сайт обновлен 24.11.2017 в 13:48 RSS Печать

Подписка на новости

Одной строкой

  • 20.11.2017 в 11:00
    20.11.17 Председатель комитета по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев проводит личный прием граждан в общественной приёмной Председателя ВПП «Единая Россия» Д.А.Медведева
      

Ваше мнение

проводится с 13.09.2017 по 13.10.2017
Из каких источников Вы получаете новости?

Облако тегов

Публикации прессы

23.11.2017 в 09:24

Поощрение ранних родов, телемедицина на деньги депутата и повсеместные камеры слежения. В ЗСО приняли проект бюджета региона на 2018 год

Сегодня,  22 ноября, в Заксобрании во втором чтении депутаты приняли проект бюджет региона на 2018 год. На 39 листах губернатор представил основные статьи расходов. Тезисно собрали самое основное из послания. 
В начале своего выступления губернатор отметил, что новый бюджет не сводится «к плану на выживание». Задача региона —  войти в 20-ку лучших субъектов в РФ и тройку в ПФО. Далее Морозов процитировал Владимира Ленина: «Чтобы удержать всю цепь, надо уцепиться за основное звено».

Читать подробнее

Поделиться ссылкой
17.11.2017 в 11:22

Выступление Сергея Рябухина на заседании Вольного экономического общества, посвященного «Дню экономиста» 11 ноября 2017 г.

Уважаемые коллеги!
 
Наша страна сейчас находится перед новым технологическим вызовом. В условиях санкций и существенно снизившихся цен на нефть мы должны занять ведущие в мире позиции в освоении самых передовых достижений «цифровой экономики».

Новый технологический уклад несет в себе по-настоящему революционные изменения в системе организации и управления экономическими процессами. Меняется сама система мотивации экономических субъектов. Во главе угла становится не робот или искусственный интеллект, а человек как конечный потребитель производимых товаров и услуг. И выигрывает тот, кто наиболее полно способен удовлетворить индивидуальные потребности каждого конкретного клиента.

Экономика становится все более сложной, дисперсной и трудно предсказуемой. Ни один чиновник не может заранее спланировать, чего захочет каждый конкретный человек в каждый конкретный момент времени, и какие новые технологии можно будет использовать для решения данной задачи. Поэтому существенно возрастает роль частного предпринимательства.

Наиболее успешными в развитии «цифровой экономики» будут те страны, где созданы наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса, где существует эффективное антимонопольное регулирование, минимальная коррупция и есть незыблемые гарантии защиты частной собственности и в том числе интеллектуальной. 

Поэтому в бюджетной политике основной упор нужно делать не на увеличение бюджетных расходов, а на создание благоприятных макроэкономических и институциональных условий, направленных на стимулирование частных инвестиций.

Соответственно, мы должны менять принципы бюджетного финансирования национальной экономики и от прямой финансовой поддержки постепенно переходить к методам косвенного стимулирования, то есть к государственным гарантиям, налоговым льготам и бюджетным субсидиям.

Как раз на решение этих стратегических задач и нацелен проект федерального бюджета, который рассматривается сейчас Государственной Думой во втором чтении. Он строится на новом «бюджетном правиле», которое устанавливает «цену отсечения» в 40 долл. за баррель. Эта мера позволит слезть с «нефтегазовой иглы», сократить объем изымаемых из экономики финансовых ресурсов и сохранить у предприятий средства, которые они могли бы тратить на инвестиции.

Причем такой курс носит не временный, а долгосрочный, стратегический характер. Как сказал наш Президент на инвестиционном форуме «Россия зовет» в октябре текущего года, наша страна в 2019 году планирует сократить нефтегазовый дефицит федерального бюджета с нынешних 8,5% до 5,9% ВВП.  

И такая бюджетная стратегия уже сейчас дает ощутимый результат. Темп прироста инвестиций в основной капитал в этом году составит 4,1%, то есть почти в 2 раза превысит темпы экономического роста. Как предусматривает базовый сценарий Прогноза социально-экономического развития на следующие три года, этот показатель к 2020 году должен увеличиться до 5,7%

Стимулирование частных инвестиций будет осуществляться с помощью трех инструментов развития частно-государственного партнерства:

- программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса, направленной на расширение инвестиционных возможностей указанной группы предприятий;

- создания на базе Внешэкономбанка «фабрики проектного финансирования», что предполагает отбор качественных проектов и их сопровождение на всех стадиях;

- создания эффективного механизма государственно-частного партнерства на принципах «инфраструктурной ипотеки», направленного на привлечение частного капитала в инфраструктурное строительство.

Но эффект от реализации этих мер может быть разным в зависимости от успешности проводимых преобразований. Именно поэтому базовый сценарий Прогноза не предполагает решения поставленной Президентом задачи достижения темпов экономического роста выше среднемировых показателей. В 2020 году этот показатель должен будет составить лишь 2,3%.

Но в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании» Прогноз содержит и целевой сценарий, который ориентирован на решение данной задачи. В нем предусмотрено, что в 2020 году темпы экономического роста в России составят 3,1%, а темпы прироста инвестиций в основной капитал -8,6%.

В своем заключении на проект федерального бюджета на следующие три года Счетная палата указывает на ряд рисков, которые могут помешать достижению целевого уровня экономического роста. Во-первых, это недостаточное количество средств, которые в плановом периоде предусмотрены на реализацию программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса.

Во-вторых, такие инструменты как фабрика «проектного финансирования» и «инфраструктурная ипотека» еще в полной мере не «обкатаны». По ним еще не принят весь необходимый пакет законодательных и нормативно-правовых актов. Соответственно, нельзя в полной мере оценить макроэкономический эффект от их внедрения.

В-третьих, сам факт наличия значительных собственных средств в распоряжении у предприятий не означает, что они будут вкладываться в собственное развитие. Нам нужно продолжить усилия по улучшению делового климата.

В-четвертых, снижение темпов инфляции и ключевой ставки Банка России является необходимым, но недостаточным условием для начала нового «кредитного бума», перераспределения активов банковской системы в пользу инвестиций. Необходимо продолжать реализацию мер по совершенствованию нашей банковской системы.

В-пятых, существуют риски, что намеченные меры по повышению эффективности применения налоговых льгот могут привести к повышению налогового бремени и, соответственно, стать препятствием для роста частных инвестиций.

Например, при работе с бюджетом на следующие три года мы столкнулись со следующей проблемой. Соответствующая норма Налогового кодекса предполагала, что со следующего года на льготы по налогу на движимое имущество юридических лиц будет распространено правило «двух ключей». То есть, продление этой льготы передается на усмотрение регионов, в чьи бюджеты идут поступления от этого налога. 

Однако Правительство посчитало, что такое решение может увеличить налоговое бремя на ряд стратегически значимых компаний и внесло в парламент проект закона, который предусматривает продление действующей нормы еще на один год. В итоге в региональные бюджеты могут недопоступить весьма значительные суммы. И сейчас Совет Федерации и Правительство пытаются найти взаимоприемлемый компромисс по данному вопросу.

Упразднение неэффективных налоговых льгот является в настоящее время одним из основных резервов пополнения как федерального, так и региональных бюджетов. И нужно быть готовым к тому, что конфликт интересов по этому поводу будет возникать все чаще и чаще. 

Однако, как говорится в таких случаях, «дорогу осилит идущий». Для преодоления всех этих рисков потребуется мощное экспертно-аналитическое обеспечение, которое должна обеспечить отечественная экономическая наука. И я не сомневаюсь, что мы совместными усилиями справимся с этой задачей.

Благодарю за внимание.

Поделиться ссылкой
01.11.2017 в 11:43

Бюджет без «прорех»

На этой неделе Законодательное Собрание одобрило основные параметры бюджета Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Впервые за 20 лет бюджет региона утвержден с профицитом: доходы в нем превышают запланированные траты.

