сайт обновлен 29.10.2018 в 00:00 RSS Печать

Подписка на новости

Одной строкой

Ваше мнение

проводится с 01.10.2018 по 02.11.2018
Важно ли для вас знать, как депутат, представляющий ваш округ и/или политическую партию, голосует по тем или иным законопроектам?

Публикации прессы

07.09.2018 в 16:56

Региональные льготы привязали к возрасту

В четверг  состоялось внеочередное заседание Законодательного Собрания Ульяновской области пятого созыва – уже после заключительного, прошедшего 22 августа. Такая необходимость  объяснялась желанием быстрее принять в областное  законодательство поправки,  сохраняющие при проведении    пенсионной реформы  региональные льготы для ряда граждан по достижению ими  существующего сейчас  возраста выхода на пенсию –  55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

- Мы учли рекомендации президента РФ Владимира Путина, прозвучавшие в его обращении 29 августа, с опережением принимать решения, защищающие россиян при повышении в стране пенсионного возраста  - меры болезненной, но необходимой, - сказал, открывая заседание, председатель ЗС Анатолий Бакаев. – В последнее время депутаты Собрания  провели титаническую работу в регионе по разъяснению готовящейся пенсионной реформы. Собрали более 100 предложений и сформулировали 20 поправок ко второму чтению  законопроекта в Госдуме. Чаще всего речь на встречах с людьми  шла о том, чтобы не привязывать  льготы к выходу человека на пенсию. Ведь если пенсионный возраст будет повышен, то  для отдельных категорий граждан на несколько лет отодвигается возможность реализации права на меры социальной поддержки, предоставление которых связано с наступлением пенсионного возраста. В итоге для сохранения людям старшего поколения региональных льгот был срочно разработан проект закона с соответствующими изменениями, внесенный губернатором в ЗС 3 сентября.

 

Этим  законопроектом,  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области», в качестве условия для получения права на меры социальной поддержки предусматривается  установление возраста – для женщин 55 лет, для мужчин 60 лет. А выход человека  на пенсию роли не играет. При достижении людьми  такого возраста льготы в Ульяновской области сохраняются для ветеранов труда; для отдельных категорий специалистов (в частности, педагогов), работающих и проживающих в сельской местности; для родителей и супругов военнослужащих, прокурорских работников, сотрудников органов внутренних дел, ФСБ Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей; для ветеранов боевых действий. У ветеранов труда Ульяновской области, например, при достижении указанного выше возраста сохранятся следующие меры социальной поддержки: 50 процентов платы за коммунальные услуги и за жилое помещение; ежемесячная денежная выплата 713 рублей; компенсация 50 процентов расходов на оплату топлива, для  тех, проживающих в домах без центрального отопления.

Всего,  по данным разработчиков, предложенные изменения в областное законодательство коснутся сегодня  6000 тысяч ульяновцев. Большинством голосов региональный парламент проголосовал за принятие поправок. Против выступили депутаты от КПРФ и ЛДПР, объяснив это нежеланием поддерживать повышение пенсионного возраста в стране в принципе. Заместитель председателя правительства Ульяновской области Павел Дегтярь, представлявший законопроект  в ЗС, отметил, что готовятся и другие региональные меры поддержки, связанные с пенсионной реформой: снижение наполовину ставки транспортного налога на автомобили  мощностью до 100 лошадиных сил для ульяновцев, достигших соответственно  55 и 60 лет, расширение для лиц предпенсионного возраста бесплатной юридической помощи по трудовым правоотношениям и социальному обеспечению.

Воспользовавшись внеочередным заседанием, депутаты ЗС рассмотрели и несколько других насущных вопросов. Принят во втором чтении закон, отменяющий критерий нуждаемости в обеспечении жильем при  выделении  бесплатно земельного участка многодетной семье для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

- После принятия данного закона в первом чтении мы запросили у регионального правительства комплекс мер по обеспечению земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой. Сегодня нам представили план действий по подготовке объектов к межеванию и постановке на кадастровый учет. К примеру, в Заволжском районе ряд земельных участков уже частично обеспечен инфраструктурой. Но работы предстоит еще много. Поэтому к принятию бюджета на 2019 год мы должны сформировать «дорожную карту» по финансированию. Полагаю, что до 2022 года мы сможем выполнить государственные обязательства перед многодетными семьями, - заявила   председатель комитета ЗС по строительству, промышленности, транспорту и дорожному хозяйству Алсу Садретдинова.

По информации органов социальной защиты населения, в Ульяновской области 6219 многодетных семей обратились с заявлениями о предоставлении им земельного участка в собственность бесплатно. На учет поставлено 5674 семей, а 3832 семьям земельные участки уже выделены. Очередь на получение состоит из   1842 семей. На сегодня сформированы и готовы к предоставлению 258 земельных участков. Почти половина из них находится  в Ульяновске.

Член Совета Федерации Сергей Рябухин  выступил на заседании ЗС с информацией о деятельности чрезвычайной комиссии, созданной для решения острых проблем регионального здравоохранения. Он отметил прогресс в этом направлении:

-  У нас есть четкое понимание, как ликвидировать кредиторскую задолженность медицинских организаций, которая на сегодняшний день составляет 2,4 млрд. рублей. Мы подготовили для губернатора информацию, где предлагаем заложить в областном бюджете на 2019 год расходы на здравоохранение в объеме 10,5 млрд. рублей. В этом году они составят около 8,5 млрд. Увеличение бюджетного финансирования даст возможность избавиться от кредиторского давления на отрасль. 

"Симбирский курьер", 7 сентября 2018 г.  

Поделиться ссылкой
05.09.2018 в 10:38

Пенсионный маневр смягчили льготами

Изменения пенсионной системы не могут пройти абсолютно безболезненно, однако после того как Госдума в первом чтении приняла законопроект, представителям власти различных уровней нужно было понять, как смягчить удар по людям. И, как показало телеобращение президента Владимира Путина, федеральные власти и ульяновские законодатели пришли к одним и тем же выводам.

