сайт обновлен 11.12.2020 в 10:00 RSS Печать

Подписка на новости

Ваше мнение

проводится с 21.09.2020 по 21.10.2020
Что, по вашему мнению, наиболее актуально для соблюдения интересов и реализации социальных прав граждан пожилого возраста?

Публикации прессы

30.06.2020 в 10:32

Рябухин: поправки к Конституции важны для уверенного и стабильного развития России

Изменениями в Конституции закрепляются многие социальные гарантии государства, заявил первый зампред Комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области Сергей Рябухин в ходе рабочей поездки в регион.

«Изменениями закрепляются многие социальные гарантии государства, излагаются основные критерии и подходы к реализации этих гарантий. Кроме того, в Конституции предусматриваются меры ресурсного — финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления. Зафиксирован приоритет российского законодательства над международным правом: речь идёт о суверенизации нашего законодательства и, соответственно, государства», — отметил Сергей Рябухин.

Сенатор в своём обращении к жителям региона отметил, что «вопрос поправок в Конституцию — жизненно важный для уверенного и стабильного экономического развития нашего государства».

В ходе работы в регионе Сергей Рябухин также провёл приём граждан, на котором взял на контроль решение вопросов и замечаний.

"Парламентская газета", 23.03.2020 

Поделиться ссылкой
30.06.2020 в 10:17

ВАСИЛИЙ ПРИЧЕСТНОВ: НЕ НУЖНО ДЕЛАТЬ ИЗ УСТАВА ЭНЦИКЛОПЕДИЮ

Устав Ульяновской области обновляется: различными экспертами уже предложено более 30 поправок. Сейчас идет один из самых важных этапов - общественное обсуждение этих изменений с ульяновцами.

Напомним, что об обновлении региональной «конституции» уже не раз сообщали различные СМИ. Но что конкретно было исправлено? Какие идеи утвердили эксперты, прежде чем вынести их на общественное обсуждение?
Об этом мы решили побеседовать с тем человеком, который непосредственно участвует в написании самого текста поправок и проверяет их на соответствие законодательству - членом Совета реготделения Ассоциации юристов России, заместителем руководителя аппарата регионального Законодательного собрания Василием Причестновым. Кстати, именно он 15 лет назад работал и над созданием предыдущей версии устава.

- Василий Геннадьевич, почему возникла необходимость такого существенного обновления областной «конституции»?

- Тут две основные причины: изменились современные реалии и изменяется главный документ нашей страны - Конституция РФ. Понятно, что наш устав не может остаться в стороне. Чтобы понять, что конкретно мы меняем, я немного расскажу о том, как принималась предыдущая версия этого документа.

Устав Ульяновской области 1996 года был больше похож на лоскутное одеяло и тем самым напоминал «конституции» (уставы) многих других субъектов страны. Ведь как обычно поступали при разработке таких базовых документов? «Давайте возьмем что-то из Конституции страны, надергаем что-нибудь из федеральных законов» - и так далее. В общем, занимались переписыванием. Мы уже в 2005 году поняли, что не нужно делать из устава энциклопедию - это бессмысленно и бесперспективно. И поэтому пошли по совершенно иному пути: поставили себе цель не дублировать федеральное законодательство, а кратко и емко прописать все то, что необходимо. В первую очередь, конечно, речь тогда шла о системе и структуре наших органов государственной власти. Именно в тот момент впервые для Ульяновской области стали актуальны институты губернатора и правительства - до этого существовали глава администрации области и администрация области. Разница между ними в том, что правительство Ульяновской области, в отличие от администрации области, является коллегиальным органом, решения которого принимаются по результатам обсуждения соответствующих вопросов, а не единолично главой администрации.

В результате удалось создать один из самых понятных и лаконичных региональных уставов в России. Но сейчас мы подошли к тому, чтобы внести ряд существенных изменений в наш базовый документ.

- Какие из предложенных поправок самые важные, на ваш взгляд?

- Пожалуй, прежде всего можно назвать два значимых изменения. Это не означает, что остальные изменения менее существенны, но в первую очередь следует обратить внимание именно на них. Первое касается социальных прав и гарантий. Я веду речь о 7-й статье устава, где впервые письменно закрепляются главные задачи органов государственной власти области. Раньше в этой статье только формулировались положения о системе органов государственной власти области, теперь же предлагается установить, что их основными задачами являются защита прав и свобод человека и гражданина, создание условий, обеспечивающих его достойную жизнь и свободное развитие. Далее предлагается прописать, что - я цитирую - органы госвласти Ульяновской области «в пределах своей компетенции принимают меры, направленные на повышение уровня благосостояния жителей региона, доступности для них основных материальных и духовных благ, содействие занятости, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, поступательное развитие систем воспитания и образования, здравоохранения, социальной защиты, в том числе социального обеспечения и социального обслуживания, поддержку культуры и охрану окружающей среды».

Отмечу, что это действительно существенный шаг вперед: ведь все перечисленное вменяется в обязанность власти, прописывается в основном документе. То есть данные положения могут стать даже основой для иска в суд - если представители власти нарушают процитированные положения устава.

