Совета, члены правительства и Общественной палаты Чувашской Республики.

В своем выступлении Председатель Государственного Совета Чувашии Юрий Попов отметил актуальность и важность обсуждаемой темы. 

- Сегодняшний семинар – разговор специалистов-профессионалов, законодателей-практиков о недостатках, пробелах в праве, поиск механизмов их выявления для последующего совершенствования федеральных и региональных законодательных актов, - подчеркнул спикер парламента Чувашии.

С учетом значимости темы Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Анатолий Бакаев предложил вынести ее на рассмотрение Ассоциации руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти Приволжского федерального округа, а принятые решения направить в Государственную Думу для последующего совершенствования федерального законодательства. 

- Обсуждаемая сегодня проблема выходит на федеральный уровень, и многие вопросы необходимо решать именно там. Если мы будем обращаться каждый по отдельности, нас могут не услышать, а если выступим все вместе – на площадке Ассоциации – вот тогда мы сможем что-то решить, - считает Анатолий Бакаев.

Его предложение поддержал Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Сергей Грачев. Кстати, по его словам, в Оренбурге прорабатывается законодательная инициатива избавить от платы за капремонт жителей новостроек. Соответствующие поправки в Жилищный кодекс уже подготовил Минстрой России. Возможный срок действия подобной льготы – от 3-х до 5-ти лет, на усмотрение местных властей.

Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области также рассказал, что для решения проблем, которые в большинстве своем одинаковы для всех регионов ПФО, в Ульяновской области создан новый коллегиальный орган - Межпарламентская ассамблея. Пять комиссий Ассамблеи охватывают наиболее важные сферы жизни: социальную политику, социально-экономическое развитие, вопросы местного самоуправления, агропромышленного комплекса и ЖКХ. 

- «Вся власть - советам» - лозунг, достоверно отражающий суть работы Ассамблеи. Главное - услышать мнение депутатов поселенческого уровня. Депутатский корпус – огромная сила: в Ульяновской области около двух тысяч депутатов всех уровней, в ПФО – более 61 тысячи. Если все они будут реально участвовать в жизни своих поселений, мы сможем своевременно разглядеть проблемы и совместными усилиями найти пути решения, - подчеркнул Анатолий Бакаев.

 2 июля в парламенте Чувашии состоялся межрегиональный семинар-совещание на тему «Об актуальных проблемах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Перспективы законодательного совершенствования». В мероприятии приняли участие председатели законодательных органов Кировской, Оренбургской, Ульяновской областей, республик Марий Эл и Удмуртии, депутаты Государственного Совета, члены правительства и Общественной палаты Чувашской Республики.

В своем выступлении Председатель Государственного Совета Чувашии Юрий Попов отметил актуальность и важность обсуждаемой темы. 

- Сегодняшний семинар – разговор специалистов-профессионалов, законодателей-практиков о недостатках, пробелах в праве, поиск механизмов их выявления для последующего совершенствования федеральных и региональных законодательных актов, - подчеркнул спикер парламента Чувашии.

С учетом значимости темы Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Анатолий Бакаев предложил вынести ее на рассмотрение Ассоциации руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти Приволжского федерального округа, а принятые решения направить в Государственную Думу для последующего совершенствования федерального законодательства. 

- Обсуждаемая сегодня проблема выходит на федеральный уровень, и многие вопросы необходимо решать именно там. Если мы будем обращаться каждый по отдельности, нас могут не услышать, а если выступим все вместе – на площадке Ассоциации – вот тогда мы сможем что-то решить, - считает Анатолий Бакаев.

Его предложение поддержал Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области Сергей Грачев. Кстати, по его словам, в Оренбурге прорабатывается законодательная инициатива избавить от платы за капремонт жителей новостроек. Соответствующие поправки в Жилищный кодекс уже подготовил Минстрой России. Возможный срок действия подобной льготы – от 3-х до 5-ти лет, на усмотрение местных властей.

Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области также рассказал, что для решения проблем, которые в большинстве своем одинаковы для всех регионов ПФО, в Ульяновской области создан новый коллегиальный орган - Межпарламентская ассамблея. Пять комиссий Ассамблеи охватывают наиболее важные сферы жизни: социальную политику, социально-экономическое развитие, вопросы местного самоуправления, агропромышленного комплекса и ЖКХ. 