Напомним, Ульяновская область в лице Совета Законодательного собрания поддержала необходимость пенсионной реформы, однако, как оговорился председатель ЗСО Анатолий Бакаев, депутаты решили подробно обсудить этот законопроект с жителями региона. Потому что замечания были и у людей, и у законодателей. По итогам масштабных обсуждений Ульяновская область сформировала свои предложения по изменениям пенсионной системы и направила их в Москву.

- Нужно понимать, что изначально – в первом чтении – пенсионный маневр был представлен в жестких параметрах, - говорит депутат Законодательного собрания, руководитель фракции «Единая Россия» Ростислав Эдварс. – Нашей фракции была поставлена задача провести широкое обсуждение с населением и сформировать наши предложения по изменению пенсионной системы. В итоге эти жесткие параметры смягчили.

По словам Эдварса, в федеральный центр было направлено более 20 замечаний по законопроекту. Причем, как показало и дальнейшее обсуждение документа на федеральном уровне, и выступление президента с заявлением относительно изменений пенсионной системы, многие эти замечания в итоге были приняты.

Это касается в том числе возраста выхода женщин на пенсию, который было предложено сократить с 63 до 60 лет, а также сохранения всех льгот без привязки к выходу на пенсию – их Ульяновская область предлагала оставить с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин.

- Считаю абсолютно обоснованным предложение Путина установить пенсионный возраст для женщин в не выше 60 лет – это самое часто встречающееся предложение, которое мы слышали от жителей области, - говорит Бакаев. – На втором месте как раз сохранение льгот. Мы об этом в предложениях как раз и писали. Отрадно, что президент сказал то же самое.

В то же время законодатели озаботились льготами, которые действуют только на региональном уровне. По словам Бакаева, губернатор Ульяновской  области Сергей Морозов и фракция «Единой России» уже приняли решение сохранить и региональные льготы, и возраст, с которого можно стать их получателем.

- Губернатором уже внесен в ЗСО законопроект, согласно которому региональные меры поддержки предоставляются гражданам в 60 лет для мужчин и в 55 для женщин, - сообщил председатель Законодательного собрания. – То есть, без привязки к выходу на пенсию по старости. Документ будет рассмотрен на внеочередном заседании 6 сентября.

Для ветеранов труда регионального значения таким образом с этого возраста сохранятся льготы по 50-процентному возмещению затрат на коммунальные услуги и за жилое помещение; 50-процентной компенсации для оплаты топлива в домах, не имеющих центрального отопления; ежемесячная денежная выплата 713 рублей. Ветераны труда федерального значения сохранят ежемесячную выплату на проезд в общественном транспорте в размере 220 рублей, денежную компенсацию за пользование стационарным телефоном и радио – 50 процентов от абонентской платы; 50-процентную доплату за коммунальные услуги и за жилое помещение; компенсацию расходов на оплату топлива в домах без центрального отопления – 50 процентов от стоимости; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов; оплату стоимости проезда на железнодорожном пригородном транспорте – 50 процентов; ежемесячную выплату в 834 рубля.

- Сохраняются льготы и для ветеранов боевых действий, достигших предпенсионного возраста, ветеранов творческих профессий, педагогов, проживающих в сельской местности, - добавил Бакаев. – То есть, подчеркиваю, для всех, кто рассчитывал на поддержку государства с этого возраста, она будет сохранена.

Председатель комитета Законодательного собрания Ульяновской области по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Василий Гвоздев отмечает, что важно не только сохранить льготы, но и сделать так, чтобы ими реально пользовались. По его словам, даже сейчас с этим есть проблемы. В пример он привел право пенсионеров на санаторно-курортное лечение. В регионе пенсионеры должны получать его раз в три года, но многих это не устраивает – поправлять здоровье в санаториях многие хотели бы чаще.

- Намерены увеличивать санаторно-курортное оздоровление пенсионеров и качественно, и количественно, - заявил Гвоздев, говоря о будущих законопроектах, которые, вероятно, будет принимать уже новый созыв ЗСО. – Кроме того, мы собираемся увеличить диапазон людей, которые подпадают под закон о «детях войны» - если сейчас такой статус в регионе имеют родившиеся с 1932 по 1945 год, то теперь мы планируем расширить этот диапазон до 1928 года.

Заместитель председателя комитета по социальной политике Законодательного собрания Галина Федорова отметила, что только в этом году на соцподдержку в регионе выделено 5 миллиардов рублей, из них более 50 процентов – 2,6 миллиарда рублей – это поддержка пенсионеров.

Несмотря на большие суммы, в ЗСО уверены, что со всеми обязательствами региональный бюджет справится. Первый заместитель председателя Законодательного собрания Ульяновской области Валерий Малышев подчеркнул, что проблем со льготным обеспечением не должно быть и с учетом индексации всех льгот, которая закладывается в бюджет следующего года и на последующие периоды.

Василий СТЕПАНОВ

"Симбирский курьер", 5.09.18  

Поделиться ссылкой
04.09.2018 в 10:00

«Ульяновская правда». «Пенсионную» господдержку ульяновцы получат раньше пенсии

Сразу же после обращения президента Владимира Путина к гражданам России по поводу пенсионной реформы (29 августа) губернатор Сергей Морозов объявил о внесении изменений в ряд региональных законов о соцподдержке населения.
В частности, объявлено о необходимости привязать существующие меры господдержки не к моменту выхода на пенсию (как это было до изменений в пенсионном законодательстве), а к конкретному возрасту – 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. То есть все льготы, предусмотренные для тружеников села, ветеранов и других льготных категорий ульяновцев, будут продолжать предоставляться не по выходе их на пенсию, а по достижении конкретного, предпенсионного возраста.

В понедельник, 3 сентября, все указанные изменения в региональное законодательство были разработаны и переданы в Законодательное собрание области.

«Полностью соглашаясь с позицией нашего президента, который во время рабочей поездки в Омск 28 августа заявил, что все решения, связанные с обеспечением интересов граждан старших возрастов – их трудовых прав, медицинской помощи и социальной защиты, должны приниматься с опережением, мы уже в четверг, 6 сентября, соберемся на внеочередное заседание, и уверен, мои коллеги единогласно утвердят поправки, предложенные губернатором» – сказал председатель областного парламента Анатолий Бакаев.