ВОЙДЕТ В ИСТОРИЮ
— Этот бюджет смело можно назвать историческим, так как впервые он будет бездефицитным, — отметил председатель областного ЗСО Анатолий Бакаев. — По собственным доходам бюджет почти на 9 миллиардов превышает прошлогодний, на эту же сумму вырастут и расходы. Конечно, даже при таком раскладе на всё денег не хватает, ведь существует ряд вопросов, которые копились десятилетиями, и все их предстоит решать. Но мы рассчитываем, что бюджет 2018 года станет основой для роста экономики, социальной поддержки и доходов жителей региона прежде всего за счет роста заработных плат работников бюджетных учреждений.
По информации областного Минфина, все последние годы в регионе велась работа над доходной частью казны. Благодаря этому область стала одной из лучших в стране по данному показателю.

— Областной бюджет преследует две цели: увеличить доходы населения и стимулировать рост экономики. При формировании бюджета мы ставили для себя задачи: использовать те истории успеха, которые есть у нас, и соединить их с новейшими подходами и проектами, которые есть в мире, получить сплав всего самого лучшего и использовать его на благо области. По ряду характеристик бюджет качественно отличается от бюджетов последних лет. Все последние годы мы активно наращивали доходную часть бюджета, были среди лучших в стране. В этом году мы продолжаем работать в том же направлении, сохраняя позитивную динамику. По итогам года мы ожидаем получить доходы областного бюджета почти в 50 млрд рублей, что на 60% больше, чем всего 5 лет назад! — заявил губернатор Сергей Морозов в своем выступлении на общественных слушаниях проекта бюджета, организованных Законодательным Собранием.

С учетом финансовой помощи из федерального центра доходы областного бюджета на 2018 год составят 48 млрд 258,9 млн рублей, что на 9 млрд 28,1 млн рублей больше, чем в прошлом году.

Председатель Законодательного Собрания особо отметил также появление в бюджете такого направления, как исполнение наказов избирателей.

— На недавней встрече с депутатами фракции «Единая Россия» Сергей Иванович Морозов подтвердил, что ни одна копейка не будет перенаправлена с данной статьи на другие цели. Это очень важно, равно как и исполнение майских указов Президента, — подчеркнул Анатолий Бакаев.

Еще одной отличительной особенностью бюджета-2018 станет снижение долговой нагрузки. Напомним: на прошедшем в Ульяновске заседании Госсовета Президент России выступил с предложением облегчить финансовую нагрузку на регионы путем реструктуризации накопившихся долгов.

Что касается госдолга, по мнению экспертов, он находится на безопасном уровне.

— Президентом РФ было принято решение о реструктуризации бюджетных кредитов на семь лет, в Ульяновской области эта сумма составляет 4,4 млрд рублей. Данное решение позволит нам не привлекать коммерческие кредиты на сумму 3,8 млрд рублей, что позволит сэкономить нам на обслуживании государственного долга порядка 350 млн рублей, — заявила министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая.

НА ФИНИШНОЙ
Несмотря на то что в первом чтении депутатский корпус утвердил только основные параметры бюджета (две цифры — доходы и расходы), в профильных комитетах областного парламента уже не первый месяц идет серьезная работа над документом. Бюджет получил экспертную оценку специалистов, общественности, контрольных органов.

— Депутаты поддержали бюджет в первом чтении исходя из того, что он не просто сбалансированный, а профицитный, — считает Ростислав Эдварс, руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании. — У нас будут дополнительные доходы, и мы их в первую очередь, согласно бюджетному правилу, которое вводится в этом году, будем направлять на выполнение указов Президента. Уже сейчас мы понимаем, что это вопросы, связанные с выплатой заработной платы. И в течение года мы будем работать в данном направлении.

Председатель комитета по строительству Алсу Садретдинова в свою очередь обратила внимание на то, что в проекте бюджета 2018-го года учтено такое важное направление, как переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, заложено финансирование транспортной схемы, учтены нюансы, сопутствующие развитию архитектуры. Однако, по мнению председателя комитета, предусмотренных средств всё же недостаточно для полноценного развития указанных сфер.

— Наш комитет детально рассмотрел госпрограммы и приоритетные направления, которые касаются развития профильных отраслей: строительства, промышленности, транспорта и дорожного хозяйства. Среди основных направлений — проект «Губернаторская ипотека», по которому поступает огромное количество заявок. Обеспечение доступным и комфортным жильем является важнейшей задачей строительной отрасли. Мы будем настаивать, чтобы сумма на 2018 год была увеличена с 20 до 30 миллионов. Кроме того, огромное количество обращений — по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Пока заложены минимальные средства, но мы надеемся, что сумма софинансирования будет увеличена за счет федерального бюджета. Рассчитываем, что ко второму чтению существующие замечания будут исправлены, — заявила Алсу Садретдинова.

Председатель комитета по госстроительству Василий Гвоздев особо отметил, что впервые серьезное финансирование предусмотрено на обеспечение общественной безопасности на территории региона. Многие программы, в том числе по установке камер видеонаблюдения в общественных пространствах: парках, скверах, социальных объектах, по мнению депутатов, помогут сделать территорию региона более безопасной.

Кроме того, в области продолжают открываться МФЦ. На следующий год запланированы открытие новых окон и расширение сети услуг, прежде всего, в густонаселенных районах. Непочатый край работы — по развитию устойчивого сигнала аналоговой, цифровой связи и расширению интернета.

— Бюджет 2018 года по параметрам значительно лучше, чем прошлогодний. Однако вопросы возникают по расходной части. Уже после первого анализа проект казны по затратам на региональную коммуналку вырос на 200 миллионов рублей, — рассказал Геннадий Антонцев, председатель комитета по жилищной политике, ЖКХ и энергетике. — Полагаю, что это не окончательная цифра. Комитет считает, что нужно непременно увеличить расходную часть на подпрограммы, касающиеся водоснабжения, водоотведения и газификации. Не такие большие суммы необходимы для благополучного финансирования Фонда капитального строительства. По прогнозам, он в три раза недофинансируется, а это — капитальный ремонт, качество, сроки и деньги собственников. Обращаем мы внимание и на подготовку специалистов для ЖКХ-отрасли на базе УлГТУ, на которую предварительно заложено в три с половиной раза средств меньше, чем необходимо.

Аграрный сектор тоже не обошли вниманием, его финансирование в 2018 году будет увеличено по всем статьям и направлениям. В первую очередь в бюджете заложена поддержка двух важнейших отраслей: развития животноводства и переработки сельхозпродукции. Весомую поддержку получат и такие стратегические направления, как элитное семеноводство и сфера повышения качества плодородия почв.

— У правительства страны и региона есть понимание того, что каждый рубль, который вкладывается в аграрный сектор, дает до 18-20 рублей в доходную часть бюджета. Увеличение финансирования, конечно, радует и одновременно накладывает большую ответственность. Конечно, у нас есть недостатки. Если аграрный сектор приносит казне серьезные доходы, то промышленное рыбоводство — несколько тысяч рублей в год, лесное хозяйство — всего 95 млн рублей в год. Экология, добыча новых полезных ископаемых тоже должны работать на бюджет. Этим комитет будет активно заниматься, — заявил председатель комитета по аграрным вопросам Виктор Антипов.

Депутаты единодушно отметили тот важный факт, что бюджет 2018 года традиционно сохраняет социальную направленность. Доля расходов социального блока составляет 71,2%.

— Мы четко понимаем, что те социальные обязательства, которые имеют перед гражданами Ульяновская область и Российская Федерация, в обязательном порядке будут выполнены. В этом никаких сомнений нет, — отметил Игорь Тихонов, председатель комитета по социальной политике. — Важнейшим достижением здравоохранения в этом году является значительное, порядка 40%, увеличение средств, направленных на лекарственное обеспечение льготной категории граждан, в первую очередь больных сахарным диабетом (а это около сорока тысяч человек), бронхиальной астмой; значительной части онкологических больных. Наша задача на 2018 год -так выстроить систему лекарственного обеспечения, чтобы мы могли навсегда избавиться от постоянной нехватки препаратов.

Предусматривается не только содержание сети учреждений, но и их модернизация, совершенствование системы оказания государственных услуг, повышение заработной платы персонала, оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан области. Одна из приоритетных задач — за счет социальных выплат и безусловного выполнения майских указов Президента РФ поддержать рост доходов населения, снизившихся в период кризиса экономики.

