Межпарламентское взаимодействие
22.06.2015 в 17:01
Совет законодателей РФ
Совет законодателей Российской Федерации утверждён Постановлением Совета Федерации от 30.05.2012 № 124-СФ «О Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации». Государственная Дума Российской Федерации Постановлением от 08.06.2012 № 484-6 ГД также поддержала предложение руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации о создании Совета законодателей Росийской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
В Cовет законодателей входят руководители обеих палат российского парламента, а также председатели законодательных собраний субъектов Федерации и главы комитетов Совета Федерации и Государственной думы.
Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации является совещательным и консультативным органом при палатах Федерального Собрания Российской Федерации.
Совет законодателей Российской Федерации создан для согласованного законодательного обеспечения реализации государственной политики в сфере разграничения полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, совершенствования механизмов реализации контрольных полномочий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации), Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организации их взаимодействия в законодательном процессе и обмена опытом парламентской деятельности.
Первое заседание Совета законодателей состоялось 31 мая 2012 года в здании Московской областной Думы.
В целях обеспечения непрерывности своей деятельности, подготовки и реализации принимаемых Советом законодателей Российской Федерации решений сформированы Президиум Совета законодателей Российской Федерации и постоянно действующие рабочие органы – комиссии Совета законодателей Российской Федерации.
АССОЦИАЦИЯ ПФО
Ассоциация законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ (далее – Ассоциация) – консультативный орган, рассматривающий наиболее важные вопросы общественно-политической жизни страны и социально-экономические проблемы Приволжского федерального округа. Подобные ассоциации образованы во всех федеральных округах. Их учредителями являются законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящие в тот или иной округ. Ассоциация регионов Приволжья создана на добровольной основе и, помимо названных целей и задач, также координирует законотворческую деятельность субъектов Росийской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ (далее – ПФО), вырабатывает предложения в федеральное законодательство.
Ассоциация Приволжья ведёт свою историю с 14 декабря 2001 года. В этот день в столице Республики Марий Эл, городе Йошкар-Ола состоялась встреча руководителей законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в ПФО, во главе с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в округе С. В. Кириенко. В ходе встречи было принято решение о создании Ассоциации, а также был избран её первый координатор. Им стал Председатель Саратовской областной Думы А. П. Харитонов.
Юридически деятельность Ассоциации была оформлена на совещании законодателей Приволжского федерального округа, состоявшемся 14 мая 2002 года в городе Нижний Новгород. В ходе совещания было заключено Соглашение о создании Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ. Также был избран новый координатор, им стал Председатель Законодательного Собрания Пермской области Н. А. Девяткин.
Новым этапом развития межпарламентского сотрудничества стало принятие Положения об Ассоциации. Это произошло 16 июня 2005 года, в ходе очередного заседания, которое проходило в городе Киров. В Положении были закреплены основные задачи, утверждены состав и порядок работы Ассоциации, полномочия её координатора, который сменялся каждые два года.
Начиная с 2005 года в должности координатора побывали Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Ф. Х. Мухаметшин, Председатель Самарской Губернской Думы
В.Ф.Сазонов, Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия В.А.Кечкин, Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Б.И.Зотов, Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области С.И.Грачёв. С марта 2014 года по 29 мая 2015 года координатором Ассоциации являлся Председатель Законодательного Собрания Пензенской области И.А.Белозерцев, с 29 мая 2015 года «спикером поволжских спикеров» вновь избран Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х.Мухаметшин. 2 июня 2017 года в ходе 50-го заседания организации, координатором Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Приволжского федерального округа стал Председатель Законодательного собрания Пензенской области В.К.Лидин. 8 октября 2021 года координатором Ассоциации был избран Председатель Законодательного собрания Нижегородской области Е.Б.Люлин.
В работе Ассоциации активное участие принимали и принимают Полномочные представители Президента Российской Федерации в ПФО С.В.Кириенко, Г.А.Рапота, М.В.Бабич, И.А.Комаров, их заместители по направлениям, а также сотрудники аппарата. На заседаниях Ассоциации при обсуждении вопросов повестки дня часто выступают члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, министры, руководители ведомств, представители органов местного самоуправления.
Законодатели Приволжья справедливо возлагали большие надежды на то, что в рамках Ассоциации им удастся объединить усилия, продвигать свои инициативы, и это позволит более эффективно влиять на законотворческий процесс в целом. Жизнь вносит свои коррективы и очень важно, чтобы это адекватно влияло на федеральное законодательство. Эти надежды в целом оправдались – Ассоциация доказала свою состоятельность. Принятые по итогам обсуждений решения позволили повысить эффективность государственного управления во благо жителей Приволжского федерального округа.
14 марта 2025 года в Ульяновске на пленарном заседании Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа было принято решение о переименовании объединения в Совет законодателей Приволжского федерального округа. Изменение обусловлено необходимостью решения новых приоритетных задач координационного совета, среди которых значатся взаимный обмен передовым опытом, разработка согласованных подходов к вопросам правового обеспечения защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих в регионах Приволжского федерального округа, а также развитие экономики, политики и социальной сферы регионов ПФО в условиях современной реальности.