Спикер особо подчеркнул, что «все, абсолютно все льготы, предоставляемые сегодня регионом по достижении 55 и 60 лет, сохранятся и продолжат начисляться именно с этого возраста».

К примеру, для ветеранов труда Ульяновской области (женщины, имеющие трудовой стаж 35 и мужчины – 40 лет, проработавшие не менее 3/4 этого времени в Ульяновской области и имеющие региональные награды) сохраняются такие меры поддержки, как 50 процентов платы за коммунальные услуги и за жилое помещение; 50-процентная компенсация расходов на оплату топлива, для людей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления; плюс ежемесячная денежная выплата 713 рублей.

Для ветеранов труда федерального значения сохраняются ежемесячная денежная выплата на проезд в общественном транспорте (220 рублей); денежная компенсация за пользование стационарным телефоном и радио — 50% от абонентской платы; — 50 процентов — доплата за коммунальные услуги и за жилое помещение; компенсация расходов на оплату топлива, людям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления — 50 процентов стоимости; бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов; оплата стоимости проезда на железнодорожном пригородном транспорте – 50%; ежемесячная денежная выплата 834 рубля.

«Также сохранятся льготы для таких категорий граждан, как ветераны боевых действий, достигшие пенсионного возраста, ветераны творческой профессии (ежемесячная денежная выплата 1503,35), педагоги, проживающие в сельской местности. То есть для всех, кто рассчитывал на поддержку государства, она будет сохранена», – уточнил Анатолий Бакаев.

Как заверил первый вице-спикер, председатель бюджетного комитета Законодательного собрания Валерий Малышев, «все необходимые для этого средства в проект бюджета следующего года заложены; пока это такая же сумма, как и в бюджете области-2018, – 2,6 млрд рублей. Но если нам придется ее увеличить, уверен, все необходимые средства будут найдены».

Ульяновская правда, 4.09.18  

Поделиться ссылкой
29.08.2018 в 09:56

Опираясь на ульяновский опыт, на федеральном уровне примут закон о детском питании

Во вторник 28 августа в пресс-центре «Парламентской газеты» состоялся круглый стол по теме школьного питания. Сейчас правительство рассматривает федеральный закон о единых стандартах школьного питания, и модератором встречи выступила один из авторов законопроекта, сенатор Ирина Гехт. Все участники встречи выступили за принятие такого закона. По мнению депутата Законодательного собрания Ульяновской области Ростислава Эдварса, который принял участие в круглом столе, такой закон мог бы наладить контроль в сфере школьного питания. Помимо будущего закона эксперты рассмотрели и другие важные для отрасли вопросы.

По данным Общероссийского народного фронта горячим питанием в российских школах обеспечены 90 процентов детей. Сейчас за школьные обеды в разных регионах платят по-разному. Отличает и уровень дотаций от местных властей. Пока полностью бесплатно могут питаться только льготники - сироты, инвалиды, дети из многодетных семей. В среднем по России школьные обед обходится родителям немного больше 100 рублей каждый день. «Если родитель не может выплачивать нужную сумму на питание ребёнка, то голодным он остаться всё равно не должен», - считает Ростислав Эдварс. По его мнению, в таких случаях государство должно компенсировать затраты на питание и этот пункт должен быть прописан в федеральном законе.

Начальник управления социального питания города Санкт Петербург Наталья Петрова уверена, что блюда в школьном меню должны быть не только полезным, но и вкусными. Главное сохранить диетические принципы, важные для детского здоровья. Она рассказала, что в школах Санкт-Петербурга продают перербургеры — привычное блюдо для современных детей, но приготовленное по безопасной технологии без вредных добавок, которые вызывают привыкание.

Закон наведет порядок

«Специалисты говорят, что в России несколько тысяч нормативных документов, на каждый вид продукта действуют несколько стандартов. Нужен закон, который осовременить эти документы и поможет более конкретно улучшить качество и безопасность», - рассказала на встрече начальник управления социального питания города Санкт Петербург Наталья Петрова.

Ростислав Эдварс также считает, что обсуждаемые на федеральном уровне закон должен объединить разрозненные стандарты по питанию, которые отличаются в региона. Также должен появится уполномоченные орган контроля в соответствующей отрасли. Этот орган будет охватывать весь процесс от закупки продуктов до подачи блюда на школьный стол.

- Нас пригласили, потому что у нас закон о соцпитании отдельно принят, и он позволил прилично навести порядок в отрасли. Ульяновская область была инициатором закона о социальном питании, который внесли в Государственную думу. Параллельно там разрабатывают закон о детском питании. Это связано с тем, что возникают опасения за качество питания именно в детских садах и школах. Поэтому Совет федерации разрабатывает отдельный закон, который устанавливает правила работы в системе питания школ и детских садов. Как появится закон о детском питании, который установит правила, хотя бы в одном узком сегменте можно будет формировать эти правила везде, - подробно рассказал депутат Законодательного собрания Ростислав Эдварс.

Важен контроль

Сенатор Ирина Гехт поинтересовалась на встрече прогрессивным ульяновским опытом перехода на аутсорсинг. Она, кстати, активно выступает за передачу работы в сфере школьного питания предпринимателям. Тогда российские школьники получат не только сбалансированное, но и вкусное меню.

«На встрече никто друг друга не хвалил. Я просто делился опытом, связанным с контролем. Во многих регионах с переходом на аутсорсинг предприниматели начинаются прятаться от контроля — у нас этого не происходит. У нас операторов чаще проверяют надзорные органы, а также существует родительский контроль. Он ежедневно осуществляется на основании договоров между родителями и оператором питания. Родители получают такую же порцию как ученики и по результатам делают запись в журнале дегустации. Если есть претензии, то выезжают технологи и начинают разбираться с претензиями. Но общий анализ, показывает, что уровень удовлетворенности качеством питания в Ульяновской области вырос», - отметил Ростислав Эдварс.