Другая поправка, на которой я хочу сделать акцент, тесно связана с изменениями Конституции - напоминаю, что их еще предстоит одобрить на всероссийском голосовании.

В настоящий момент президент РФ формально не относится ни к одной ветви власти. Предлагаемые поправки в Конституцию изменяют это положение: предусматривается, что президент осуществляет общее руководство деятельностью правительства РФ, то есть он перестает быть «абсолютным арбитром», а теперь более тяготеет к органам исполнительной власти.

Нечто подобное предлагается перенести и на наш уровень: губернатор непосредственно возглавит областное правительство. Кстати, именно так в Ульяновской области было и раньше, так что тут мы всего лишь возвращаемся к прежней практике.

Я отлично понимаю, что обычному человеку намного важнее те поправки, которые носят социальный характер. Тем не менее изменения в структуре власти тоже очень важны - от этого, в конечном итоге, зависит и благосостояние общества.

- А вот если продолжить тему социальных поправок - что еще в этом смысле предлагается изменить?

- Да, тут есть несколько значимых моментов, о которых нужно обязательно упомянуть. Во-первых, мы сформулировали еще одну существенную задачу органов власти области, направленную на создание условий для развития детей и молодежи. Во-вторых, указали на то, что любой житель региона вправе участвовать в законотворческой деятельности - предлагать свои идеи, которые обязательно будут обсуждаться и учитываться. Третье - закрепили в уставе норму, касающуюся бесплатной юридической помощи для населения: именно областное правительство организует оказание этих услуг на территории нашего региона.

Наконец, можно назвать и задачу развития гражданского общества. Тут подразумевается не только создание условий для развития и защиты гражданских прав и свобод, но и, к примеру, организация ряда конкретных институтов для этого. Имеются в виду омбудсмены: в прежней версии устава говорилось только об уполномоченном по правам человека, в поправках прописывается также роль уполномоченных по правам ребенка и защите прав предпринимателей. Таким образом мы просто приводим документ в соответствие с реалиями: по факту эти омбудсмены уже давно работают в регионе. «Уставный» характер будет носить и региональная Общественная палата: ранее о ней в нашем уставе вообще не упоминалось.

Стоит, вероятно, назвать здесь и другое важное обновление: закрепляется возможность органов власти области создавать консультативно-совещательные структуры - с участием общественников, муниципальных служащих и депутатов. Например, к таким относится областной Совет региональных и местных властей и Межпарламентская ассамблея при областном Законодательном собрании.

- Есть и другие дополнения? Изменена преамбула.

- Да, в преамбуле два новых момента: делается акцент на многонациональном характере истории и культуры нашего региона и подчеркивается роль тех, кто отстоял свободу и независимость страны в различных исторических испытаниях, в том числе во время Великой Отечественной войны. Есть также дополнения, касающиеся срока полномочий депутатов Законодательного собрания и их ответственности, а также ряд других.

- И в завершение: если сравнивать с «конституциями» других регионов, в чем особенность именно нашего устава?

- Помимо лаконичности, о которой я уже говорил, можно назвать еще две особенности: он написан вполне доступным неюридическим языком - в отличие от аналогичных документов многих других субъектов РФ. Там иногда попадаются такие формулировки, что просто удивляешься. Устав Ульяновской области отличает и выверенность с юридическо-технической точки зрения. Все, что нужно, в нашей «конституции» теперь будет, и в дальнейшем работа по совершенствованию устава приобретет менее масштабный характер. Именно на это и направлены все предложенные поправки.

"Народная газета", 9 июня 2020 г. 




Поделиться ссылкой
22.06.2020 в 16:36

Максим Сурайкин предложил бороться с бедностью и выделить больше денег на медицину

На очередном заседании Законодательного собрания Ульяновской области вновь обсуждался вопрос о распределении бюджета. Свое мнение высказал и заместитель председателя Законодательного собрания Ульяновской области, лидер партии «Коммунисты России» Максим Сурайкин.

Максим Александрович сделал акцент на необходимости внесения статьи о борьбе с бедностью среди населения посредством дотаций из бюджета и экономии муниципальных средств.

Кроме того, Сурайкин считает, что необходимо увеличить финансирование сферы здравоохранения, аргументируя тем, что во многих медицинских учреждениях ощущается острая нехватка бесплатных медикаментов, закупку которых федеральный центр перекладывает на региональный бюджет.

Также в своем выступлении лидер «Коммунистов России» упомянул о программе «Развития сельских территорий», которая направлена на улучшение качества инфраструктуры в отдаленных уголках региона.

Подробнее – в видео

Ulpravda.ru, 22.06.2020

Поделиться ссылкой
22.11.2019 в 10:44

Всё о бюджете Ульяновской области на 2020 год. Цифры, факты, мнения

20 ноября на заседании ЗСО под председательством Валерия Малышева депутаты большинством голосов приняли во втором чтении закон «Об областном бюджете Ульяновской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Основные параметры главного финансового документа региона областной парламент утвердил 23 октября. Общий объем доходов бюджета области превысил 60,43 миллиарда рублей, при этом порядка 10,6 миллиарда составили безвозмездные поступления из федерального центра. Расходы региональной казны достигли 61,33 миллиардов, что более чем на 9,5 миллиардов или 18,4% превышает первоначально утвержденный показатель предыдущего года, а дефицит сформирован в сумме 900 миллионов рублей.