- «Вся власть - советам» - лозунг, достоверно отражающий суть работы Ассамблеи. Главное - услышать мнение депутатов поселенческого уровня. Депутатский корпус – огромная сила: в Ульяновской области около двух тысяч депутатов всех уровней, в ПФО – более 61 тысячи. Если все они будут реально участвовать в жизни своих поселений, мы сможем своевременно разглядеть проблемы и совместными усилиями найти пути решения, - подчеркнул Анатолий Бакаев.


В РАМКАХ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ: "КРУГЛЫЙ СТОЛ" С ДЕПУТАТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УРОВНЯ ЮЖНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ 

11 ноября 2015 года
в селе Троицкий Сунгур Новоспасского района депутаты Законодательного Собрания за круглым столом обсудили вопросы взаимодействия с коллегами из советов районного и поселенческого уровня южных районов Ульяновской области. В мероприятии, которое прошло под эгидой Межпарламентской ассамблеи, приняли участие Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев, председатель аграрного комитета Виктор Антипов и председатель комитета по жилищной политике Геннадий Антонцев.

Обращаясь к сельским депутатам, Анатолий Бакаев подчеркнул, что они находятся ближе всех к населению, а, значит, лучше чем кто-либо знакомы с проблемами и надеждами жителей области.
- Сегодня в Ульяновской области благодаря усилиям Губернатора и регионального правительства социально-экономическая ситуация достаточно стабильная. Привлекаются инвестиции, активно ведется жилищное строительство, развивается промышленность, растут доходы областного бюджета. Но население не всегда информировано о тех проектах, которые реализуются в регионе, об особенностях социальной политики. Именно депутаты должны в первую очередь владеть такой информацией, делиться ею с населением, встречаться с людьми, проводить приемы граждан, доводить их чаяния до исполнительной и законодательной власти регионального уровня, - подчеркнул в ходе встречи Анатолий Бакаев.

Геннадий Антонцев пригласил депутатов активнее обмениваться информацией по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, актуальным для сельской местности - стоимость электроэнергии, проблемы газо- и водоснабжения, борьба с несанкционированными свалками твердых бытовых отходов. 
- Необходимо повысить степень доверия между населением и различными уровнями власти, показать, что при правильно выстроенных отношениях любая проблема коммунального хозяйства решаема, - считает председатель комитета по жилищной политике. 

При этом он призвал не политизировать вопросы ЖКХ, не использовать их для достижения корыстных целей: людям необходимо разъяснять, что в жилищно-коммунальном комплексе стоимость услуг и работ должна быть экономически обоснованной и справедливой. Вместе с тем народным избранникам следует отстаивать интересы жителей в данной сфере, и Межпарламентская ассамблея позволяет делать это эффективнее.  

Председатель комитета по аграрным вопросам Виктор Антипов рекомендовал депутатам уделять больше внимания привлечению бюджетных средств для поддержки эффективных сельхозпроизводителей, решения вопросов комплексного развития сельских территорий, реализации народных инициатив в сфере благоустройства. В свою очередь, депутаты «южного куста» рассказали о своих задачах и проблемах, в числе которых отметили низкую закупочную цену на молоко в Павловском районе (11 рублей за литр), а также отсутствие рынков сбыта для местных аграриев. 

Анатолий Бакаев еще раз напомнил, что депутаты в районах всегда могут рассчитывать на помощь и поддержку Законодательного Собрания, в любой момент обращаться к «старшим» коллегам за советом. Чтобы такая связь была постоянной, Межпарламентская ассамблея будет регулярно проводить дл них «круглые столы» и семинары. 


ЗАДАЧИ НА 2016 ГОД ОПРЕДЕЛЕНЫ

17 ноября 2015 года под председательством Анатолия Бакаева состоялось третье заседание Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области. Депутаты представительных органов региона подвели предварительные итоги своей деятельности в комиссиях ассамблеи, озвучили перспективные планы работы на будущий год и рассмотрели ряд актуальных вопросов.

- Межпарламентская ассамблея – коллегиальный орган, объединяющий депутатов всех уровней, начиная с поселенческого и заканчивая областным. За неполные 10 месяцев на площадках ассамблеи мы рассмотрели множество актуальных вопросов жизнедеятельности региона, пытаясь найти ответы на каждый из них. Сегодня конкуренция среди субъектов федерации крайне высока. Нам важно не только удержать достигнутые в последние годы Ульяновской областью результаты, но и создать условия для вывода региона на качественно новый, более высокий уровень. Перед депутатским корпусом стоит задача поддержки и законодательного обеспечения взятого областью курса на опережающее развитие, поддержку инновационных производств, создание высокотехнологичных рабочих мест, привлечение инвестиций, - обозначил главные задачи ассамблеи Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев.