73-онлайн   29 августа 2018 г

Поделиться ссылкой
29.08.2018 в 09:50

Тяжёлый, но необходимый шаг. В ЗСО обсудили изменения в пенсионном законодательстве

Сегодня в региональном Заксобрании прошло заключительное заседание депутатов V созыва. Одним из главных вопросов стало повышение пенсионного возраста. Параллельно у Дома Советов проходил совместный митинг политических партий, выступающих против повышения пенсионного возраста.

По словам председателя ЗСО Анатолия Бакаева, вчера в Государственной Думе прошли парламентско-общественные слушания по совершенствованию пенсионного законодательства. «Обсуждение длилось более четырех часов, в нем приняло участие около 600 человек. Выступали представители правительства России, всех политических партий и депутатских объединений Государственной Думы, Счетной палаты, эксперты, ученые, представители профсоюзов и других общественных организаций. Дискуссия была открытая, звучали самые разные, порой противоположные точки зрения, аргументы «за» и «против». И в предложениях противников изменений звучали отдельные, на мой взгляд, здравые мысли, на которые следует обратить внимание в дальнейшем», – сообщил Бакаев.

Выступление главы Заксобрания не раз прерывали своими выкриками депутаты от КПРФ Айрат Гибатдинов и Александр Кругликов. Бакаев неоднократно призывал парламентариев к порядку, но коммунисты не обращали на него внимания и продолжали шуметь, выкрикивать с места, хамить требовать слова. Закончилось всё тем, что Бакаев лишил слова депутата Гибатдинова.

По словам Бакаева, практически все эксперты были единодушны – изменения давно назрели, их актуальность неоспорима. Если мы откажемся от этого нелегкого решения, расплачиваться придется следующим поколениям. Только две партии – «Справедливая Россия» и КПРФ – высказались за проведение референдума по данному вопросу. Все остальные эксперты сочли это нецелесообразным.

Общим выводом обсуждения стал тезис: «Если оставить все как есть, к 2030 году численность пенсионеров превысит треть населения страны».

Для федерального бюджета это означает только одно – большая часть доходов будет направлена исключительно на выплату пенсий. При этом на остальные, не менее важные, отрасли останутся сущие копейки.

В настоящее время сумма пенсионных выплат достигла 3,5 триллиона рублей, что составляет около 20% от общего объема расходов федерального бюджета. Если ничего не изменится, к 2026 году эта цифра может достичь 5 триллионов.

На сегодняшний день в России проживает более 46 миллионов пенсионеров. А работающих людей, которые платят страховые взносы, – всего-навсего 52 миллиона.

С середины 50-х годов пенсионный возраст в России составляет 55 для женщин и 60 для мужчин, тогда человек начинал трудовую жизнь в 14 лет. Соответственно трудовой стаж составлял 41 и 46 лет. А средний возраст наступления инвалидности – 50 лет.

«Решение, которое сегодня предстоит принять, – неприятное для всех. И во всех странах оно проходило чрезвычайно тяжело. Но все страны повышение пенсионного возраста рассматривали как меру антикризисную. К тому же, давайте не будем забывать, в какой ситуации сегодня находится наша страна – на нас постоянно усиливают давление, вводят все новые санкции», – заявил Бакаев.

На сегодняшний день Законодательное собрание Ульяновской области уже направило свои предложения в федеральный центр.

Среди них:

- снижение пенсионного возраста для женщин до 60 лет, не более;

- индексация пенсий выше темпов инфляции;

- обязательное использование на эти цели средств, образовавшихся в результате сокращения объема расходов ПФР;

- защита трудовых прав граждан предпенсионного возраста;

- увеличение размера социального налогового вычета по НДФЛ при оплате медицинских услуг и лекарств. И другие.

Кроме того, Бакаев сообщил, что ЗСО намерено сохранить региональные меры социальной поддержки пенсионеров: налоговые льготы, ежемесячные денежные выплаты, компенсации по оплате услуг ЖКХ, проезда в общественном транспорте и покупке медикаментов для мужчин, достигших 60 лет, и женщин, достигших 55 лет. Снизить на три года стаж для выхода на досрочную пенсию до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин. Направлять в доход бюджета Пенсионного фонда РФ средства, вырученные от реализации конфискованного имущества коррупционеров.

В этот момент депутат Кругликов вновь прервал речь Бакаева и начал требовать, чтобы слово немедленно было предоставлено депутату Госдумы от КПРФ Алексею Куринному. Бакаев принял к сведению просьбу депутата и пообещал предоставить Куринному слово после обсуждения всех вопросов повестки дня.

«Наша задача – добиться, чтобы пенсии составляли 60-70% от размера заработной платы. Это наша главная цель. Если мы сейчас откажемся от повышения пенсионного возраста, то перечеркнем надежду будущих поколений на достойную, обеспеченную старость», – сообщил Бакаев.

По окончании речи председателя, парламентарии продолжили работу согласно утверждённому плану. Тем не менее, во время обсуждения важных и нужных законопроектов коммунисты продолжили балаган с выкриками с места и оскорблениями присутствующих на заседании единороссов.

В конце заседания Бакаев предоставил слово Алексею Куринному. Депутаты от «Единой России» Ростислав Эдварс и Василий Гвоздев, устав от постоянных криков с места депутата Гибатдинова и пространных речей ни о чем Кругликова, заявили, что ничего нового они не услышат, и покинули зал заседаний. Следом за ними под громовой глас Куринного зал покинула и вся фракция ЕР. Послушать любителя повыступать Куринного остались депутаты Геннадий Антонцев и Виктор Антипов, вместе с ними в зале остались Дмитрий Грачев из ЛДПР и соратники-коммунисты Айрат Гибатдинов и Александр Кругликов.

Под выступление коммуниста работа Заксобрания призыва 2013-2018 завершилась. В дальнейшем его крики будут слушать новые депутаты, которых нам предстоит выбрать 9 сентября.