При разработке проекта бюджета учитывались поручения президента России, в том числе майский указ главы государства 2018 года о национальных целях и стратегических задачах развития РФ, а также наказы избирателей в адрес региональных органов власти. Более 59,7 миллиардов рублей — 97,4% всех расходов областной казны – распределено в соответствии с программным принципом. Из 21 региональной государственной программы две — новые: «Научно-технологическое развитие Ульяновской области» и «Содействие занятости населения и развитие трудовых ресурсов в Ульяновской области».

Как и в предыдущие годы, бюджет региона на 2020 год сохранит социальную направленность. На реализацию госпрограммы социальной поддержки и защиты населения предусмотрено порядка 11,6 миллиардов рублей — на 14,9% больше, чем в первоначальном бюджете 2019 года. В бюджете учтены такие факторы, как увеличение с 1 января МРОТ до 12 тысяч 130 рублей, а также индексация на прогнозный уровень инфляции (3,8%) зарплаты работников бюджетной сферы и социальных выплат.

На развитие здравоохранения выделено почти 11,3 миллиарда рублей (+14,4%), в том числе 2,7 миллиарда — на содержание подведомственных учреждений, 5,2 миллиарда – на страховые взносы по ОМС для неработающего населения, 702 миллиона (+20,3%) — на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. Финансирование отрасли образования составит порядка 11 миллиардов рублей, из них более двух миллиардов направляется на содержание профильных учреждений. 4,3 миллиарда рублей составят субвенции местным бюджетам на обеспечение работы школ и 2,2 миллиарда – на детские сады.

23,3% в структуре расходов бюджета отведено на блок развития и модернизации экономики. Почти 6,5 миллиардов рублей заложено на развитие транспортной системы Ульяновской области, более 3,6 миллиардов — на сельское хозяйство. Финансовое обеспечение сферы ЖКХ увеличено по сравнению с первоначальным планом на 2019 год более чем в три раза и в общем объеме составит порядка 1,7 миллиарда рублей.

Положительное заключение по бюджету дала Счетная палата Ульяновской области. «За» выступил и представитель Законодательного Собрания Ульяновской области в Совете Федерации Федерального Собрания РФ Сергей Рябухин.

По словам председателя областного парламента Валерия Малышева, точку в работе над проектом бюджета будущего года в настоящее время ставить рано.

— После первого чтения была проведена большая работа, по результатам которой удалось добиться определенных результатов, в частности добавить в расходную часть бюджета 1 миллиард рублей на здравоохранение. В настоящее время расходы казны впервые в истории региона значительно превысили 61 миллиард. Но чем больше денег – тем больше споров: каждый депутат хочет сделать максимально возможное для своих избирателей, округа, профильных отраслей. Именно поэтому работа над бюджетом будет продолжаться вплоть до конца года, — подчеркнул Валерий Малышев.

Мнениями о принятом документе поделились и председатели профильных комитетов Законодательного Собрания.

— Более 70% всех расходов казны идет на социальную сферу. Из них более 11 миллиардов – на поддержку многодетных семей и людей, попавших в сложные жизненные ситуации. Это очень большие средства, и здесь важна дисциплина, жесткий контроль за эффективностью их использования. Между первым и вторым чтением мы настаивали на направлении не менее миллиарда рублей на развитие здравоохранения. Эта задача будет выполнена — деньги направят на погашение кредиторской задолженности медучреждений, лекарственное обеспечение, ремонт районных больниц и ФАПов. Теперь необходимо увеличить финансирование культуры и спорта. К примеру, население Засвияжского района очень ждет открытия ДК УАЗ, ремонта областной детской библиотеки имени Аксакова, — считает глава социального комитета по социальной политике, государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Сергей Шерстнев.

— Впервые в областном бюджете выделяется более миллиарда рублей на решение коммунальных вопросов. Деньги пойдут на газификацию, водоснабжение населенных пунктов, модернизацию очистных сооружений. Радует, что большая часть замечаний и предложений депутатов нашего комитета была услышана профильным министерством и правительством региона и нашла отражение в расходной части казны, — заявил председатель комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Андрей Седов.

— Баталии при обсуждении расходных частей главного финансового документа региона были жаркими и яростными. Мы с коллегами изучили огромное количество документов по профильным направлениям, подробно рассматривали каждый закладываемый в казну рубль и давали поручение министерствам очень эффективно расходовать средства. Возникла масса вопросов, в частности, относительно размеров субсидий муниципальным образованиям, на которые мы получили четкие ответы. А главное, комитету удалось добиться увеличения ряда расходных статей бюджета: на переселение граждан из аварийного жилья и приобретение квартир детям-сиротам. Важно, что порядка 100 миллионов рублей закладываются на решение проблем обманутых дольщиков, — сообщил председатель комитета по промышленности, строительству, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрий Грачев.