При всем этом бюджет 2018 года — это еще и «бюджет развития» с существенными расходами инвестиционного характера, включая Дорожный фонд. Задача — не просто обеспечить экономическую стабильность, но и дать новые импульсы к росту. На эти цели будет направлено почти 6,5 млрд рублей, или 14,3% от общей суммы расходов без учета федеральных средств.

В 2018 году будет реализована новая государственная программа «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» на 2018-2020 годы. Мероприятия программы направлены на благоустройство парков, дворов многоквартирных домов и территорий общего пользования муниципальных образований региона. На реализацию данной программы будет направлено 414,6 млн рублей, в том числе из областного бюджета — 182,4 млн рублей. Таким образом, в следующем году будет реализовано 19 госпрограмм на общую сумму 45 млрд 397,9 млн рублей, что составляет 95,4% расходов бюджета.

— Но дело, конечно, не в цифрах. Теперь нам предстоит работа над реализацией этих планов, чтобы жители Ульяновской области почувствовали, что экономика растет и бюджет способствует улучшению жизни людей, — резюмировал первый заместитель Председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету Валерий Малышев.

Безусловно, еще не было ни одного бюджета, который бы удовлетворял все потребности, ни в жизни отдельного человека, ни в государстве, ни в каком-либо регионе. Но верное определение бюджетных приоритетов вот уже не первый год позволяет Ульяновской области стабильно существовать и развиваться. Можно смело предположить, что 2018 год не станет исключением.

Мария КЛИМОВА

"Молодежная газета", 27 октября 2017 г.  

Поделиться ссылкой
01.11.2017 в 11:36

Бюджет избавится от дефицита и подрастет

В октябре в центре внимания общественных и политических площадок региона находился проект бюджета Ульяновской области на 2018 год. Будущий главный финансовый закон области подробно обсуждался в Общественной палате и на комитетах Законодательного Собрания. Все это, как было сказано, делалось для того, чтобы процесс формирования областной казны получился максимально открытым и понятным. Мнений было высказано множество.

В минувший вторник ЗС рассмотрело и приняло закон о бюджете в первом чтении.

Впервые в новейшей российской истории в Ульяновской области сформирован профицитный бюджет, где доходная часть превышает расходную. Объем доходов и расходов значительно увеличен по сравнению с предыдущим годом. В 2018 году наш регион начнет гасить государственный долг. Обновленная система финансовой помощи муниципальным образованиям даст им больше самостоятельности при использовании средств.

Основной показатель — качество жизни
Ученые-экономисты до сих пор не пришли к единому мнению о том, какой бюджет лучше — дефицитный или профицитный. Первый вроде бы подстегивает тебя искать дополнительные доходы, чтобы профинансировать все, намеченное на год. Зато второй более понятен простому человеку и надежен. Ты планируешь жить по средствам, которые намерен заработать, да еще небольшую заначку оставить — в виде профицита. С дефицитом в казне наш регион уже жил, теперь попробует выйти в плюс. Впрочем, как отметил на публичных слушаниях губернатор Сергей Морозов, своеобразного профицита Ульяновская область уже достигала в последние годы — за счет поступления допдоходов: к концу года объем доходов всегда превышал первоначально утвержденные планы по расходам. Облбюджет 2017 года, например, на этой неделе пополнился еще на миллиард рублей, вплотную подойдя к рубежу в 50 миллиардов. В предстоящий, профицитный, год, отметил губернатор, работа по дополнительному наполнению казны из разных источников будет продолжена, и она

должна принести не менее 25 процентов доходов к запланированному.

А пока основные параметры бюджета Ульяновской области на 2018 год складываются в следующих объемах: общие доходы — почти 48,3 млрд рублей (рост к первоначально утвержденному бюджету на 2017 год составляет 9 млрд), общие расходы — 47,6 млрд рублей (выросли на 6,5 млрд). 41,2 млрд рублей составляют собственные доходы. В 2019 и 2020 годах тоже предусматривается профицит областного бюджета.

— Разрабатывая проект бюджета, мы максимально синхронизировали его логику по целевым установкам с федеральным законом, — заявил Сергей Морозов в своем выступлении на публичных слушаниях в ЗС. — Поэтому у нашего бюджета на следующий год две основные цели: увеличить доходы населения, одновременно улучшив качество жизни в регионе, и обеспечить рост экономики не менее чем на четыре процента.

В выступлении губернатора прозвучали и другие ключевые моменты очередного финансового года. Бюджет сохранит свою социальную направленность: более 70 процентов средств достанутся этой сфере. Предусматривается не только содержание сети учреждений, но и их модернизация, совершенствование системы оказания государственных услуг, повышение заработной платы персонала. В то же время облбюджет-2018 старается выдержать линию развития с существенными расходами инвестиционного характера. Финансовое обеспечение «бюджета развития» составит почти 6,5 млрд рублей, или 14,3 процента от общей суммы расходов, без учета федеральных средств. Область начнет погашение своего госдолга: планируется, что в течение следующего года он снизится на 2,8 процента и составит 24,7 млрд рублей.

Участники публичных слушаний в целом положительно оценили проект облбюджета и сложившуюся в регионе экономическую ситуацию.

К примеру, заместитель директора «Центра стратегических исследований» Олег Ягфаров отметил, что прогноз позволяет сохранять бюджетную систему устойчивой: уровень инфляции у нас сегодня самый низкий за последние несколько лет, как и уровень безработицы.

Профессор УлГУ, доктор экономических наук Александра Бобылева подчеркнула, что профицитный бюджет означает стабильность для региона, и к 2019 году, по ее мнению, этот процесс будет идти по нарастающей:

— Ожидается рост прибыли организаций, соответственно, за счет налоговых доходов мы, в первую очередь, и намерены увеличить доходную часть бюджета.

Глава администрации Старомаклаушинского сельского поселения Айрат Голяков высказал позицию руководителей муниципальных образований на примере своего поселения. Сельчан особенно порадовало увеличение финансирования программы «Народная инициатива». Для сельских территорий это означает новые возможности в решении вопросов местного значения.

— Прозвучавшие в ходе обсуждения мнения дают основание оценивать представленный областным правительством проект бюджета как весьма сбалансированный, но жесткий, требующий от всех — и государственных органов, и предприятий, и жителей области — каждодневной упорной работы. Чтобы ульяновцы на себе могли почувствовать, что экономика и бюджет не просто растут, а способствуют улучшению жизни людей, — отметил заместитель председателя ЗС, глава бюджетного комитета Валерий Малышев.

Итог кропотливой работы
Представляя проект закона о бюджете депутатам ЗС, министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая отметила, что главными доходными источниками для областного бюджета в 2018 году останутся акцизы — 32,7 процента от общего объема поступлений (13,4 млрд рублей), налог на доходы физических лиц — 25,5 процента (10,5 млрд рублей) и налог на прибыль организаций — 22,5 процента (9,27 млрд рублей). По словам министра, на поступление доходов повлияет ряд изменений. Они вырастут за счет перехода на оценку имущества по кадастровой стоимости, увеличатся сборы от акцизов и повышения транспортного налога на мощные транспортные средства. Ожидается увеличение объема штрафов за нарушение ПДД благодаря внедрению новых средств видеофиксации. Льготы предприятиям будут пересмотрены исходя из их эффективности, экономических показателей и социальной нагрузки.

Депутаты ЗС от сельских территорий поинтересовались подробностями бюджетной поддержки муниципалитетов в будущем году. Буцкая отметила, что на обеспечение бюджетной сбалансированности в муниципальные образования (МО) будет направлено больше, чем прогнозировалось на 2017 год — 12,9 млрд рублей, почти 30 процентов всех доходов облбюджета. Впервые часть целевых субсидий заменят дотациями, что позволит муниципалам самим выбирать приоритеты по использованию этих денег. Также МО получат дополнительную поддержку за активную работу по погашению недоимки в бюджет.