Тем временем на улице митингующие представители парламентских партий и Национально-освободительного движения в один голос заявляют, что повышение пенсионного возраста – не самая лучшая идея, но в сложившейся ситуации нужно что-то предпринимать, а лучшего выхода у России просто нет.
 

Медиа73, 22 августа 2018 г.  

Поделиться ссылкой
17.08.2018 в 15:18

"Лечить" ульяновские больницы будут экс-аудитор Рябухин и экс-прокурор Малышев

Ульяновским больницам и поликлиникам будут помогать экс-прокурор области Валерий Малышев и экс-аудитор федеральной Счетной палаты Сергей Рябухин. Такое решение приняли депутаты ЗСО, входящие во фракцию "Единая Россия". По инициативе единороссов создана чрезвычайная комиссия по решению медицинских проблем - вчера ее члены собрались на первое заседание. К обсуждению проблем отрасли был приглашен новый министр здравоохранения Сергей Панченко.

По словам председателя ЗСО Анатолия Бакаева, необходимо ввести тотальный контроль за каждым рублем, поступающим на счета лечебных учреждений.

В Ульяновск прибыл председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, чтобы лично заниматься вопросами здравоохранения в чрезвычайной комиссии - он встанет во главе этого органа. Сопредседателем комиссии выбран руководитель комитета по бюджету и экономической политике ЗСО Валерий Малышев.

Сергей Рябухин обозначил примерный план будущей работы:

- Минздрав определил список первоочередных потребностей, в том числе по закупке лекарств, погашению долгов по ГСМ и коммунальным услугам. Главное, чтобы наши больницы и скорая помощь работали бесперебойно. В первую очередь надо рассмотреть вопрос по поиску необходимых средств и организации закупок. Нам нужен серьезный финансовый аудит. Мы готовы выходить на Министерство финансов РФ, но сначала все первоочередные и среднесрочные расходы мы согласуем с Минздравом России. Здесь нужна постоянная работа по согласованию между собой организационных, кадровых, финансовых, технологических и процедурных вопросов. Мы будем плотно работать с профильными специалистами от здравоохранения для исключения неточных цифр и недостоверных расчетов, - подчеркнул Сергей Рябухин.

В ближайшее время будет утвержден состав комиссии и график заседаний, в том числе на базе наиболее проблемных медицинских учреждений. Планируется, что с 20 августа комиссия будет собираться ежедневно и каждый день ее члены будут посещать одну из больниц. Комиссия рассмотрит вопросы поступления лекарств и расходных материалов в медучреждения, а также разберет конкретные претензии и жалобы пациентов. Первыми под прицел попадут Ульяновская областная клиническая больница, горбольница №2 Ульяновска, Большенагаткинская ЦРБ и областная детская клиническая больница.

Депутат ЗСО Василий Гвоздев считает, что контроль за расходованием бюджетных средств необходим не только в здравоохранении, но и в других сферах. По его мнению, такая комиссия с участием депутатов, специалистов Счетной палаты, а также четкий анализ системы здравооранения крайне необходимы региону.

По оценкам нового министра здравоохранения Ульяновской области Сергея Панченко, на решение первоочередных задач отрасли надо 319 млн. В ближайшее время 243 млн будет выделено из областного бюджета по поручению губернатора Морозова. Деньги пойдут по выплату зарплаты персоналу, подготовку к отопительному сезону, закупку бензина, медикаментов и изделий медицинского назначения.

- Есть ряд проблемных вопросов, связанных с финансовой дисциплиной лечебных учреждений и недостаточным финансированием отрасли. Людей особенно волнуют вопросы обеспечения медикаментами и медицинскими изделиями, с которыми есть перебои в ряде больниц. Губернатор поставил задачу по выработке первоочередных мер для решения этих проблемных вопросов. Многое уже удалось сделать, с большинством руководителей лечебных учреждений мы провели работу по оценке их финансовой деятельности, - сказал Сергей Панченко.

Также министр подчеркнул, что кроме финансовых вопросов решаются и организационные. Так, сокращена по времени процедура оформления документации для проведения закупок лекарств, отрабатываются кадровые вопросы. Также усилена работа по мониторингу обращений населения. Контактный центр минздрава перешел на круглосуточный режим работы, чтобы специалисты могли отслеживать ситуацию и решать проблемы в режиме реального времени. Круглосуточный номер: 8 (800) 200-73-07.

Работа чрезвычайной комиссии по вопросам здравоохранения будет освещаться на специальном сайте больно73.рф. Пациенты могут задать вопрос по записи на приём к врачу, организации работы поликлиник, прикреплению к медучреждению, а также оставить отзывы о работе медицинских организаций и персонала.

Маргарита Николаева

73-online.ru

16.08.18  

Поделиться ссылкой
17.08.2018 в 15:11

«ТАСС»: Заксобрание Ульяновской области предложило снизить аграриям тарифы на электричество

Инициатива нашла отклик в Госдуме, некоторые депутаты намерены ее доработать и внести соответствующий законопроект на рассмотрение в нижнюю палату парламента осенью

МОСКВА, 16 августа. /ТАСС/. Глава законодательного собрания Ульяновской области Анатолий Бакаев предложил снизить тарифы на электроэнергию для сельхозпроизводителей. Об этом ТАСС в четверг сообщили в пресс-службе регионального парламента.

«Председатель областного заксобрания предложил координатору ассоциации законодателей Приволжского федерального округа Валерию Лидину подготовить консолидированную законодательную инициативу о снижении тарифов на электроэнергию для аграриев», — сказал собеседник агентства.

Бакаев подчеркнул, что данный шаг важен не только для аграриев. «От него зависят цены на отечественные продукты питания и в конечном счете продовольственная безопасность нашего государства», — заявил он.

По данным пресс-службы, в Ульяновской области население платит за один киловатт-час около 3 рублей, предприятия промышленности — от 3 до 4,5 рублей, а аграрии — в среднем 7,5 рублей.