— Мы отдаем себе отчет, что интересы населения – превыше всего, а их суть заключается в стоимости товаров потребительской продовольственной корзины. Как пример – ситуация с сахаром. Летом он стоил около 38 рублей за килограмм, а сегодня цена снизилась до 21,5 рубля. Нужно поддержать сахарную промышленность, ведь потраченные на это средства благоприятно отразятся и на населении. Подчеркну, что все программы, которые обсуждались на заседании профильного комитета, приняты и одобрены, причем они синхронизированы с федеральными национальными проектами. Особая тема – экология, состояние реки Волга. Уверен, что финансирование, предусмотренное в бюджете 2020 года, позволит решить часть поставленных задач, — отметил глава комитета по аграрной и продовольственной политике, природопользованию и охране окружающей среды Вячеслав Ковель.

— Принятый сегодня законопроект – еще не окончательный вариант бюджета 2020 года. Изменения в него будут вноситься в декабре, поскольку по результатам работы с федеральным центром доходная часть пополнится на 2,13 миллиарда рублей. Даже без учета дополнительных доходов параметры бюджета значительно превышают показатели 2019 года. К примеру, на здравоохранение за счет средств профильной государственной программы и Территориального фонда ОМС направляется порядка 23 миллиардов рублей. Это очень большие деньги – целесообразно в 2020 году еще раз обратить внимание на эффективность расходования средств. То же относится к госпрограммам развития образования и социальной поддержки населения. Почти 6,5 миллиардов, по сравнению с прошлогодними 4,8 миллиардами, выделено на развитие транспортной системы. Поэтому крайне важно, чтобы налоги от исполнителей государственных контрактов в данной отрасли поступали в областную казну в полном объеме, — резюмировал председатель комитета по бюджету и экономической политике Александр Чепухин.

  Ulpressa.ru, 21.11.19 

Поделиться ссылкой
09.10.2019 в 14:49

Рябухин: легализация самозанятых поможет сократить уровень серых зарплат в стране

ryabukhin-legalizatsiya-samozanyatykhСправиться с высоким уровнем серых зарплат в России поможет усиление контроля и надзора за доходами граждан, а также стимулирующие меры, например, к ним относится налог для самозанятых, который в скором времени могут распространить на все регионы. Об этом «Парламентской газете» сообщил первый зампред Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

Читать подробнее

Поделиться ссылкой
21.12.2018 в 16:11

Знакомимся с новым составом ЗСО. Депутат Сергей Шерстнев: «Хорошей хозяйке денег всегда недостаточно»

Три месяца прошло со времени выборов депутатов нового созыва Законодательного Собрания региона. Состав областного парламента серьезно обновился и большинство читателей с новыми избранниками практически незнакомо. Мы реализуем новый проект, в ходе которого задаем депутатам список стандартизированных, в основном открытых вопросов. Кроме новичков в нашем списке и главы фракций.
Сергей Шерстнев – депутат ЗСО шестого созыва, председатель комитета заксобрания по социальной политике, государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества.

Биография в авторском коротком изложении


Родился 13 июля 1967 года в селе Большая Кандала Старомайнского района Ульяновской области. После школы поступил в политехнический институт, будучи студентом, был призван в армию. Отслужил два года в рядах Советской Армии. Вернувшись, завершил обучение по специальности «Энергоснабжение промышленных предприятий, городов и сельского хозяйства». В 1991 году пришел на работу в МУП «Ульяновская городская электросеть», где прошёл трудовой путь от простого мастера до директора предприятия. В 2006 году назначен главой администрации Ленинского района. В 2009 году окончил академию госслужбы при Президенте РФ по специальности «государственное и муниципальное управление». По сентябрь 2018 года возглавлял Ленинский район. 9 сентября 2018 года население оказало доверие и избрало меня депутатом по 14 Ленинскому одномандатному округу.
Женат, двое детей. Сын пошел по моим стопам: окончил УлГТУ по специальности «инженер-электрик», работает в МУП «УльГЭС». Дочь окончила юридический факультет УлГУ. Есть внук — Сергей, 28 декабря ему исполнится один год.

Что в жизни считаете главным?
— Для меня самое главное – это семья, как бы банально это ни звучало. А также такие ценности как малая родина, уважение к людям, трудолюбие и дисциплина.

Депутат в вашем понимании — это кто? Почему вы выдвигались?
— Депутат – это человек, который доносит до руководителей исполнительных органов власти, обращения, наказы, жалобы, и ищет вместе со всеми органами власти пути их решения. То есть депутат – это голос народа.
Мне и раньше поступали предложения стать кандидатом в депутаты Городской думы, но я считал, что это не мое. Проработав главой района 12 лет и получив предложение пойти по центральной части города в качестве депутата, дал согласие. Хочу попробовать новое, тем более, есть опыт, который можно передать дальше и продолжить начинания моего учителя – Александра Васильевича Букина.

Что-то уже удалось решить в этом качестве? Какое из достижений оставило наиболее яркий отпечаток?
— Пока еще рано говорить о достижениях, после выборов не прошло и 100 дней. В любом случае, сейчас мы делаем то, над чем работала еще с коллегами из Гордумы. Приняты новые меры безопасности в микрорайоне «Университет»: установка дополнительных дорожных знаков, пешеходных переходов, восстановление уличного освещения. В поселке Туть установили новый остановочный павильон. Возле моторного завода благоустраиваем территорию, прилегающую к ФОК «Союз». Сейчас есть наработки, в том числе по обращениям жителей, которые включены в планы 2019 года.