Комплексную оценку проекту бюджета дал председатель Счетной палаты Ульяновской области Игорь Егоров:

— Доходы растут, в следующем году они, без сомнения, превысят знаковые 50 млрд рублей. Солидная сумма в 2 млрд рублей предусмотрена на обслуживание госдолга региона. Однако сам госдолг начнет снижаться, продолжится замена коммерческих кредитов, чья доля сегодня велика, на бюджетные, более дешевые. Продолжится работа по снижению неэффективных льгот инвесторам. Окончательно облбюджет-2018 будет сформирован в начале следующего года, когда определится объем поддержки из федерального центра и добавятся новые суммы, которые можно будет направить на проблемные строчки расходов.

В целом, по его словам, бюджет производит неплохое впечатление, хотя, как всегда, есть ряд моментов, требующих обсуждения перед вторым чтением.

— Подготовленный проект закона — результат большой, кропотливой работы, проведенной правительством Ульяновской области при взаимодействии с депутатами Законодательного Собрания, экспертами, представителями муниципалитетов. На всех этапах подготовки было рассмотрено огромное количество вопросов, учитывались реальные возможности бюджета, прогнозные суммы. Мы видим, что приоритетом бюджета остается его ярко выраженная социальная направленность. Это логично, ведь главными принципами в работе над бюджетом 2018 года для Законодательного Собрания стали наказы избирателей. Очень важно, что проект бюджета рассматривается со столь весомой цифрой в доходной части и ростом доходов по сравнению с бюджетом текущего года. Это подтверждает эффективность деятельности региональной власти, — подвел итог первого этапа председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев.

В ноябре областному парламенту предстоит вновь вернуться к этому вопросу и рассмотреть бюджет во втором чтении. До того времени в профильных комитетах ЗС будет идти детальное обсуждение расходных статей.

Виктор ГОНЧАРОВ

Мнения о бюджете
Ростислав Эдварс, руководитель фракции «Единая Россия» в ЗС:
— Депутаты поддержали бюджет в первом чтении исходя из того, что он не просто сбалансированный, а профицитный. У нас будут дополнительные доходы, и мы их согласно бюджетному правилу, которое сейчас вводится, будем направлять в первую очередь на выполнение указов президента. Уже сейчас мы понимаем, что это вопросы, связанные с выплатой заработной платы. В бюджете-2018 также найдут отражение те приоритетные направления, которые связаны с исполнением наказов избирателей.

Алсу Садретдинова, председатель комитета ЗС по строительству:
— Наш комитет детально рассмотрел госпрограммы и приоритетные направления, которые касаются развития профильных отраслей — строительства, промышленности, транспорта и дорожного хозяйства. Среди основных направлений — проект «Губернаторская ипотека», по которому поступает огромное количество заявок. Обеспечение доступным и комфортным жильем является важнейшей задачей строительной отрасли. Мы будем настаивать, чтобы сумма на 2018 год была увеличена с 20 до 30 млн рублей. Огромное количество обращений касается переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Пока на это заложены минимальные средства, но мы полагаем, что сумма софинансирования будет увеличена за счет федерального бюджета. Данная программа затрагивает работу многих отраслей, дает толчок развитию строительной отрасли — это и жилье, и новый архитектурный облик, и благоустройство.

Виктор Антипов, председатель комитета ЗС по аграрным вопросам:
— В следующем году бюджет аграриев будет значительно выше, чем в 2017-м. У правительства страны и региона есть понимание того, что каждый рубль, который вкладывается в сельскохозяйственный сектор, приносит до 18-20 рублей в доходную часть бюджета. Большой урожай, который собран в этом году в нашем регионе, говорит о том, что деньги государственной поддержки возвращаются сторицей. Увеличение финансирования, конечно, радует, но одновременно накладывает большую ответственность. В первую очередь, за счет бюджета поддерживаются два мощных направления: развитие животноводства и переработка сельхозпродукции. Мы надеемся, что продолжится работа по модернизации хлебпрома, увеличится участие местных аграриев в поставке пивоваренного зерна на пивные заводы региона. Эти новые направления хорошо профинансированы в бюджете будущего года. Конечно, у нас есть недостатки. Если аграрный сектор приносит областной казне серьезные доходы, то промышленное рыбоводство — лишь несколько тысяч рублей в год. Лесное хозяйство — всего 95 млн рублей в год. Экология, добыча новых полезных ископаемых тоже должны работать на бюджет. Этим наш комитет будет активно заниматься.

"Симбирский курьер", 27 октября 2017 года  

Поделиться ссылкой
16.10.2017 в 09:53

Геннадий АНТОНЦЕВ в продолжение изучения главного финансового документа: «Проект областного бюджета-2018: расходы на развитие ЖКХ Ульяновской области нужно увеличивать»

Геннадий Антонцев продолжает начатое вчера обсуждение регионального бюджета следующего года в рамках своих компетнеций. 

19 сентября на заседании комитета Законодательного Собрания по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике, мы рассматривали проект финансирования госпрограммы «Развитие ЖКХ в Ульяновской области» и выразили крайнее неудовлетворение проектом бюджета-2018.
Судя по последней версии расходов на развитие жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области в 2018 году (цифры бюджета еще не окончательные), ситуация изменилась к лучшему, но незначительно.
На какие статьи предлагается увеличить расходы?..
В 2018 году на реализацию госпрограммы заложено всего 374 миллиона (при 574 миллионах в 2017-м).
Финансирование подпрограммы «Чистая вода» предложено увеличить с 70 до 91 миллиона.
На строительство объектов газоснабжения предлагается потратить 121 миллион (плюсом – 112 по сравнению с сентябрьским вариантом)
Хорошо: появилась новая строка «Строительство очистных сооружений» с суммой 20 миллионов на 2018 год.
На модернизацию теплоисточников финансирование увеличивается до 104 миллионов (с 20 миллионов – в сентябре)…
Считаю, что финансирование госпрограммы развития ЖКХ — явно недостаточное.
Нужно обязательно как минимум в два с половиной раза увеличить средства на содержание фонда модернизации ЖКК, поскольку фонд занимается важным направлением — капремонтом МКД. Сегодня на содержание фонда заложено всего 8,3 миллиона при потребности только на заработную плату чуть больше 11 миллионов, на оплату по договору РИЦ фонду нужна почти такая же сумма.
С большим дефицитом заложены средства на субсидии на строительство, реконструкцию и ремонт объектов водоснабжения и водоотведения. Финансирование подпрограммы «Газификация населенных пунктов» также предусмотрено с большим дефицитом. Реализация закона Ульяновской области о привлечении в организации ЖКХ квалифицированных специалистов требует четырехкратного увеличения финансирования…
Через неделю на заседании комитета мы вновь будем рассматривать вопросы бюджета-2018.

Ulpressa.ru 16 октября 2017 г.

Поделиться ссылкой
10.10.2017 в 12:39

Молодежь делает выбор

6 и 7 сентября проходил региональный молодежный форум «Ты решаешь!». Его участники – около сотни юношей и девушек 18-25 лет из разных муниципальных образований Ульяновской области – интересно и с пользой для дела провели время.Этому способствовали и возраст, когда особенно любят общаться, дискутировать, знакомиться, и потрясающая природа в районе села Архангельского, и организация мероприятия на самом высоком уровне.

Цель собравшихся в Архангельской слободе молодых людей – обсудить вопрос дальнейшего развития молодежной политики в сферах промышленности, сельского хозяйства, организации труда и досуга. Была поднята и проблема оттока молодых кадров из региона. Ребята приехали, имея каждый свои взгляды на решение этих вопросов и  желая провести свои идеи и разработанные ими программы или, узнав, как думают по этому поводу их сверстники, объединить усилия и выбрать наиболее оптимальный вариант решения. Итогом двухдневного форума должно стать внедрение стандарта по работе с молодежью, разработанного по поручению губернатора Сергея Морозова.

Уже во время заезда в парк-отель было ясно – приехали те, кто заинтересован в развитии молодежной политики, активные и инициативные, будущее нашего региона. Эта мысль прозвучала и в приветственном слове председателя Законодательного Собрания области Анатолия Бакаева, который  принял участие в работе форума.  Кроме него, сюда приехали депутаты ЗС Алсу Садретдинова, Василий Гвоздев, Ростислав Эдварс и другие ульяновские политики и общественные деятели, чтобы помочь младшим коллегам, представителям молодежного парламента, молодежной Городской Думы, молодежного правительства и фракции ЕР «Молодая гвардия», студентам вузов.