Детально о проделанной работе рассказали председатели профильных комиссий. 

Депутат Ульяновской городской Думы Игорь Буланов, председатель комиссии по бюджетным, налоговым отношениям и социально-экономическому развитию Ульяновской области и муниципальных образований Межпарламентской ассамблеи, подчеркнул, что свою задачу депутаты, входящие в состав этой комиссии, видели, в первую очередь, в выработке единой стратегии и подходов при рассмотрении вопросов стабильного функционирования муниципальных образований. В числе приоритетных тем - формирование зон с особым статусом, предоставляющих преференции муниципалитетам по льготному участию в различных программах и финансовых механизмах. Кроме того, членами комиссии были даны практические рекомендации сельским поселениям и муниципальным образованиям по повышению собираемости доходной части бюджета и ликвидации неэффективных расходов.

Член комиссии по вопросам социальной политики и трудовых отношений Межпарламентской ассамблеи Светлана Стрелкова рассказала об участии в разработке комплексной областной программы «Забота». Комиссия высказывала свои предложения органам местного самоуправления в части мер поддержки беременных женщин, обеспечения бесплатным питанием детей из малообеспеченных семей, помощи в проведении капитального ремонта ветеранам войны. В планах участников межпарламентской комиссии на следующий год – контроль по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, обсуждение отчета областного правительства по взятым социальным обязательствам и целый ряд других вопросов.  

Председатель комиссии по вопросам местного самоуправления, межмуниципального сотрудничества и общественной безопасности Межпарламентской ассамблеи, депутат Законодательного Собрания Василий Гвоздев отметил, что в общей сложности на комиссии было рассмотрено 12 проблемных вопросов. Члены комиссии – представители 18 муниципальных образований – обсуждали, в частности, лучшие практики по организации работы с населением, получили полезную информацию по способам взаимодействия с избирателями. По итогам разработан стандарт работы с населением, который сейчас активно обсуждается и дорабатывается. Василий Гвоздев подчеркнул, что участники комиссии открыты к дальнейшему диалогу и готовы стать реальной экспертной площадкой по многим актуальным вопросам.

Председатель комиссии по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства  и инфраструктуры Сергей Муравьев проинформировал, что 35 ее участников занимались актуальными проблемами профильного направления. По обсуждаемым депутатами темам заслушивались ответственные лица регионального правительства, надзорных органов. Одним из итогов работы стали предложения, инициирующие внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации. 

 О работе комиссии по вопросам развития инфраструктуры, агропромышленного комплекса, земельных отношений и охраны окружающей среды рассказал исполняющий обязанности ее председателя Александр Лебедев. В своем выступлении он отчитался, в частности, о проведении выездных совещаний с участием федеральных структур. В ходе дискуссий обсуждались вопросы оформления сельскохозяйственных земель,  перспективы развития личных подсобных хозяйств, поддержки товаропроизводителей. На следующий год члены комиссии намерены рассмотреть проблемы социального питания, перспективы регионального садоводства и мелиорации.

Также в рамках заседания перед членами Межпарламентской ассамблеи выступил руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Ростислав Эдварс. Он проинформировал своих коллег-депутатов о внесенных изменениях в федеральное законодательство, устанавливающих обязанность депутатов и иных лиц, замещающих муниципальные должности, отчитываться о доходах и расходах, соблюдать ограничения, а также запрещающих им иметь заграничные активы и гражданство.

Подводя итоги заседания, председатель Межпарламентской ассамблеи Анатолий Бакаев выступил с инициативой проведения в следующем году в Ульяновске заседания Ассоциации законодательных (представительных) органов власти регионов Приволжского федерального округа. На этом масштабном мероприятии с участием членов Межпарламентской ассамблеи предполагается рассмотреть темы инновационного развития и инвестиционной привлекательности Ульяновской области, а также поделиться с коллегами опытом региона в данных направлениях.

ВСТРЕЧИ С ДЕПУТАТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАНУТ ПОСТОЯННОЙ ПРАКТИКОЙ

9 февраля 2016 года  Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев в рабочем поселке Базарный Сызган провел встречу с местными депутатами, в числе которых были и члены Межпарламентской ассамблеи при областном парламенте. В рабочем совещании приняли участие представители Базарносызганского, Барышского и Инзенского районов, местной администрации, правоохранительных органов, прокуратуры и Счетной палаты. 

Обсуждение вопросов развития муниципальных образований, социально-экономические показатели региона, приоритетные направления в работе депутатов с избирателями, принимаемые законопроекты, инициативы парламентариев  - эти и другие темы были вынесены в повестку встречи. 