О горизонтах: какие проблемы области видите главными?
— Главные проблемы на сегодняшний день – это здравоохранение и образование. Как на уровне города, так и в сельских муниципальных образования. В школах Ульяновска мы давно занимаемся и ремонтом, и заменой окон и даже строительством, — то же самое пора активнее делать на селе. Мы обратились в министерство образования, чтобы такая программа была разработана и распространена. Учитывая, что 27 лет я отработал в сфере ЖКХ, проблемы этой отрасли меня тоже очень волнуют. Это вода в муниципальных образованиях и второй источник подачи воды в городе, а также содержание многоквартирных жилых домов.

Ваша оценка бюджета-2019. В чем его сильные стороны? Что хотелось бы исправить?
— Во-первых, бюджет в очередной раз у нас социально направленный: около 70% уходит на вопросы социальной защиты, здравоохранения, образования. Понятно, что «хорошей хозяйке денег всегда недостаточно». Только тогда, когда власть всех уровней и население будут работать вместе над достижением единой цели (увеличение налоговых поступлений), — тогда мы и получим положительный результат. Нам нужны дополнительные средства на здравоохранение, чтобы погасить имеющиеся задолженности и отработать вопросы лекарственного обеспечения.

Читаете книги? Что любите и что читаете сейчас?
— Сейчас я читаю мало. Раньше очень любил произведения на военную тематику: «Война и мир», «Молодая Гвардия». В этих классических произведениях показывается как жил народ, как общались люди, какое было отношение между социальными слоями населения. Современные книги, как и телевидение, я называю методичкой – «как можно нарушить закон».

Ваше любимое место в городе Ульяновске или области. Почему?
— Первое мое любимое место – мое село Большая Кандала, которому в этом году исполнилось 350 лет. Это моя история, мои корни. Второе – Ленинский район, бульвар Новый Венец. Самые лучшие виды можно наблюдать, прогуливаясь от Колизея до филармонии.

"Улпресса", 21 декабря 2018 г. 

Поделиться ссылкой
19.12.2018 в 09:02

Знакомимся с новым составом ЗСО. Депутат Рамиль Хакимов: «Читаю специализированную литературу по развитию сельского хозяйства»

ри месяца прошло со времени выборов депутатов нового созыва Законодательного Собрания региона. Состав областного парламента серьезно обновился и большинство читателей с новыми избранниками практически незнакомо. Мы реализуем новый проект, в ходе которого задаем депутатам список стандартизированных, в основном открытых вопросов. Кроме новичков в нашем списке и главы фракций.
Рамиль Хакимов — депутат Законодательного Собрания Ульяновской области по областному избирательному округу от политической партии КПРФ. Вошел в состав комитета по аграрной и продовольственной политике, природопользованию и охране окружающей среды.

Ваша биография в вашем авторском коротком изложении

Родился 16 декабря 1987 года в рабочем поселке Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области. В 2009 году окончил Ульяновскую государственную сельскохозяйственную академию по специальности «ветеринария». Работаю начальником сельскохозяйственного производства ООО «Агро-трейд».
С 2017 по 2018 год — депутат Городской Думы муниципального образования «город Новоульяновск» 5 созыва, член комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию.
9 сентября 2018 года избран депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области по областному избирательному округу от политической партии КПРФ (Коммунистическая Партия Российской Федерации). Вошел в состав  комитета по аграрной и продовольственной политике, природопользованию и охране окружающей среды.
Женат, воспитываю дочь.

Что в жизни считаете главным?
— Для меня семья на первом месте.

Депутат в вашем понимании – это кто? Почему вы выдвигались?

— Депутат- защитник интересов избирателей. В регионе очень много проблем, с которыми ежедневно сталкиваются жители региона, и власти не всегда слышат людей, которые порой остаются один на один со своей бедой.

Что-то уже удалось решить в этом качестве? А какое достижение считаете главным?

— Да, конечно. Каждая решенная проблема является главным достижением.

О горизонтах: какие проблемы региона видите главными

— Проблем в регионе много, основными считаю: разворовывание бюджетных средств, вымирающую медицину, низкий уровень жизни населения.

Ваша оценка бюджета – 2019. В чем его сильные стороны?

— Бюджет не отражает решения проблем наших граждан! Огромное недофинансирование по основным программам: здравоохранение, ЖКХ…

Читаете книги? Что любите и что читаете сейчас?

— Читаю специализированную литературу по развитию сельского хозяйства.

Ваше любимое место в Ульяновске и области? Почему?

— Президентский мост, который соединяет берега Волги. Шикарный вид на родные просторы. Формирует чувство, что ты дома.

Поделиться ссылкой
17.12.2018 в 10:14

Знакомимся с новым составом ЗСО. Василий Гвоздев: «Самая лучшая книга для меня сейчас – Библия»

ри месяца прошло со времени выборов депутатов нового созыва Законодательного Собрания региона. Состав областного парламента серьезно обновился и большинство читателей с новыми избранниками практически незнакомо. Мы реализуем новый проект, в ходе которого задаем депутатам список стандартизированных, в основном открытых вопросов. Кроме новичков в нашем списке и главы фракций.