- Молодость всегда была и остается главным источником перемен, - сказал Анатолий Бакаев, открывая форум. – В своей работе с молодежью мы всегда «сверяем часы» с молодым поколением, ведь нам необходимо понять, чем юноши и девушки интересуются, что любят, а что – презирают, что для них правильно, а что – постыдно. В Законодательном Собрании мы уделяем молодежной политике и патриотическому воспитанию особое внимание.

Спикер парламента сказал участникам форума, что, несмотря на заинтересованность руководителей региона в работе с молодежью для решения ее насущных проблем, не стоит однако рассчитывать, что за нее это должен кто-то сделать.  Кто как не они, молодые, полные сил и идей, люди вольются в общественную жизнь и реализуют свои проекты и программы. Анатолий Бакаев призвал бороться с ленью, пассивным отношением ко всему, что нас окружает, к «правильному» пользованию интернетом, ведь так можно и определить источники финансирования своих программ – существуют различные гранты на уровне города, региона и страны. Прозвучали и конкретные предложения Бакаева, касающиеся, к примеру, благоустройства территорий по месту жительства или учебы.

Об этом сказал и лидер димитровградской молодежи Александр Черноусов. Там молодые  периодически организовывают субботники, в чем им помогает городская власть, участвуют в волонтерском  движении. Ребята из Димитровграда столкнулись в своей работе с такой проблемой, как отсутствие помещения, где можно собраться, пообщаться, обсудить проблемы.

Участники форума организовали единый избирательный округ, чтобы выбрать молодежного лидера Ульяновской области. Кандидатами на эту роль стали лидеры ведущих молодежных организаций области - Евгений Карась (молодежный парламент), Анастасия Боровая (МГЕР), Мария Рогаткина (молодежное правительство), Максим Писарев (молодежная Дума Ульяновска), Александр Черноусов (лидер МГЕР Димитровграда). Каждый из них сформировал из участников форума группу поддержки, чтобы разработать свою программу. У каждой группы был свой наставник из опытных товарищей. Анатолий Бакаев посетил заседания всех групп поддержки, поделился мнением о каждой программе. А потом было голосование. Главным лидером среди молодежных лидеров  стала Анастасия Боровая. Девушка поблагодарила присутствующих за доверие и подчеркнула, что этот выбор подтверждает профессионализм ее команды.

Первый день работы форума «Ты решаешь!» завершился «Диалогом на равных» - в формате «встреча без галстуков» с ребятами пообщались губернатор Сергей Морозов и председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев. То, что губернатор приехал на форум в день своего рождения, ни для кого не было секретом, у него с семи утра – деловые встречи, и в этот день  на Сергея Морозова буквально сыпались поздравления. Не остался без внимания он и на молодежном форуме. Здесь поздравили его сначала депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области, потом с шутливым стихотворным поздравлением выступили юные участники форума. В завершение встречи без галстуков губернатор ответил на вопросы молодых людей. Их интересовало многое. К примеру, узнав, что рабочий день Сергея Морозова начинается в 6.30, а заканчивается в 23.00, они с неподдельным изумлением спросили, откуда же он черпает силы.

- Моя мечта,  - ответил губернатор, - сделать область богатым регионом стала целью. Я понимаю, что нужно сделать для этого, и я чувствую, что со мной моя команда, поддерживающая меня во всех начинаниях. Я многодетный отец, что, как и работа, делает меня счастливым. Я верю, что моих детей, как и всю молодежь Ульяновской области, ждет светлое будущее.

Интересовались участники форума и тем, какие книги стали для Сергея Морозова настольными. Он сообщил, что вообще-то у него на столе целая кипа книг, которые он любит перечитывать. Особенно интересует губернатора «Петр I» Алексея Толстого. В ней привлекает история становления государства российского.

Встреча Сергея Морозова и Анатолия Бакаева с участниками форума «Ты решаешь!» прошла в непринужденной, очень дружеской и теплой, обстановке.

Елена ФЕДОРОВА.

"Симбирский курьер", сентябрь 2017 г. 
 

Поделиться ссылкой
10.10.2017 в 12:37

В Ульяновске завершился Молодежный форум «Ты решаешь!»

Организатором мероприятия выступило региональное отделение партии «Единая России»
  
  С 6 по 7 сентября в Молодежном форуме принимали участие члены Молодежного парламента, Молодежной Городской думы, представители Молодежного правительства, Молодой Гвардии, студенческих отрядов и молодежных объединений, учащиеся ВУЗов из всех муниципальных образований области.
  
  Как отмечает Руководитель регионального исполнительного комитета "Единая Россия" Консантин Долгов, главная цель мероприятия – сформировать сильных и ответственных молодежных лидеров, помочь молодежи в самореализации, а также наладить эффективную коммуникацию между молодежными организациями, а также между органами властью и молодежью.
  
  Почетными гостями мероприятия стали Секретарь регионального отделения Партии Анатолий Бакаев, члены фракции «Единая Россия» в областном парламенте Алсу Садретдинова, Василий Гвоздев, Ростислав Эдварс, политолог Антон Хащенко, глава региона Сергей Морозов, члены регионального Правительства и администрации Ульяновска.
  
  «Молодость всегда была и остается главным источником перемен, - отметил в своем приветствии к участникам форума Анатолий Бакаев. – Необходимо всегда «сверять часы» с молодым поколением, чтобы понимать: чем юноши и девушки «дышат» и интересуются, что любят и презирают, что считают правильным, а что – постыдным. Молодежная тема сегодня вышла на первый план на всех уровнях власти. Это логично – ведь долгое время она находилась «в тени». Не верьте тем, кто говорит, будто все уже давно решено за вас. Это неправда! Надо самим быть неравнодушным и активным, вписываться в общественную жизнь региона, в проекты, реализуемые партией».
  
  Ключевым событием первого дня мероприятия стали дебаты между руководителями ведущих молодежных организаций области. В список кандидатов вошли Евгений Карась (Молодежный парламент), Анастасия Боровая (МГЕР), Мария Рогаткина (Молодежное правительство), Максим Писарев (Молодежная дума Ульяновска), Александр Черноусов (лидер МГЕР Димитровграда). Каждый из них сформировал из участников форума группу поддержки, чтобы разработать свою программу, которая в конечном итоге должна лечь в основу «Программы молодежного развития Ульяновской области». Кроме того, за каждой группой методом случайной жеребьевки был закреплен опытный наставник из числа членов Партии. 
  
  Так, наставником лидера МГЕР Димитровграда Александра Черноусова был выбран член фракции «Единая Россия» в областном парламенте Василий Гвоздев. «Вопросы получения образования, трудоустройства, семейной политики, организации интересного и полезного досуга для молодежи очень волнуют многих ребят. И зачастую молодежь в этих сферах видит такие проблемы, которые остаются незамеченными нами, чиновниками и депутатами. Именно поэтому всем нам было полезно услышать те «предвыборные» программы, что ребята сформировали в ходе своих мозговых штурмов», - сказал Василий Гвоздев.
  
  В это время оставшиеся участники форума организовали единый молодежный избирательный округ, чтобы выбрать наиболее достойного кандидата. Кроме того, для молодых людей прошла дискуссионная площадка на тему «Что хочет молодежь?» В ней приняли участие министр молодежного развития Ульяновской области Оксана Солнцева, помощник главы Ульяновская Артур Сирачев, директор МКУ «Комитет по делам молодежи города Димитровграда» Константин Антонов, которые обсудили с молодыми людьми вопросы самореализации.
  
  По итогам тайного голосования победителем дебатов была выбрана руководитель регионального отделения МГЕР Анастасия Боровая. Награду – статуэтку «Молодежный лидер 2017 - ей вручил Секретарь регионального отделения Партии Анатолий Бакаев. «Мы все благодарны организатором форум за то, что они нам предоставили такую замечательную площадку для дискуссии, для поиска точек соприкосновения, поиска решения волнующих молодежь проблем. Уверена, каждый из нас получил сегодня много ценной информации, которую сможет использовать в своей дальнейшей деятельности», - сказала Анастасия Боровая.
  