- Коллегиальное обсуждение хорошо тем, что можно услышать различные мнения, расставить акценты, определить приоритеты, - отметил Анатолий Бакаев. - Областные парламентарии выбрали такую форму взаимодействия с депутатами из муниципалитетов, чтобы наладить продуктивную обратную связь с населением, получить объективную информацию о ситуации на местах. Народные избранники поселенческого уровня – именно тот мостик, который способен донести до людей реальную картину происходящего, поделиться проблемами и достижениями региона.

Председатель Законодательного Собрания проинформировал своих коллег о принимаемых инициативах и нормативных актах, исполнении целевых программ, бюджетных ассигнованиях, итогах развития области. Несмотря на непростую ситуацию в экономике государства, наш регион стабильно развивается. Принят сбалансированный бюджет, доходные и расходные части которого за последние десять лет возросли почти в четыре раза, реализуются комплексные социально-ориентированные программы. По итогам 2015 года уровень зарегистрированной безработицы зафиксирован на отметке 0,63 процента – это один из лучших показателей в Приволжском федеральном округе. Ульяновская область признана лидером по объемам введенного в эксплуатацию жилья - 939,5 тыс. кв.м. 

- Мы не занимаемся самовосхвалением и утверждением, что все замечательно и хорошо, - подчеркнул Анатолий Бакаев. – Региону есть к чему стремиться, и депутатский корпус должен быть одним из активных проводников в достижении этой задачи. Представительному органу власти требуется детальная проработка нормативных документов, затрагивающих, в первую очередь, социальные вопросы, поддержку незащищенных категорий граждан, жилищно-коммунальную сферу. Важна активная позиция депутатов с мест, их предложения и инициативы, которые могут быть поддержаны Законодательным Собранием и стать основой для обращения в федеральные органы. 

Спикер регионального парламента озвучил проблемные вопросы, на решение которых народным избранникам местного уровня в ближайшее время стоит обратить пристальное внимание. Случай коллекторского произвола в Ульяновске – следствие «пробела» в российском законодательстве. Но это нисколько не означает самоустранение от проблемы представительного органа муниципального образования. Консультативная помощь населению, разъяснение прав граждан, привлечение юристов, взаимодействие с надзорными и правоохранительными органами – все это под силу и должно стать обязанностью депутатов поселений в «коллекторской» теме.

Аналогичная работа касается и другой проблемной ситуации – воспитание в молодежной среде. 

- Нам нельзя допустить второго Карсуна, - акцентировал внимание Анатолий Бакаев. – Дичайшее избиение в техникуме девочки-подростка ее сверстницами стало результатом бездействия и безразличия всех – и педагогического коллектива, и местных властей, и депутатского корпуса. Равнодушие, формализм и некомпетентность обернулись драмой. Избежать этого можно различными методами и путями. Один из них – постоянный депутатский контроль, посещение детских домов, учебных заведений, системная работа с молодыми людьми из группы риска, привлечение членов молодежных парламентов, которые сегодня имеются при Советах муниципальных районов.

Председатель Законодательного Собрания обратил внимание коллег на взаимодействие с контрольно-счетными органами, которые по итогам 2015 года в ходе проверок вскрыли  в регионе нарушения на сумму более одного миллиарда рублей. В период нестабильной экономической ситуации и жесткого финансового лимитирования, требуется тотальный контроль за расходованием бюджетных средств. Пристальное депутатское внимание, профилактическая работа, взаимодействие с надзорными органами могут свести к минимуму факты нарушений или злоупотреблений в этой сфере.

В завершение встречи сотрудники аппарата Законодательного Собрания и представители органов прокуратуры провели для депутатов поселений и муниципального района семинар по предстоящей декларационной кампании, обязанности депутатов раскрывать информацию о доходах и расходах в отчетном периоде.

- Выездные встречи с местными депутатами станут постоянной практикой для областных парламентариев, - резюмировал Анатолий Бакаев – Совместное обсуждение проблем, поиски путей их решения и постановка новых задач могут помочь в главном предназначении носителей депутатского мандата – реальной помощи людям.


АНАТОЛИЙ БАКАЕВ: "ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ - ОСНОВА ДЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ"

24 марта 2016 года
Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев принял участие в заседании Совета представительных органов местного самоуправления Старомайнского района. Спикер областного парламента заслушал отчеты руководителей муниципального образования, обсудил проблемные моменты и озвучил перед местными депутатами приоритетные задачи региональных властей в предстоящий период.