Инициатива нашла отклик в Госдуме, некоторые депутаты намерены ее доработать и внести соответствующий законопроект на рассмотрение в нижнюю палату парламента осенью 2018 года. Кроме того, инициатива направлена для внесения замечаний и предложений президенту РФ, в Совет Федерации и Счетную палату.

17 августа 2018 г.  

Поделиться ссылкой
31.07.2018 в 11:28

Регионы получат ещё больше денег

О том, как привлечь в российскую экономику 100 триллионов рублей частных инвестиций и вместе с тем не снизить доходную базу региональных бюджетов, на итоговой пресс-конференции в Совете Федерации рассказал председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

Федеральный бюджет компенсирует территориям расходы по повышению МРОТ и по всем выпадающим доходам.

Повышение с 1 мая минимального размера оплаты труда  (МРОТ) до 11 163 рублей, то есть до прожиточного минимума, повлекло за собой и ожидаемый рост дополнительных расходов, с которыми не все регионы смогли справиться самостоятельно. 

По словам Сергея Рябухина, сенаторам удалось убедить Правительство  в необходимости увеличения дотаций отдельным субъектам уже в бюджете текущего года. Кабинет министров  предусмотрел на эти цели 36,4 миллиарда рублей.

Сейчас выясняется, что зарезервированных средств будет недостаточно. «Мы обратились в регионы и получили информацию. Не статотчёты, а то, как на самом деле складывается ситуация. По нашим расчётам, цифра дополнительных расходов будет значительно больше», — пояснил сенатор.

 

 «Чтобы создать какие-то стимулы, преференции, приняли эти региональные надбавки, которые никто не отменял. И говорить, что они относятся к региональной компетенции, по меньшей мере некорректно и цинично. Поэтому в осеннюю сессию мы поднимем вопрос о выделении регионам дополнительных средств, чтобы покрыть все потребности субъектов», — уточнил парламентарий.

По словам Рябухина, к уже обещанным миллиардам, которых хватит на компенсацию без учёта региональных коэффициентов, необходимо добавить ещё 28 миллиардов рублей, набегающих из-за «северных». Это как минимум. В общей сложности после прогнозируемых жарких дискуссий сенаторы ожидают от кабмина приблизительно около 70 миллиардов рублей. 

Отменять региональные коэффициенты никто не собирается, так как процесс этот будет болезненным.

«Отменять региональные коэффициенты никто не собирается, так как процесс этот будет болезненным. Мы рассчитываем, что нас поддержит Минтруд, Минэкономразвития и в конечном счёте Минфин. Перед этим мы проведём скрупулёзную инвентаризацию всех коэффициентов. В противном случае регионы будут вынуждены брать кредиты», — признал парламентарий. 

По его мнению, делать этого не стоит, так как регионы едва начали выходить из затяжного долгового пике, притормозив на сумме консолидированной задолженности в 2,4 триллиона рублей. Случилось это тоже не вдруг. Три года назад Совет Федерации обратился в Правительство с предложением остановить рост закредитованности субъектов, выдав им на замещение коммерческих кредитов не менее триллиона рублей под льготные проценты. Правительство пошло навстречу.

«Сегодня мы видим результат. Замещение коммерческих кредитов бюджетными позволило повысить устойчивость региональных бюджетов. Если бы ещё заложить в текущий бюджет 300 миллиардов рублей на эти цели, то долги регионов были бы уже не 2,4 триллиона рублей, а где-то полтора», — подсчитал сенатор.

 

От закредитованности до инвестиций.

Но если со своей миссией по обеспечению устойчивости финансовой системы государство более или менее справляется в одиночку, то вот разогнать экономику без привлечения инвестиций будет сложнее. Частный сектор пока помогать не торопится, заняв выжидательную позицию. И это при том, что, по данным Центробанка за 2017 год, население держит во вкладах порядка 30 триллионов рублей, ещё примерно столько же средств скопилось на депозитах российских предприятий. А если предположить, что как минимум треть граждан в принципе не доверяет банковской системе, то мы получим ещё 30 триллионов рублей «под подушкой».

«Если собрать все эти источники, то сумма получится внушительная, сопоставимая с ВВП России, который, по прогнозам, в текущем году достигнет 100 триллионов рублей. Представьте, если бы эти деньги можно было инвестировать в реальный сектор уже сейчас», — предположил законодатель.

По оценкам Рябухина, для того чтобы частные деньги хлынули в российскую экономику, необходимо создать условия, в том числе и действенные правовые механизмы.

 

 В первую очередь необходимо разбюрократизировать разрешительную процедуру, создать для бизнеса систему одного окна, при этом существенно ограничив функции силовых ведомств, чья излишняя настойчивость порой смазывает все усилия по созданию в стране нормального делового климата.

 

Вторым, не менее важным условием Рябухин считает стабильность на макроэкономическом уровне. Здесь всё вроде правильно: Центробанк держит инфляцию под контролем, и за пределы четырех процентов в следующем году она не должна выйти даже с учётом влияния повышения ставки НДС на два процента. Для бизнеса такая предсказуемость очень важна и может сыграть положительную роль при привлечения частных инвестиций в крупные инфраструктурные проекты, на которые до 2024 года зарезервировано в пока ещё не созданном фонде развития 3,6 триллиона рублей.

Будущие успехи страны, увязаны напрямую с развитием регионов, которые, в свою очередь, зависят целиком и полностью от своей доходной базы.

Отмена налога на движимое имущество с января 2019 года угрожала значительными брешами в бюджетах субъектов, которые в общей сложности не досчитались бы 296 миллиардов рублей. Но сенаторы придумали, как выйти из щекотливой ситуации. И Правительство с предложенными мерами согласилось.

Во-первых, потери будут компенсированы за счёт передачи на региональный уровень с федерального 50 процентов акцизов на крепкий алкоголь к уже имеющимся 50 процентам.

 Во-вторых, убытки регионов будут возмещены за счёт части акцизов на табачные изделия, которые сегодня полностью уходят в федеральный бюджет. В общей сложности предложенные меры компенсируют около 200 миллиардов рублей. Оставшиеся средства, по словам Сергея Рябухина, предлагается компенсировать за счёт акцизов на нефтепродукты, 100 процентов которых поэтапно перейдут в регионы к 2024 году.