Василий Гвоздев — первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ульяновской области шестого созыва. Вошел в состав комитета по социальной политике, государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества, а также в состав комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству.

Биография в вашем авторском коротком изложении

Родился в Ульяновске в Засвияжском районе, являюсь коренным ульяновцем. Никогда за пределами своего региона не работал. У меня 3 высших образования, сейчас продолжаю учиться. Окончил техникум советской торговли, заочно отучился в Московском коммерческом институте по специальности «управление регионом», сейчас заканчиваю магистратуру по специальности теология — направление философское, связанное с православной верой. В этом году поступил в аспирантуру на историко-филологический факультет. Начинаю писать кандидатскую работу.
Около 8 лет активно занимался бизнесом. Потом постепенно отошёл от дел, политика перевесила. 25 декабря 1997 года меня выбрали депутатом УГД по Засвияжскому району. Тогда выиграл у директора механического завода Вячеслава Абанина. В 25 лет я стал самым молодым председателем УГД в России. На выборы всегда иду как одномандатник. Никогда по спискам не избирался.

Что в жизни считаете главным?
— Для меня очень важно все, что касается семьи, тыла, детей, мамы. Дипломную работу по теологии пишу тоже относительно семьи: современной и 18-19 века. Считаю, что все, касающееся семьи, семейного уклада, — создаёт крепкое государство. Это мощный недооценённый потенциал. А вот деньги — потенциал переоцененный.

Депутат в вашем понимании — это кто? Почему вы выдвигались?
— Депутат — это ежедневный помощник в решении проблем, с которыми люди не могу справиться. Если какая-то мама не может ребенка в детский садик устроить, а ей позарез надо выходить на работу, то депутат должен найти возможность пристроить ребенка в сад. Таких примеров много. Однако депутат не должен решать те вопросы, которые люди могут решить сами. Часто мы идем по пути «дать человеку удочку и научить рыбачить». Но, к сожалению, есть люди, которые считают, что за них должны все сделать и решить.
С председателем правительства Александром Смекалиным мы планируем подписать соглашение на 5 лет, в котором отразим приоритетные дела по каждому району. Там есть графы «кто отвечает, какие деньги и сроки». Это все конкретные дела, которые беспокоят тысячи людей. После того, как губернатор утвердит документы, соглашение станет опорным на ближайшую пятилетку.

Что-то уже удалось решить в этом качестве? А какое достижение считаете главным?
— Если в личностном плане, то главное достижение — это работа с разными созывами депутатов, с тремя губернаторами (Горячев, Шаманов, Морозов), с шестью мэрами – Марусин, Романенко, Ермаков, Беспалова, Пинков, Панчин. Такой труд сформировал меня, прежде всего, как личность со своей позицией, со своими алгоритмами решения задач. Мне очень приятно, что многие системные решения, которые развивают город: и в строительстве, и в ремонтах, и в появлении новых объектов, – имеют и долю моего участия. Когда я был председателем гордумы, благодаря сложным переговорам с Сергеем Морозовым и инвесторами — удалось построить ледовый дворец «Волга – Спорт – Арена» — именно там, где он сейчас стоит. Первоначальная позиция Сергея Ивановича заключалась в том, что Дворец должен быть на территории Нового города.
Сейчас идет ремонт ДК «УАЗ». Год занимался этим вопросом, чтобы из областного бюджета выделили 200 млн. рублей. Буквально через год у нас с вами появится центр «Патриот» на 4,5 тыс. квадратных метров. Я также принимал решение о передачи ДК «1 Мая» в муниципальную собственность, и о его капитальном ремонте.

Ваша оценка бюджета — 2019. В чем его сильные стороны? Что хотелось бы исправить?
— Сильные стороны в том, что бюджет на 4,5 млрд. выше 2018 года. У нас три доходных источника – налог на прибыль, НДФЛ, акцизы. Они формируют по 10 с лишним миллиардов основной части областного бюджета. Бюджет растет, это факт. Инвестиционная политика: работа предприятий, открытие новых — дает свои плоды.
У нас рекордные трансферты из федерального бюджета. В феврале будем принимать решение по дополнительным 7 млрд. рублей. Деньги из федерального бюджета мы будет направлять на самые болевые вещи. Все региональные социальные обязательства мы выполняем: на старте деньги заложены сразу на 11-12 месяцев. То есть все те, кому положены субсидии, компенсации и т.п. – их получат. Есть десятки проектов, которые сейчас на старте, и в них же заложена смета, чтобы все работало, как часы.
Из слабых сторон: мы не можем сразу на все строящиеся сейчас социальные объекты (детские сады, школы, Дворец спорта) заложить достаточное количество средств, чтобы обеспечить бесперебойное строительство. Нехватка лекарств – это слабая сторона. У нас 600 млн. рублей федеральных денег приходит и мы закрываем проблему в марте и то не полностью. А людям лекарства нужны сейчас.

Читаете книги? Что любите и что читаете сейчас?
— Раньше читал много, сейчас, к сожалению, читаю документы. Самая лучшая книга для меня сейчас – Библия.