О работе Совета депутатов Старомайнского района участникам мероприятия доложила глава муниципального образования Галина Ширманова. По ее словам главным направлением в деятельности представительного органа оставалась работа с населением, рассмотрение жалоб и обращений. Жителей района в большинстве случаев волнуют вопросы землепользования, ЖКХ, медицинского и социального обслуживания, молодежной политики, строительства и ремонта дорог.

Анатолий Бакаев отметил важность постоянного контакта депутатского корпуса с избирателем.

- Народные избранники на местах – та сила, которая способна помочь сдвинуть с места целый пласт нерешенных проблем, - уверен Председатель Законодательного собрания. – И депутат поселенческого уровня,  и депутат муниципального района обязаны дойти до каждого человека, до каждого двора. Хорошо налаженная обратная связь с избирателем может помочь не только в решении злободневных вопросов, но и способна трансформироваться впоследствии в принятие поправок в региональное законодательство, появление нормотворческих инициатив.

Анатолий Бакаев призвал коллег уделять особое внимание взаимодействию с контрольно-счетными органами. Он привел яркий пример: в прошлом году в регионе в ходе проверок вскрыты нарушения на сумму более миллиарда рублей.

- В период, когда за каждый бюджетный рубль при формировании региональной казны идет жесточайшая борьба, требуется тотальный контроль за использованием средств. На депутатском уровне необходимо уделять больше внимания профилактической работе, чтобы как можно меньше появлялось поводов поживиться за счет бюджета, чтобы искоренить нецелевое использование ресурсов, - подчеркнул Анатолий Бакаев.

Председатель Законодательного Собрания отметил, что выбранный областным парламентом новый формат взаимодействия с депутатским корпусом местного уровня, так же как и выезды в муниципальные образования, стали постоянной практикой. Коллегиальное обсуждение позволяет услышать мнение поселенческих избранников и депутатов муниципальных районов, наметить общие точки сотрудничества и определить планы совместной работы.

КОМИССИЯ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ОБСУДИЛА РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РЕГИОНЕ


5 декабря 2016 года в региональном парламенте состоялось заседание комиссии Межпарламентской Ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области по вопросам местного самоуправления, межмуниципального сотрудничества и общественной безопасности. Основной темой стали проблемы обеспечения качественной сотовой и интернет-связью в муниципальных образованиях региона. В работе комиссии приняли участие председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Василий Гвоздев, депутат регионального парламента Дмитрий Грачев, члены Межпарламентской Ассамблеи, представители сельских поселений районов региона. 

-Современные услуги связи должны быть доступны каждому жителю в самых отдаленных уголках нашего региона, - отметил Василий Гвоздев. - Качественный и постоянный доступ в интернет – не просто способ общения, но и возможность добывать оперативную информацию и получить достойное образование. Наша задача – ускорить проведение скоростного интернета независимо от числа проживающих в населенном пункте. 

О доступности услуг сотовой связи и возможности пользования информационно-коммуникационной сетью Интернет проинформировали представители муниципальных образований. Они подтвердили, что многие сельские поселения зачастую лишены устойчивой связи. Такие факты встречаются  и среди поселков городской черты. 

Действительно, в адрес депутатов продолжают поступать многочисленные коллективные обращения по поводу устранения цифрового неравенства в малонаселенных пунктах районов нашей области, где отсутствие устойчивого интернета и сотовой связи порой являются причиной миграции трудоспособного населения. На сегодняшний день устойчивый сигнал связи отсутствует в 118 населенных пунктах, в которых проживают более 22 тысяч человек.  

Василий Гвоздев рекомендовал тщательно проанализировать ситуацию с доступностью связи в каждом муниципальном образовании и с учетом мнения специалистов предоставить уточненную информацию в профильный комитет парламента. 

Важной темой обсуждения стал законопроект, ограничивающий продажу алкогольной продукции во дворах многоквартирных домов. В случае его принятия реализация алкоголя, в том числе слабоалкогольных напитков, в многоквартирных домах и пристроях к ним также будет запрещена. 

В завершении работы участники заседания рассмотрели законопроект, согласно которому в формировании Общественной палаты Ульяновской области теперь будут участвовать депутаты областного парламента и приняли к сведению предложения в план работы профильной комиссии на 2017 год. Основными вопросами станут подготовка к противопаводковым мероприятиям, противодействие коррупции, обеспечение пожарной и общественной безопасности в регионе. 

МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ПРИ РЕГИОНАЛЬНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ПОДВЕЛА ИТОГИ И НАМЕТИЛА ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ

21 декабря 2016 года Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев провел заседание Межпарламентской ассамблеи – коллегиального органа при областном парламенте, в состав которого входят депутаты муниципального и регионального уровня.  В заседании приняли участие Губернатор Сергей Морозов, члены Правительства Ульяновской области и Молодежного парламента при Законодательном Собрании, представители непарламентских партий, общественности. Депутаты представительных органов региона подвели итоги своей работы в уходящем году, рассмотрели актуальные задачи и наметили перспективные планы деятельности в профильных комиссиях ассамблеи. 

Анатолий Бакаев в своем выступлении отметил, что решение о создании Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании было принято два года назад по инициативе главы региона. Сегодня уже можно подвести первые итоги деятельности коллегиального органа, увидеть результаты работы. 

- 167 человек, вошедшие в состав ассамблеи от муниципальных образований, получили возможность открыто говорить о проблемах поселков и районов, доносить из первых уст до органов исполнительной власти наказы своих избирателей, - подчеркнул спикер парламента. – Наладилось взаимодействие между депутатами всех уровней, оживилась работа народных избранников муниципальных и поселковых образований, выстроилась «обратная связь» с населением через разъяснение мотивов и причин принимаемых решений на региональном и федеральном уровнях. Мы можем констатировать - Межпарламентская ассамблея стала стратегическим центром процессов, где здравые инициативы превращаются в решения.

Анатолий Бакаев рассказал о принципах работы коллегиального органа представительной власти, о новом формате выездных заседаний профильных комиссий ассамблеи.

- В этом году мы побывали практически во всех муниципальных образованиях региона, провели встречи с поселковыми и муниципальными депутатами, - отметил Председатель законодательного Собрания. -  В Старой Майне главы Кандалинского и Матвеевского сельских поселений поделились опытом, как заключили с местными предпринимателями соглашения об ограничении продаж «фанфуриков» в своих селах. Депутаты Законодательного Собрания не только предложили перенять этот опыт всем районам области, но и подготовили  обращение к Правительству страны с предложением запретить продажу спиртосодержащих настоек. Позже, в октябре месяце на заседании Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа эту инициативу поддержали руководителей законодательных органов других регионов. Данное предложение особо актуально сегодня, когда страна получила, к сожалению, Иркутск с десятками погибших от суррогата. 

Еще одним ярким примером конструктивного и результативного сотрудничества депутатов всех уровней Анатолий Бакаев назвал поиск решений вопроса водоотведения в Барыше, где на протяжении многих лет существует проблема на очистных сооружениях. Убедительность и настойчивость членов Межпарламентской ассамблеи позволили отразить тему водоотведения в подписанном соглашении между фракцией «Единая Россия» в Законодательном Собрании и Правительством Ульяновской области. Из дополнительных средств регионального бюджета в первом квартале 2017 года планируется выделить 20 миллионов рублей на подготовку проектно-сметной документации очистных сооружений в Барыше.

В своем выступлении спикер парламента указал на необходимость консолидирования депутатских сил и возможностей для улучшения качества и уровня жизни населения области. В частности, были затронуты вопросы благоустройства, подготовки управленческих кадров, молодежной политики.

Член Молодежного парламента при Законодательном Собрании Руслан Хайров отметил, что необходима депутатская поддержка молодежных инициатив на уровне муниципальных образований, привлечение юношей и девушек к обсуждению серьезных вопросов.

Подробно о проделанной работе рассказали руководители и члены профильных комиссий Межпарламентской ассамблеи.

Исполняющий обязанности председателя комиссии по вопросам развития агропромышленного комплекса, земельных отношений и охраны окружающей среды, депутат муниципального образования «Ульяновский район» Александр Лебедев сказал, что благодаря непосредственному взаимодействию народных избранников всех уровней, продуктивно решаются многие актуальные вопросы. Среди наиболее важных и уже решенных – вопрос оформления неиспользованных земель. Эта тема, поднятая депутатами Межпарламентской ассамблеи, затем была озвучена на заседании в Государственной Думе РФ, где сегодня готовится соответствующий законопроект. В планы на 2017 год участники профильной комиссии поставили рассмотрение законодательства в сфере твердых бытовых отходов и развития аквакультуры. 