  Первый день работы форума «Ты решаешь!» завершится «Диалогом на равных», в ходе которого в формате «встреча без галстуков» с ребятами пообщались Губернатор Сергей Морозов и Председатель Законодательного Собрания, Секретарь УРО ВПП «Единая Россия» Анатолий Бакаев.
  
  Ключевым событием второго дня «Ты решаешь!» стало пленарное заседание, в рамках которого участники мероприятия подвели итоги форума.
  
  Также Заместитель Губернатора Ольга Никитенко обсудила с ребятами вопросы вовлечения молодежи в общественную деятельность. Так, участники форума сформировали свои предложения по стандартам и направлениям взаимодействия руководства региона с молодежью. По итогам дискуссии все сформулированные рекомендации и предположения были переданы министру молодежного развития Оксане Солнцевой.


Источник: www.simcat.ru,  сентябрь 2017 г. 

Поделиться ссылкой
10.10.2017 в 12:32

Ульяновская молодежь готова выбирать и решать!

В сентябре в Архангельской слободе прошел Молодежный форум «Ты решаешь» в рамках проекта партии «Единая Россия» «Гражданский университет».

Почетными гостями мероприятия стали глава региона Сергей Морозов, председатель Законодательного Собрания, лидер регионального отделения партии «Единая Россия» Анатолий Бакаев, его коллеги в областном парламенте (Алсу Садретдинова, Василий Гвоздев, Ростислав Эдварс), члены регионального правительства и администрации Ульяновска.

БУДУЩЕЕ НАЧАЛОСЬ СЕГОДНЯ

«Молодость счастлива тем, что у нее есть будущее», — говорил Гоголь. Но каким будет это будущее? Как чувствует себя молодежь в настоящем? На что рассчитывает, на что делает ставку и видит ли для себя перспективы развития?

На самом деле ответы на эти вопросы ищет каждое молодое поколение. Юные и дерзкие стремятся найти свое место в жизни. И только молодежь обладает уникальной способностью раскачать любую проблему, найти ее решение. Однако для этого у неё должна быть сформирована гражданская позиция вокруг объединяющей идеи. К сожалению, пока нет формулы, как это сделать.

— Молодежь является базой, основой любого движения, — считает депутат Законодательного Собрания Ульяновской области Василий Гвоздев. — Это — всегда драйв, это — всегда новые, интересные, неформальные подходы, которые она не стесняется смело использовать, реализовывать, не боясь ошибиться. Это серьезное отличие от взрослых людей. Поэтому те взрослые, опытные руководители, которые это недопонимают и делают ставку только на проверенных, мудрых, но уже в возрасте, людей, ошибаются. У них точно нет будущего!

Мудрость необходима, особенно в большой политике. Но молодость перспективна. Притом как раз этих самых перспектив и не хватает сегодня сельской молодежи. Результат — массовый исход в города. Миграция молодежи — одна из важных проблем, решить которую можно, только если услышать молодое поколение и дать ему возможность выбора и действий. Именно поэтому лозунгом второго в этом сезоне регионального Молодежного форума стали слова: «Ты нужен стране! Ты решаешь!». И для одного из идейных вдохновителей встречи на Волге — председателя Законодательного Собрания Ульяновской области Анатолия Бакаева — этот призыв -не пустой звук.

Подтверждением этих слов может служить встреча спикера областного парламента с ребятами из села Мордово Сенгилеевского района летом прошлого года. Так, молодые люди жаловались на отсутствие спортивной площадки и возможности играть в футбол. Что ж, сказано — сделано. Немного цемента, смекалки, желания и усилий — своими руками вместе с молодежью Анатолий Бакаев воплощал в жизнь сельскую мечту, показывая своим примером, что всё можно сделать самим, в том числе футбольное поле.

— Молодость всегда была и остается главным источником перемен, — заявил Анатолий Бакаев в обращении к молодежи. — Необходимо всегда «сверять часы» с молодым поколением, чтобы понимать: чем юноши и девушки дышат и интересуются, что любят и презирают, что считают правильным, а что — постыдным. Молодежная тема сегодня вышла на первый план на всех уровнях власти. Это логично, ведь долгое время она находилась в тени. Не верьте тем, кто говорит, будто всё уже давно решено за вас. Это неправда! Надо самим быть неравнодушным и активным, вписываться в общественную жизнь региона, в проекты, реализуемые партией. И не надо стесняться! Если чувствуешь в себе силы, бери, делай, вовлекай других!

Напутственные слова председателя Заксобрания задали тон и темп сентябрьскому Молодежному форуму.

РАБОЧИЕ БУДНИ

II Молодежный форум стал новым выражением партийного проекта «Гражданский университет». Формат общения поколений был выбран «без галстуков», и неспроста. Организаторы форума поставили перед собой задачу — избавиться от расхожего среди молодых людей мнения: «Мы ничего не сможем изменить». Как отметил руководитель регионального исполнительного комитета партии «Единая Россия» Константин Долгов, главная цель — найти сильных и ответственных молодежных лидеров, помочь молодежи в самореализации, а также наладить эффективную коммуникацию между молодежными организациями, органами власти и самой молодежью в разных муниципальных образованиях. Всё это, по мнению опытных политиков региона, должно способствовать формированию гражданской ответственности в молодежной среде, а значит, ответственности за свою жизнь и принимаемые решения.

— Мы не навязываем никаких точек зрения, не хотим ничего пропагандировать. Пусть молодые люди сами подумают, подискутируют на эту тему, поспорят, — определил задачу форума председатель Законодательного Собрания области. — При всех достоинствах молодости у нее есть один недостаток — отсутствие опыта. Но нынешняя молодежь готова его перенимать, она желает слушать и учиться.

Именно поэтому на Молодёжном форуме можно было встретить опытных политиков — членов партии власти и политтехнологов, которые выступили в роли экспертов.

По задумке организаторов, собравшиеся на форуме молодые лидеры региона должны были разделиться на команды, которых в результате получилось пять. Перед каждой стояла задача — сформулировать проблемы молодежной среды, существующие в области, а также предложить варианты их решения, по факту разработать программу, которая бы учитывала интересы поколения от областного центра до самой глубинки. Затем в открытых дебатах каждому лидеру предстояло отстоять эффективность своей программы, а молодым же активистам — решить ее судьбу, проголосовав за провозглашенные идеи, тем самым определив единого для области молодежного лидера, способного повести за собой этот многочисленный отряд.

ЖАРКИЕ СПОРЫ

Стоит отметить, что единый молодежный избирательный округ был оформлен по всем правилам российского законодательства. В список кандидатов-лидеров вошли: Евгений Карась (Молодежный парламент), Анастасия Боровая (МГЕР), Мария Рогаткина (Молодежное правительство), Максим Писарев (Молодежная дума Ульяновска), Александр Черноусое (лидер МГЕР Димитровграда). Каждый из них объединил участников форума в группу поддержки, чтобы разработать свою программу, которая в конечном итоге должна лечь в основу программы молодежного развития Ульяновской области. За каждой группой методом случайной жеребьевки был закреплен опытный наставник из числа членов партии.

Вот здесь-то и пригодились старшие товарищи. Вместе с молодыми людьми они готовили к дебатам молодежных лидеров, подсказывали необходимое, обсуждали актуальные темы региональной молодёжной политики, развития волонтерского и студенческого движения.

Члены команд или групп поддержки тоже увлеченно делали свое дело, рисовали, спорили, придумывали предвыборные программы и лозунги.

— Самой значимой проблемой является то, что все те организации, которые при органах власти сегодня представлены, друг с другом не взаимодействуют, — высказал свое мнение о молодежных проблемах председатель ульяновской городской Молодежной думы Максим Писарев. — В каком-то плане взаимодействие есть, но это лишь разговоры. Каких-то конкретных, реальных мероприятий не происходит. Каждая организация сама по себе хороша, но совместной работы нет.

Это очень большой минус.

Мария Макарова, депутат ульяновской городской Молодежной думы, так сформулировала свое видение ситуации в молодежной среде:

— Эта проблема, назовем ее коротко, «не знаю»! Эта проблема — «не хочу»! И третья -«нет возможности»! В моем понимании, лидер — это человек, который способен повести за собой большое количество людей, который берет на себя огромную ответственность, который в любое время сможет отстоять себя, свою точку зрения и точку зрения своей команды.