Ваше любимое место в городе Ульяновске или области. Почему?
— Очень люблю Старомайнский район: природа, лес – это все мое, родное… Родители в 6 лет в первый раз привезли меня в лагерь «Дружба». Каждое лето до 18 лет я проводил там. В городе я люблю бульвар Новый венец – от филармонии до «политеха». Особенно он восхитителен утром.

Поделиться ссылкой
17.12.2018 в 10:08

Знакомимся с новым составом ЗСО. Депутат Дмитрий Грачев: «Мое любимое место-моя квартира»

Три месяца прошло со времени выборов депутатов нового созыва Законодательного Собрания региона. Состав областного парламента серьезно обновился и большинство читателей с новыми избранниками практически незнакомо. Мы реализуем проект, в ходе которого задаем депутатам список стандартизированных, в основном открытых вопросов. Кроме новичков в нашем списке и главы фракций.

Дмитрий Грачёв — заместитель Председателя Законодательного Собрания Ульяновской области шестого созыва — председатель комитета по промышленности, строительству, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству. Возглавляет комитет по промышленности, строительству, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству. Также вошел в состав комитета по социальной политике, государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества.

бИОГРАФИЯ 
Родился 22 января 1972 года в Ульяновске. Учился в школе №15. Окончил Институт права и госслужбы при Ульяновском государственном университете по специальности «юриспруденция». С 2003 по 2004 годы – помощник депутата Законодательного Собрания от ЛДПР Маринина С.В. С 2004 по 2008 годы – депутат ЗСО III созыва, член комитета по правам человека и обращениям граждан. Координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР, входит в состав Координационного Совета. До 2013 года – консультант аппарата фракции регионального отделения ЛДПР в Законодательном Собрании области четвертого созыва, советник государственной гражданской службы 3 класса. С сентября 2013 года — депутат ЗСО V созыва по областному избирательному округу от партии ЛДПР. Избран заместителем председателя комитета Заксобрания по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества. Руководил фракцией ЛДПР. В 2015 году — председатель мандатной комиссии ЗСО. 9 сентября этого года избран депутатом заксобрания VI созыва по областному избирательному округу от партии ЛДПР. Женат, воспитывает дочь.

Что в жизни считаете главным?
— Для себя считаю главным – доверие и порядочность. Важно, чтобы люди меня считали таковым.

Депутат в вашем понимании — это кто? Почему вы выдвигались?
— Депутат, в моем понимании, это человек, который принимает чужие проблемы как свои. Причем по самому широкому кругу. Депутатами не рождаются, ими становятся. Когда приходят граждане/заявители со своими разноплановыми вопросами (по ЖКХ, здравоохранению, образованию, нарушению трудовых прав и т.д.), депутат не имеет права сказать, что это — не его вопрос, что он ничего не понимает в этом. Трудно сделать, но надо. Сам я пошел в депутаты потому, что в свое время партия ЛДПР предложила мне стать кандидатом и включила в список. Это было в начале 2000-х, мне было 30 лет и захотелось что-то изменить в жизни.

Что-то уже удалось решить в этом качестве? Какое из достижений оставило наиболее яркий отпечаток?
— Я не даю оценку деятельности по критерию «более» или «менее» важно. Мне одинаково доставляет удовлетворение положительное решение любого вопроса, будь то установка детской площадки во дворе или газификация села. Понятно, что у них разные «весовые категории», но для меня принципиально важно решить каждый.
Отвечая на вторую часть вопроса, могу сказать, что удалось расселить несколько семей из аварийного жилья, оказать помощь молодой семье, которую незаконно выселили. После победы в суде эти ребята, абсолютно небогатые люди, пришли к нам с тортом, мы пили чай. Была такая радость — и у них и у нас. Такие вещи запоминаются.

О горизонтах: какие проблемы области видите главными?
— Проблем, конечно, много. Они неоднократно были озвучены и населением, и властью, и депутатами. Это проблемы здравоохранения, аварийного жилья. Один из приоритетов — улучшение качества дорог в сельской местности. Если в городе что-то движется, то на селе нет: особенно внутрипоселковые дороги – их и дорогами-то назвать трудно. Эти вещи нужно решать. Изменения нужны глобальные: надо пересматривать межбюджетные отношения между федеральным центром и регионом. Федеральный центр забирает огромные деньги в виде налогов региона, а возвращает по принципу, в том числе политической лояльности: к примеру, смотрят на результаты выборов. Это неправильно, это надо менять, и тогда многие проблемы нашей области могли бы быть решены или хотя бы в какой-то степени сглажена социальная напряженность.

Ваша оценка бюджета — 2019. В чем его сильные стороны? Что хотелось бы исправить?
— Давать характеристику бюджету, как обычно это принято, я бы не стал. Бюджет такой, какой есть: приходится работать с тем, что имеется. Но с некоторыми позициями мы с коллегами из фракции принципиально не согласны. Мы на эти вопросы указали и уточнили, где взять средства (например, АНО, различные фонды) и на какие статьи направить. Мы внесли поправки, которые касаются выделения средств на ремонт и модернизацию учреждений здравоохранения, как в городе, так и на селе. Наши предложения коснулись газификации населенных пунктов, водоснабжения, массового спорта, лекарственного обеспечения. Сейчас эти поправки оформлены в надлежащем порядке и направлены в правительство. Затем их рассмотрят депутаты. Мы очень надеемся, что они будут приняты.