Председатель комиссии Межпарламентской ассамблеи по вопросам местного самоуправления, межмуниципального сотрудничества и общественной безопасности, депутат Законодательного Собрания Василий Гвоздев отметил, в общей сложности на заседаниях комиссии было рассмотрено 9 вопросов. В частности, затрагивалась проблема подготовки к противопаводковым мероприятиям в муниципальных образованиях, вопросы нормативного регулирования в сфере противодействия коррупции. На отдельное заседание выносилось рассмотрение реализации государственной программы, касающейся доступности сотовой связи и Интернета в отдаленных населенных пунктах области. 

Член Межпарламентской ассамблеи, председатель комитета по жилищной политике,  ЖКХ и энергетике Геннадий Антонцев проинформировал, что участников профильной комиссии занимались актуальными проблемами коммунальной отрасли, заслушивали ответственных лиц регионального правительства и надзорных органов, рассматривали сложные моменты реализации изменений жилищного законодательства. 

Председатель комиссии по бюджетным, налоговым отношениям и социально-экономическому развитию Ульяновской области и муниципальных образований Межпарламентской ассамблеи, депутат Ульяновской городской Думы Игорь Буланов отметил, что среди рассматриваемых тем особое внимание уделялось вопросам повышения качества контрольно-надзорной деятельности, инвестиционной  привлекательности муниципалитетов, реализации промышленной политики в регионе.

Губернатор Сергей Морозов в своем обращении к депутатскому корпусу региона, подробно остановился на приоритетных задачах, которые предстоит решать народным избранникам.

- Депутатский корпус - большая сила, способна горы свернуть, решить управленческую задачу любого уровня сложности, - подчеркнул глава области. 

Сергей Морозов отметил на необходимости оказания со стороны депутатов всемерной поддержки предпринимательству, обеспечению благоприятного бизнес-климата, уделяя при этом особое внимание муниципалитетам. Депутатам также предстоит решить на законодательном уровне важную задачу по выявлении и ликвидации накопленного вреда окружающей среде, ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципальных образований. 

- Предстоящие 2017 и 2018 годы - это период формирования нового депутатского корпуса на муниципальном и поселенческом уровнях, - сказал Сергей Морозов. - Уже сейчас очень важно найти достойных людей, способных стать настоящими гражданскими лидерами. Требуется сформировать новый тип депутата – лидера территории. В основе работы народного избранника должны лежать принципы системности, ответственности, достоинства, уважения граждан, конкретности, конструктивности и инициативности.

РЕШЕНИЕ

Межпарламентской ассамблеи при

Законодательном Собрании Ульяновской области

                                                                                              21.12.2016

I. По итогам деятельности комиссий Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области в 2016 году заслушав доклады  Гвоздева Василия Анатольевича – председателя комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества; заместителя председателя Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области; председателя комиссии Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области по вопросам местного самоуправления в Ульяновской области, межмуниципального сотрудничества и общественной безопасности; Буланова Игоря Николаевича – заместителя председателя Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области, председателя комиссии Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области по бюджетным, налоговым отношениям и социально-экономическому развитию Ульяновской области и муниципальных образований; Лебедева Александра Владимировича – исполняющего обязанности председателя  комиссии Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области по вопросам развития инфраструктуры, агропромышленного комплекса, земельных отношений и охраны окружающей среды; Антонцева     Геннадия     Анатольевича     –     председателя комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике; члена Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области

РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению отчёты комиссий Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области на 2017 год.

2. Освободить Муравьёва С.Н.  от должности председателя комиссии по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике,  заместителя председателя Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области.

3. Избрать заместителем председателя Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области – председателем комиссии по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике члена Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области Ананьеву Л.В.

II. По вопросу «О взаимодействии молодёжных парламентских структур в объединении социально активной молодёжи региона»

РЕШИЛИ: Предложить главам и представительным органам муниципальных образований Ульяновской области в целях развития региональной молодёжной  парламентской системы  поддержать инициативу Молодёжного парламента при Законодательном Собрании Ульяновской области о подписании Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии Молодёжного парламента при Законодательном Собрании Ульяновской области и Молодёжных парламентских объединений муниципальных образований Ульяновской области, а также создании и развитии регионального молодёжного парламентского клуба.

III. По вопросу «Формирование плана работы Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области на 2017 год»

РЕШИЛИ: Утвердить примерный  план работы Межпарламентской ассамблеи при Законодательном Собрании Ульяновской области на 2017 год.

Председательствующий   А.А.Бакаев 



В КРУГУ ДРУЗЕЙ

19 августа 2015 года в селе Шемурша Чувашской республики Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев принял участие в праздничных мероприятиях, посвящённых Дню Ульяновской области в рамках проекта «В кругу друзей!». Он разработан для укрепления взаимодействия Ульяновской области с другими регионами и поддержки инициатив сельских жителей.