Поделиться ссылкой
19.04.2018 в 14:04

«Дыхание земли». Медицина: проблемы не решают, с ними живут

На выездном заседании парламентского комитета по социальной политике руководитель медицинского ведомства Рашид Абдуллов представил отчет о деятельности возглавляемого им министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия в минувшем году.

Хорошо живем!
Проходил доклад, если условно выразиться, по схеме: «Жить стало лучше, жить стало веселей». Перечислялись успехи, назывались бодрые цифры и даже временами звучали победные реляции. В пылу выступления профильный министр даже назвал минувший год, объявленный в регионе Годом сохранения репродуктивного здоровья и снижения смертности, периодом достижений.
Сказано было, что в 2017 году в сферу здравоохранения области пришли новые кадры – более 800 медработников, 71 врач был трудоустроен в сельские районы по программе «Земский доктор», 18 специалистов – по программам «Земский фельдшер» и «Земская медицинская сестра». Для привлечения кадров из средств областного бюджета приобретено восемь квартир для врачей, которые трудоустроены в медучреждения малых городов – Барыша, Инзы, Новоульяновска, поселка Силикатный.

В регионе были организованы мероприятия по повышению зарплаты медиков, которая у специалистов с высшим образованием возросла до 37 321 рубля, у среднего и младшего медперсонала, соответственно, до 21 101 и 14 879 рублей.
Ремонтные работы велись в 62 из 69 учреждений здравоохранения, их стоимость составила 276,8 миллиона рублей. Построены 11 новых модульных зданий ФАП, районы области получили 17 автомобилей скорой медпомощи. На условиях государственно-частного партнерства в стадии реализации находятся проекты на сумму более 2 миллиардов рублей. Проект создания диализного центра в Инзе уже реализован.
На предоставление льготной лекарственной помощи жителям региона было предусмотрено около 1,4 миллиарда рублей, что на 100 миллионов рублей превысило уровень 2016 года. В 1,2 раза увеличились объемы средств из областного бюджета.
В регионе удалось достичь увеличения уровня продолжительности жизни до 71,5 года, снижения на 25% уровня младенческой смертности и на 5,4% общего показателя смертности.

Деньги будут или нет?
Но тут разговор зашел о конкретных проблемах, и бодрости в голосе министра заметно поубавилось. «К сожалению, – признался он, – мы наблюдаем снижение показателя рождаемости. В 2017 году в области родилось на 2040 детей меньше, чем за 2016 год: дают о себе знать демографические потери 90-х годов».
И это притом что в 2017 году рост бюджетных средств на соцобеспечение составил 7,6%. На меры социальной поддержки жителям области было направлено 9,5 миллиарда рублей.
В рамках программы «Доступная среда» оборудованы 35 объектов социальной инфраструктуры на общую сумму почти 41 миллион рублей.
На демографическое развитие, охрану материнства и детства было выделено и того больше – около 2,8 миллиарда. Приняты поправки в региональное законодательство, расширяющие возможности для использования капитала «Семья». Предпринимаются меры, направленные на поддержку семей, где рождаются первые дети.
Видимо, деньги решают не все и не всегда. Тем не менее министр сделал акцент именно на финансовых трудностях, конкретно, на проблемах в системе здравоохранения и социального благополучия, постоянной растущей кредиторской задолженности.
Выходило из его отчета, что на начало 2018 года данный показатель превысил порог в 1 миллиард рублей, что более чем в три раза превышает уровень 2016 года. Увеличилось и количество медицинских организаций, находящихся в тяжелой финансовой ситуации. По словам Рашида Абдуллова, благодаря вмешательству в ситуацию губернатора и председателя комитета Игоря Тихонова из областного бюджета для частичного решения проблемы выделено 198,8 миллиона рублей.

Причину нынешних трудностей Рашид Абдуллов видит в дефиците финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий. Еще одной важной проблемой является материально-техническое состояние многих медицинских организаций. Министр привел конкретные факты: обветшалое состояние областной детской инфекционной больницы, хирургических корпусов клинического онкодиспансера и областной клинической больницы. Сегодня они чрезвычайно изношены и не соответствуют современным требованиям, а для обеспечения достойных условий пребывания пациентов в указанных учреждениях требуется более 2,5 миллиарда рублей.

Остро стоит вопрос и по обновлению имеющегося медицинского оборудования государственных медучреждений на общую сумму порядка 270 миллионов рублей. Такая необходимость сложилась в основном в районах области в связи с завершением сроков эксплуатации медицинского оборудования, закупленного в 2006-2007 годах в рамках проекта «Здоровье». Имеется потребность в строительстве 47 модульных ФАПов и офисов врача общей практики на общую сумму 329 миллионов в срок до 2020 года взамен имеющихся ветхих зданий.

Рано расслабились
Несколько неожиданно для министра прокомментировал его отчет Игорь Тихонов. «Расслабленное на протяжении нескольких последних лет состояние отрасли и нежелание к структурным реформам, – заявил он, – резко усугубили финансово-экономическое положение здравоохранения. Как только ФОМС выдвинул жесткие требования к качеству и уровню оказания медпомощи лечебными учреждениями, последние сразу же перешли на более низкие тарифы финансирования. И в этот сегмент попало практически все сельское здравоохранение региона.

В итоге средства ушли в специализированные центры, в крупные областные медучреждения, где мы наблюдаем значительный рост. При этом никакого сокращения финансирования отрасли не произошло, более того, сумма выделяемых средств в последние годы даже увеличилась. Но диспропорция привела к тому, что значительная часть сельских больниц сегодня является несостоятельной, с арестованными счетами и огромными долгами».

Председатель комитета отметил, что этот вопрос обсуждался при подготовке соглашения фракции «Единой России» с правительством области о дополнительном выделении сельским больницам 500 миллионов рублей. «Заканчивается первый квартал, – продолжил он, – но на эти цели не перечислено ни копейки. Здесь министерству здравоохранения можно предъявить претензию за недостаточную настойчивость. Но самое страшное – сегодня мы не слышим от правительства никаких приглашений, никакой инициативы к разговору о структурных реформах отрасли. Надеемся, что региональный минфин и председатель правительства изменят свою позицию».