Еще до дебатов приглашенные эксперты, пройдясь по площадкам, где лидеры работали вместе с тренерами и командами, уже были готовы давать комментарии о качестве мероприятия.

— И региональное отделение партии, и правительство Ульяновской области, и городские власти, и районные идут в правильном направлении, поддерживая молодежную политику не директивным способом, а общаясь с молодыми людьми и привлекая молодежь к выработке тех или иных решений, — считает политолог Антон Хащенко.

По итогам тайного голосования победителем стала руководитель регионального отделения МГЕР Анастасия Боровая. Награду — статуэтку «Молодежный лидер-2017» -ей вручил секретарь регионального отделения партии Анатолий Бакаев.

— Мы благодарны организаторам форума за то, что они нам предоставили такую замечательную площадку для дискуссии, для поиска точек соприкосновения, поиска решения волнующих молодежь проблем. Уверена, каждый из нас получил сегодня много ценной информации, которую сможет использовать в своей дальнейшей деятельности, — сказала Анастасия Боровая.

Первый день работы форума «Ты решаешь!» завершился «Диалогом на равных», в ходе которого в формате «встречи без галстуков» с ребятами пообщались губернатор Сергей Морозов и председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев.

Ключевым событием второго дня «Ты решаешь!» стало пленарное заседание, в рамках которого участники мероприятия подвели итоги форума.

Участники сформулировали свои предложения по стандартам и направлениям взаимодействия руководства региона с молодежью. По итогам дискуссии все рекомендации и предположения были переданы министру молодежного развития Оксане Солнцевой.

В ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Необходимость проведения таких мероприятий, как ульяновский Молодежный форум, диктует и подтверждает сама жизнь. Молодежь всё больше вовлекается в общественные процессы, ищет пути и пытается создавать условия для реализации своего творческого и интеллектуального потенциала. И в этой ее деятельности особенно важна поддержка старшего поколения, дабы активная позиция, диктуемая самим возрастом, не сошла на нет в дальнейшем.

Еще одним подтверждением стремления молодежи к свершениям и преобразованиям служат итоги единого дня голосования, что прошло 10 сентября в стране. В 16 регионах страны на губернаторских выборах была сделана ставка на молодых, и расчет оказался верным. Возможно, как предполагают ульяновские эксперты, участники Молодежного форума, где-то среди нашей молодежи тоже подрастает новая смена лидеров Ульяновской области.

Рита ЗЕЛЕНАЯ

"Улпресса", 15 сентября 2017 г. 

Поделиться ссылкой
10.10.2017 в 12:23

Актуальные вопросы – оперативные решения

Законодательное собрание Ульяновской области на этой неделе открыло осеннюю сессию. На первом ее заседании были обозначены планы работы областного парламента на ближайшие месяцы и рассмотрены наиболее актуальные для региона вопросы. В том числе, по инициативе депутатов, состоялось обсуждение  ситуации вокруг проекта строительства цементного завода китайской компании “Аньхой Конч” в Тереньгульском районе.

Накажут и проверят

Открывая заседание Законодательного собрания, его председатель Анатолий Бакаев призвал коллег к работе в интересах ульяновцев. “Принципиальную оценку депутатам могут дать только избиратели. Учитывая тот факт, что в 2018 году нас ждут выборы нового созыва Законодательного собрания, голоса избирателей и станут главной оценкой нашей работы”, - подчеркнул спикер областного парламента.

При этом, рассказал Анатолий Бакаев, деятельность Заксобрания планируется сделать более открытой для избирателей. Так, сам председатель парламента и руководители действующих в нем комитетов будут дважды в год отчитываться о проделанной работе. Кроме того, ульяновцы должны активнее привлекаться к проработке социально значимых законопроектов. Для этого между первым и вторым чтением важных региональных законов предлагается проводить их общественные обсуждения.

Кроме того, Заксобрание начинает разработку нового регионального закона “О наказах избирателей”. Он должен гарантировать ульяновцам выполнение их просьб, направленных депутатам. Сейчас даже сами народные избранники таких гарантий дать не могут, ведь они не распоряжаются финансами, а исполнительная власть законодательной не подчиняется. “Пока нет понятийного аппарата. Что такое наказы, как они формируются, сколько граждан их должны вносить, как они обобщаются, как они выносятся на обсуждение, какая мера ответственности может быть за их невыполнение? - объяснил Анатолий Бакаев. - Важно подчеркнуть, что правом на реализацию наказов будут обладать все депутаты, независимо от партийной принадлежности”.

Помогут Димитровграду и строителям

Вынесенные на заседание законопроекты в основном касались экономической ситуации в регионе. Направлены они на ее стабилизацию и поддержку экономического роста.

В том числе депутаты поддержали представленный профильным областным министерством законопроект о налоговых льготах для резидентов территории опережающего экономического развития.

Такой территорией в Ульяновской области летом, согласно решению федерального правительства, был признан город Димитровград. Особый статус должен позволить готовым работать в Димитровграде инвесторам получить целый пакет льгот. В том числе это освобождение от  уплаты налогов на прибыль, землю, имущество и транспорт на срок от 5 до 10 лет и снижение ставки по единому социальному налогу. Конечно, особые условия накладывают на инвесторов и особые обязательства. Они должны будут создавать рабочие места с зарплатой, превышающей среднеобластной уровень.

Также был принят ряд законов, призванных увеличить финансовые поступления в областной дорожный фонд. Это, объяснила председатель комитета по строительству, транспорту, промышленности и дорожному хозяйству Алсу Садретдинова, позволит нарастить объемы ремонтных работ на дорожной сети региона и повысить безопасность передвижения по ульяновским дорогам.

Поддержал областной парламент и разработанные по инициативе региональной прокуратуры законы, призванные помочь обманутым дольщикам. Они, к сожалению, вновь стали появляться во время спада в строительной отрасли. “Депутатский корпус не может оставаться в стороне от этой проблемы. На уровне Законодательного собрания есть постоянно действующая рабочая группа, где мы неоднократно обсуждали меры по поддержке обманутых дольщиков, - рассказала Садретдинова. - Эти законопроекты внесла прокуратура Ульяновской области. Речь идет о поддержке компаний, которые готовы вкладываться в проекты, не доведенными до конца другими застройщиками. Мы поддерживаем эти законопроекты, они помогут нам решать вопросы по дольщикам”.

Обсудили и Тереньгу

Важной частью заседания стало обсуждение перспектив строительства цементного завода в Тереньгульском районе. Этот вопрос уже не раз поднимался на разных уровнях от сходов граждан до облправительства. Но пока конструктивного диалога между инициаторами проекта и ульяновцами, выступающими против него, не получалось.

На этот раз слово было предоставлено всем сторонам конфликта, а также экспертам, способным объективно оценить влияние будущего производства на окружающую среду в Тереньгульском районе.

Председатель комитета по аграрным вопросам, продовольствию, развитию сельских территорий, природопользованию и охране окружающей среды Виктор Антипов напомнил, что при областном правительстве действует рабочая группа по цемзаводу, участником которой он является. По словам депутата, было установлено, что вреда экологии производство нанести не должно. Выбросы завода составят лишь 1,2 милиграмма на тонну продукции при допустимых концентрациях в 20 милиграммов. На подземные запасы воды разработка карьера повлиять не должна, так как залежи мела для завода и вода находятся в 10-12 километрах друг от друга, по глубине залегания они расходятся минимум на 50 метров. Лес, растущий над месторождением, должен рекультивироваться в процессе освоения подземных запасов.

Депутат районного совета из села Подкуровка Валентина Весчутова объяснила, почему проект строительства нового завода вызвал такой протест у местных жителей. Во-первых, людей до последнего момента не ставили в известность о планах освоения месторождения рядом с их селами, хотя переговоры по проекту шли с 2015 года. И вместо подробной информации жителям лишь сообщили о необходимости изымать сельхозземли под промышленное производство. Во-вторых, у тереньгульцев есть опасения об экологически чистом производстве предлагаемого проекта.