Ульяновская делегация во главе с Губернатором Сергеем Морозовым приняла участие в церемонии вручения ключей от квартир в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», в торжественном открытии Шемуршинского центра социального обслуживания населения и празднике Дружбы Чувашской Республики и Ульяновской области.

Ключевым событием дня стал «круглый стол», посвященный итогам и перспективам развития Чувашско-Симбирского экономического и поликультурного пространства.

В своем выступлении Анатолий Бакаев напомнил, что сохранение мира и уважения между народами и представителями разных религий является важнейшей задачей государственной политики. На достижение этой цели направлена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года.

По мнению Председателя Законодательного Собрания Ульяновской области, главным в сохранении межнационального согласия и прочных связей между регионами является развитие языков и культур народов Поволжья.

Анатолий Бакаев рассказал о законодательных мерах поддержки педагогов родного языка и культуры в нашем регионе, о работе по подготовке преподавателей. Согласно приведенной статистике, в Ульяновской области язык, историю, культуру чувашского народа в этом учебном году изучали 1932 учащихся в 81 школе области. Большинство из них расположены в сельских населенных пунктах:

- Именно село в наш век урбанизации хранит национальные традиции и остается живительным источником национального языка, - подчеркнул Председатель Законодательного Собрания.

Говоря о новом формате межрегионального сотрудничества, Анатолий Бакаев отметил, что Законодательное Собрание Ульяновской области и Госсовет республики Чувашии связывают прочные деловые контакты и личные добрые отношения.

- Как законодатель, я всегда знаю, что найду у коллег поддержку, понимание и дружеский совет. Сегодня, в кругу друзей, нам очень важно познакомиться с вашим опытом, узнать что-то новое, обменяться мнениями по важным проблемам. Я уверен, что она положит начало хорошей традиции региональных встреч и даст новые темы для творческого общения.

Символом укрепления дружеских связей между регионами стала корзина с яблоками. Анатолий Бакаев преподнес ее представителям принимающей стороны в честь Яблочного Спаса:

– Этот праздник напоминает нам, как необходимо духовное преображение. В этот день сначала угощали яблоками родных, близких, и только потом ели сами. В знак уважения примите наш подарок. Огромное спасибо за ваше гостеприимство!

 

Сборник



Пожелания, предложения и отзывы на сборник "Родные герои. 1941-1945" вы можете направить в Законодательное Собрание по электронной почте pobeda@zs.region73.ru

Анонсы

  • Приглашаем на заседание регионального парламента

    18 января в Большом зале Законодательного Собрания (ул. Радищева, д. 1., 3-й этаж) состоится первое в этом году заседание регионального парламента. Начало – в 11.00. Приглашаются СМИ.

    Опубликовано 16.01.2017
  • Заседание аграрного комитета

    17 января в Малом зале Законодательного Собрания состоится заседание комитета по аграрным  вопросам,  продовольствию,  развитию  сельских  территорий,  природопользованию  и  охране  окружающей  среды. Начало – в 15.00.

    Опубликовано 16.01.2017
  • Приглашаем на заседание комитета по ЖКХ

    16 января в Малом зале Законодательного Собрания Ульяновской области (ул. Радищева, д.1, 3-й этаж) состоится заседание комитета по жилищной политике, ЖКХ и энергетике. Депутаты рассмотрят вопрос включения ОДН в размер платы за содержание жилого помещения. Начало заседания – 15.00. Приглашаются СМИ.

     

    Опубликовано 13.01.2017
  • Тест-анкета на знание Конституции Российской Федерации.

    12 декабря 1993 года в нашей стране был принят принципиально новый Основной закон – такой Закон, который признал высшей ценностью человека, его права и свободы.

    Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области приглашает всех проверить свои знания Конституции Российской Федерации. Для прохождения теста - нажмите на ссылку

    Правильные ответы будут опубликованы на сайте Законодательного Собрания Ульяновской области и в официальной группе Молодежного парламента в январе 2017 года.

    Опубликовано 05.12.2016

Школа молодёжного парламентаризма

  • Вчера в 10:10
    Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области открыл «ПОЧТУ ДОВЕРИЯ» по проблемам беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. Если хочешь поделиться проблемами, с которыми не можешь справиться сам, напиши нам: mpzs73@mail.ru
     
  • 13.01.2017 в 16:08
    6 января председатель Молодежного Парламента Майнского района Анна Кузнецова приняла участие в зональных соревнованиях Школьной спортивной лиги, которые проходили в р.п. Барыш.