Читаете книги? Что любите и что читаете сейчас?
— Читаю много. Люблю читать все. Нет ни одной книжки, которую я начал, но не дочитал. Даже, понимая, что она мне не очень нравится – дочитываю, но делаю вывод, что этот автор не мой. Разбег по литературе большой: детективы, классические и исторические произведения. Из последнего прочтенного – А. Н. Толстой «Хождение по мукам». Посмотрел фильм, и стало интересно, как это выглядит в оригинале.

Ваше любимое место в городе Ульяновске или области. Почему?
— Мое любимое место – моя квартира. Я люблю уединение (не путать с одиночеством). В нашей области много красивых мест. Одно из любимых – Криуши. Там я бываю в гостях у друзей. На самом деле, не место красит человека, а человек место, поэтому мне комфортно там, где мои друзья.

Поделиться ссылкой
14.12.2018 в 09:25

Рябухин рассказал о выгодах борьбы с финансовыми пирамидами

Законодательное противодействие финансовым пирамидам позволит не только сохранить деньги россиян, но и поможет развитию экономики страны. Об этом «Парламентской газете» заявил председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, комментируя законопроект о досудебной блокировке сайтов с рекламой мошеннических инвестиционных площадок.

Документ разработала группа сенаторов и депутатов во главе с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и спикером Госдумы Вячеславом Володиным.

Инициатива позволит Банку России в досудебном порядке принимать решение о включении ряда сайтов, которые используются аферистами, в список запрещённых, после чего они могут быть заблокированы. Сюда относятся сайты, рекламирующие финансовые пирамиды, услуги компаний, которые не имеют соответствующей лицензии, вводят клиентов в заблуждение и занимаются прочими мошенническими действиями на финансовом рынке. Вместе с тем Центробанк сможет подавать в суд на сайты, которые позволяют совершить несанкционированный доступ к электронным средствам платежа россиян.

По словам Рябухина, который является одним из авторов инициативы, мотивом для её разработки стала очевидная причина:

«Несмотря на предупреждения Роспотребнадзора, СМИ, Министерства финансов, даже запуска социальной рекламы о том, что нельзя доверяться мошенникам на фондовых финансовых рынках, граждане всё равно совершают такие ошибки. К сожалению, нас этот горький урок «МММ» ничему не научил. Наш долг — защитить всех, кто доверяет мошенникам», — сказал он.

Сенатор подчеркнул, что вместе с коллегами изучал опыт других стран в этих вопросах. В итоге появилось понимание, что пришло время ужесточать законодательство в сфере борьбы с финансовыми мошенниками. «Мы пока сделали первые шаги, и за ними последуют другие меры», — отметил он.

Парламентарий привёл в пример США, где по закону у граждан изымают все дивиденды, полученные с помощью пирамид. «У нас, к сожалению, этого нет, у нас супер-либеральное законодательство в этой сфере. Думаю, рано или поздно мы придём к этому. И если коллеги из Госдумы нас поддержат, то между первым и вторым чтением законопроекта мы обсудим такие механизмы и попытается включить эту норму», — сказал сенатор «Парламентской газете».

Он также напомнил, что аналогичные меры — досудебная блокировка — вот уже два года действует в отношении сайтов, рекламирующих контрафактный алкоголь, и это весьма действенная мера. Благодаря же всему комплексу мер удалось не только ударить по рукам подпольщиков и сократить количество смертей от отравления алкоголем, но и извлечь прямую выгоду.

«С тех пор существенно выросли поступления в бюджет от акцизов на алкоголь, они составили 148 миллиардов рублей. Это три бюджета Ульяновской области! На финансовом рынке нужно применить такой же механизм», — убеждён сенатор.

По мнению Сергея Рябухина, когда люди перестанут носить деньги аферистам, а начнут вкладывать в надёжные активы и инвестиционные фонды, то есть будут участвовать в развитии инфраструктуры или бизнеса — положительный эффект почувствуют и они сами, и экономика страны в целом.

 

ПАРЛАМЕНТСКАЯ  ГАЗЕТА, декабрь 2018 г. 

Поделиться ссылкой

Во имя Победы





Сбор материалов о поколении победителей продолжается. Вы можете присылать истории о своих родных героях и их фотографии на постоянно действующую электронную почту pobeda@zs.region73.ru. Расскажите, кем были эти люди на фронте и в мирной жизни, чем они жили и какое место занимали в сердцах своих близких.

Школа молодёжного парламентаризма

  • 15.10.2020 в 09:51
    Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области открыл «ПОЧТУ ДОВЕРИЯ». Если у тебя есть оригинальные идеи и проекты, если ты мечтаешь научиться новому и быть в гуще событий, если ты хочешь поделиться своими проблемами, напиши нам: mpzs73@mail.ru
                        
  • 15.10.2020 в 09:50
    И.о. председателя Молодежного парламента Владислав Сизов участвовал в форуме молодых политологов «Дигория».