Виктор Антипов также согласился, что вовремя не была проведена разъяснительная работа с местными жителями. Впрочем, теперь инициаторы проекты готовы предоставить ульяновцам всю имеющуюся у них информацию. Более того, учтено высказанное тереньгульцами нежелание жить рядом с производством. Для него, рассказал председатель облправительства Александр Смекалин, предложен новый участок, уже находящийся на землях для промышленных объектов. От населенных пунктов Тереньгульского района он удален на расстояние от шести до девяти километров.

Узаконят экологически чистое производство

По итогам обсуждения депутаты рекомендовали региональному правительству учесть,  чтобы новый цементный завод, независимо от того, какой инвестор будет его строить, располагался именно на этом новом участке.

Более того, рассказал Анатолий Бакаев, ситуация вокруг цементного завода в Тереньгульском районе должна стать толчком для изменения федерального экологического законодательства. Председатель Заксобрания уже провел консультации с федеральными экспертами по этой теме. В результате ульяновский областной парламент принял решение разработать проект федерального закона о защите окружающей среды.

В нем, в частности, должны быть отражены новые требования к экологической безопасности производств. Ведь сейчас в стране действуют ограничения, принятые еще в 1970-е годы. “Мы будем опираться на последние технологии и максимально увеличим барьер для допустимых выбросов вредных веществ, а также рассмотрим ряд других предложений”, - объяснил Анатолий Бакаев. Новый закон должен будет не допустить появления экологически небезопасных производств не только в Ульяновской области, но и на территории всей страны.

Лидия ПЕХТЕРЕВА.

"Симбирский курьер", 22 сентября 2017 г.  

Поделиться ссылкой
10.10.2017 в 12:18

Ульяновские парламентарии предлагают внести изменения в экологические законы

20 сентября депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области приступили к работе в осеннюю сессию. На пленарном заседании парламентарии приняли новые и внесли изменения в ряд действующих региональных законов, а также обсудили вопросы экологии.

Наказы избирателей облекут в закон
Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев обозначил наиболее важные проблемные моменты, которые ульяновским депутатам предстоит решать в осеннюю сессию. Одно из таких направлений — работа с наказами избирателей. По мнению народных избранников, требуется определить: что входит в понятие наказа, как его можно оформлять, кому направлять, кто несет ответственность за его исполнение, каким образом на эти цели закладываются средства в бюджет?

— До сих пор у нас нет четких критериев: где наказ, где пожелание, а где жалоба, высказывания скольких человек можно считать мнением граждан; нет четких правил, как действовать депутатам. Соответственно, в законопроекте планируется дать определения, указать порядок оформления документов, ведения реестра наказов — рассказал председатель ЗСО Анатолий Бакаев.

Этот нормативный акт должен будет законодательно закрепить обратную связь народных избранников с теми, кто их выбрал. Сегодня такая связь фактически существует только в виде приема граждан каждым депутатом в отдельности и зависит от такой непостоянной субстанции, как совесть народных избранников.

Также Анатолий Бакаев отметил, что парламентарии намерены сделать систему прозрачной, с обязательной публикацией всего реестра наказов с ходом их исполнения. Спикер парламента подчеркнул, что, в соответствии с законом, финансы для исполнения наказов избирателей будут выделяться по единым критериям, продвигаемым всеми депутатами независимо от политической принадлежности. К работе над законопроектом приступит рабочая группа в составе депутатов Заксобрания от всех фракций.
В защиту дольщиков
Согласно последним статистическим данным, количество обманутых дольщиков в Ульяновской области сокращается. В настоящее время на территории региона проживает 1182 участника долевого строительства, пострадавших от недобросовестных компаний. Тема продолжает оставаться для региона важной, поэтому эту сферу необходимо держать в рамках закона и под контролем.

— К сожалению, проблема обманутых дольщиков до сих пор актуальна в масштабах всего государства. Ульяновская область не исключение. И естественно, депутатский корпус не может оставаться в стороне. У нас под руководством спикера парламента создана постоянно действующая рабочая группа, где мы неоднократно обсуждаем те меры поддержки, которые направлены на решение этого вопроса, — заявила председатель комитета по строительству, промышленности, транспорту и дорожному хозяйству Алсу Садретдинова.

В рассмотренных и одобренных депутатами двух законопроектах речь идет о тех компаниях, которые готовы инвестировать в строительство «брошенных» по тем или иным причинам объектов. Как пояснила Алсу Садретдинова, акцент делается на предоставлении участков застройщикам, готовым вкладывать средства в «недострой». В дальнейшем планируется разработать ряд подзаконных актов, где будет определен полный порядок предоставления земли.

О дорогах
Депутатский корпус выступил с инициативой пополнения бюджета дорожного фонда за счет перечисления дополнительных сумм от фото- и видеофиксации. В настоящее время эта сумма составляла 32% от указанных поступлений. Планируется увеличить этот показатель до 52%. В денежном эквиваленте это ориентировочно 300 миллионов рублей, которые пополнят дорожный фонд, а значит, улучшат уличную сеть и обеспечат безопасность.

Экологический законопроект
Отдельным блоком на обсуждение был вынесен вопрос о перспективе строительства цементного завода в муниципальном образовании «Тереньгульский район». В рассмотрении этой темы вместе с депутатами приняли участие Председатель областного правительства Александр Смекалин, представители Подкуровско-го общественного движения «За благоприятную экологическую среду», эксперты, экологи и местные жители.

Предполагаемая реализация данного инвестиционноного проекта на территории Тереньгульского района уже не раз становилась предметом обсуждения на площадке областного парламента. На этот раз фракция «Единая Россия» предложила продолжить разговор на острую тему со всеми заинтересованными сторонам процесса.

Председатель парламентского комитета по аграрным вопросам, продовольствию, развитию сельских территорий, природопользованию и охране окружающей среды Виктор Антипов проинформировал о результатах, сделанных специально созданной рабочей группой.

— Привлеченные эксперты привели данные, что допустимые российские нормы предусматривают для действующих цементных заводов выбросы до 20 миллиграмм на 1 тонну продукции. В предлагаемом проекте инвесторов установлена норма в 17 раз меньше, — отметил депутат.

В заседании парламента приняла участие Людмила Линина, глава Никольского района Пензенской области, на территории которого уже четвертый год работает аналогичный цемзавод. Она пригласила всех желающих приехать к себе и убедиться, что от деятельности современного цементного предприятия экологическая катастрофа не произошла. В качестве подтверждения своих слов Людмила Линина предложила всем угоститься яблоками и питьевой водой, которые она привезла с собой в Ульяновск.

— Как показывает анализ, действующие в России нормы выбросов вредных веществ в атмосферу и в водоемы установлены много лет назад, а некоторые из них не соответствуют современным реалиям. Поэтому необходимо на федерального закона об ужесточении экологических требований в отношении выбросов промышленными предприятиями отходов и вредных веществ. Включиться в эту работу он рекомендовал депутатам всех парламентских фракций.

"Молодежная газета", 22 сентября 2017 г.  

Поделиться ссылкой

Сборник



По поручению Председателя Законодательного Собрания Анатолия Бакаева продолжается сбор материала для сборника воспоминаний «Родные герои. 1941-1945». Рассказы о членах семьи, принимавших участие в Великой Отечественной войне, и их фотографии вы можете присылать по электронной почте pobeda@zs.region73.ru

Школа молодёжного парламентаризма

  • 20.11.2017 в 20:00
    Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области открыл «ПОЧТУ ДОВЕРИЯ». Если у тебя есть оригинальные идеи и проекты, если ты мечтаешь научиться новому и быть в гуще событий, если ты хочешь поделиться своими проблемами, напиши нам: mpzs73@mail.ru
     
  • 20.11.2017 в 15:55
    С 19-21 ноября члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Евгений Карась и Азат Усманов принимают участие во Всероссийском молодежном форуме Государственной Думы РФ.
     
  • 19.11.2017 в 17:07
    18 ноября члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Ульяновской области Евгений Карась и Елена Пиканова в рамках партийного форума представили проекты «Школа молодого политика» и «Адаптация студентов первых курсов сузов в городской среде».