Игорь Тихонов предложил перенести центр работы по решению проблемы во фракцию «Единой России» и в профильный комитет Законодательного собрания с тем, чтобы выработать механизмы выхода из кризиса.

P.S.: Деятельность медицинского ведомства члены парламентского комитета единогласно признали надлежащей…

"Дыхание земли" 

17 апреля 2018 г.  

Поделиться ссылкой
12.04.2018 в 11:02

Новый «Чёрный понедельник» не ударит по россиянам

У России есть инструменты для борьбы с последствиями санкций

Понедельник 9 апреля 2018 года в народе уже прозвали «чёрным»: в этот день индекс Московской биржи упал на 8,7 процента, а рубль заметно подешевел по отношению к доллару и евро. Во вторник движение в низ продолжилось: стоимость американского доллара достигла 62 рублей, а единой европейской валюты перевалила за 78 рублей. Это произошло после того, как США ввели санкции против крупных российских компаний в сфере энергетики и добывающей промышленности. Больше всего упали акции компаний En+ и «РусАл», а также других организаций, которых нет в новом санкционном списке, но которые связаны с попавшими в него предприятиями деловыми отношениями — например, Сбербанка.

Тем не менее сегодняшние показатели не рекордно низкие. Так, курс доллара был на том же уровне, что и сегодня, в декабре 2016 года, хотя ещё в начале того же года он был равен 83,6 рубля. Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин рассказал «Парламентской газете», как, по его мнению, сегодняшние изменения скажутся на жизни граждан и российских компаний.

 

- Сергей Николаевич, в СМИ можно увидеть громкие заголовки вроде «США разорили Россию». А как вы оцениваете последствия новых санкций?

 

- Конечно, в целом, санкции — это плохо и возмутительно. И с точки зрения воздействия на нашу экономику и национальную валюту, и с точки зрения того, что против нашей страны совершают незаконные, полицейские действия. Санкции можно вводить только в отношении тех государств, которые нарушают устав Организации Объединённых Наций, и это компетенция как раз ООН. Здесь же это сделано абсолютно противоправно.

Но в любом случае ни у кого нет розовых очков. Мы видим, что идёт системная экономическая, финансовая, технологическая, информационная война против России.

Но я хочу сказать, что это не первые санкции, и за эти годы Правительство, и Центральный Банк с участием Совета Федерации выработали инструменты, которые позволяют оставаться нашей экономике на плаву. Это было сделано ещё после событий в Крыму, когда США ввели целую череду системных и несистемных санкций, и была совершена первая атака на нашу национальную валюту. Тогда мы дважды приглашали председателя Центрального Банка Эльвиру Набиуллину на «правительственный час», а наш комитет сформулировал свои предложения. И мы очень довольны, что девять из десяти страниц этих предложений Банк взял на вооружение вместе со своими собственными наработками.

В итоге мы выдержали эту атаку, на что никак не рассчитывали США. Помните гнусную фразу, которую произнёс Обама? Он считал, что экономика России после введения санкций будет разорвана в клочья. Ну что можно сказать, погорячился товарищ американский президент, потому что мы сумели мобилизоваться. И сделано это было не только с помощью инструментов таргетирования в части национальной валюты, но и комплекса мер по поддержке крупных игроков нашей экономики, промышленных предприятий и банковской системы.

 

- А как последние события скажутся на россиянах? Нужно ли им бежать в обменники покупать валюту или в банки забирать свои средства?

- Абсолютно нет. Нельзя идти на провокацию — собственно, на это и рассчитаны действия США — на панические настроения населения. Этого допускать нельзя, тем более что и оснований для паники никаких нет. Было время, когда доллар стоил и 80, и 82 рубля, но резервные инструменты позволили с этим справиться и выйти на режим роста экономики. А сейчас он составляет 62 рубля — это нормальная обстановка. Она, кстати, благоприятна для разворачивания производства, реализации продукции, технологического обновления. Она как раз работает на то, чтобы мы воспользовались этим случаем.

 

- Как же компании могут воспользоваться ситуацией?

- Я считаю, что у нас появилась ещё одна возможность для выхода на мировой рынок. Дело в том, чем больше рост доллара и падение рубля по отношению к нему, тем выгоднее для наших экспортоориентированных товаропроизводителей. Когда была ставка 45-50 рублей, им было сложнее. А эти санкции как раз дают возможности для расширенного производства и реализации на внешнем рынке. У нас есть очень большой спектр услуг и продукции, в экспорте которых мы можем конкурировать. И знаете, в айкидо есть такая техника — использовать надо удар, нанесённый противником. Сейчас противник нанёс удар, значит, надо использовать его энергию.

Но в любом случае ни у кого нет розовых очков. Мы видим, что идёт системная экономическая, финансовая, технологическая, информационная война против России. И Центральный Банк, и Правительство уже научились вести себя в этой ситуации. Так что при усложнении обстановки можно будет предпринимать разработанные меры.

 

«Парламентская газета», 10 апреля 2018 г.

 

Поделиться ссылкой

Сборник



Продолжается сбор материала для сборника воспоминаний «Родные герои. 1941-1945». Рассказы о членах семьи, принимавших участие в Великой Отечественной войне, и их фотографии вы можете присылать по электронной почте pobeda@zs.region73.ru

Школа молодёжного парламентаризма

  • 10.10.2018 в 20:00
    Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области открыл «ПОЧТУ ДОВЕРИЯ». Если у тебя есть оригинальные идеи и проекты, если ты мечтаешь научиться новому и быть в гуще событий, если ты хочешь поделиться своими проблемами, напиши нам: mpzs73@mail.ru
     
  • 10.10.2018 в 09:27
    10 октября члены Общественного совета Молодежного парламента при Законодательном Собрании приняли участие во всероссийском круглом столе "Развитие волонтерства в России".