сайт обновлен 24.11.2017 в 13:48 RSS Печать

Подписка на новости

Одной строкой

  • 20.11.2017 в 11:00
    20.11.17 Председатель комитета по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев проводит личный прием граждан в общественной приёмной Председателя ВПП «Единая Россия» Д.А.Медведева
      

Ваше мнение

проводится с 13.09.2017 по 13.10.2017
Из каких источников Вы получаете новости?

Облако тегов

Публикации прессы

01.04.2016 в 11:51

Депутаты-единороссы берут УАЗ под свой контроль

В четверг в Законодательном Собрании решалась судьба Ульяновского автозавода. Этот вопрос был главным на заседании фракции «Единой России». Причиной стали обращения заводчан, вызванные ползущими по городу слухами об увольнениях и сокращении зарплаты. Сразу отметим: все эти слухи не имеют под собой никакой почвы. Но обо всем по порядку.
В адрес генерального директора автозавода Вадима Швецова — а он лично пришел на заседание держать ответ перед депутатами — прозвучало немало критики и конструктивных предложений.

Вадим Швецов начал с фактов: предприятие по-прежнему лучшее в своей отрасли. Проведена полная модернизация производства, объем инвестиций в прошлом году составил почти 1,3 млрд руб., в этом году ожидается 2,5 млрд руб. Разрабатываются новые автомобили. Затем последовала «ложка дегтя»: из-за экономического кризиса рынок продаж автомобилей в стране упал на 30 процентов. Госзаказа в этом году тоже не будет. Все это не могло не сказаться на работе завода.

— С июня мы переходим на неполную рабочую неделю, — заявил Швецов. — Но сокращения не допустим.

На вопрос, как обстоят дела с зарплатой, топ-менеджер пояснил, что ее задержек нет и не предвидится. Сотрудники УАЗа сегодня получают от 22 до 40 тыс. руб. Каждый год зарплата растет в среднем на 10-15%.

Выслушав генерального директора, первый заместитель председателя Законодательного Собрания Валерий Малышев задал резонный вопрос: если на заводе все так хорошо, почему же люди об этом не знают?

— Руководство УАЗа должно подробно рассказывать коллективу, общественности, средствам массовой информации, по какому пути будет двигаться завод, чтобы меньше рождалось сплетен и домыслов, — считает Валерий Малышев.

Депутат ЗСО Алсу Садретдинова интересовалась, как работает программа по строительству жилья? Швецов ответил, что от этой программы придется отказаться хотя бы на два года. В ответ на это Ростислав Эдварс привел в пример сотрудничество ульяновских властей с «Авиастаром», который включил своих работников в проект «Губернаторская ипотека», и посоветовал автозаводу использовать данный опыт.

Председатель комитета по госстроительству Василий Гвоздев напомнил о тех временах, когда автозавод строил хоккейные коробки, активно участвовал в других социальных проектах. Сейчас об этом остается только вспоминать.

— УАЗ является символом Ульяновска и Ульяновской области. Все, что происходит на автозаводе, имеет и социальное, и экономическое, и политическое значение. Поэтому хотелось бы пожелать руководству предприятия доводить эту информацию до населения, — заявил он.

Вадим Швецов согласился с тем, что в области коммуникаций с коллективом и горожанами топ-менеджмент недорабатывает. И здесь, по его мнению, заводу была бы очень полезна помощь депутатов.

В итоге было решено создать рабочую группу, целью которой будет постоянный мониторинг положения на заводе. От ЗСО в нее войдут депутаты Василий Гвоздев и Алсу Садретдинова. В течение ближайших двух недель они встретятся с представителями трудового коллектива и профсоюзов. Особое внимание будет уделено налаживанию диалога и взаимопонимания между руководством и работниками предприятия.

— Это крайне важно для сохранения коллектива, стабильности и уверенности в будущем легендарного автозавода, которому в 2016 году исполняется 75 лет, — подвел итоги заседания руководитель фракции «Единой России» в Законодательном Собрании Ростислав Эдварс.

"Молодежная газета", 1 апреля 2016 года   

Поделиться ссылкой
15.03.2016 в 16:42

Алсу БАЛАКИШИЕВА: Женщина может всё

В середине февраля в Ульяновской области была создана Ассоциация женских и семейно-ориентированных организаций. Объединенную структуру возглавила Алсу Балакишиева, заместитель председателя Законодательного Собрания региона, председатель комитета по бюджету и экономической политике. Специально для посетителей порталаMisanec.ru Алсу Харисовна рассказала о том, как развивались женские общественные движения в регионе и чем они живут сегодня.

— Алсу Харисовна, вы фактически всеобще избранный председатель Ассоциации, ведь к вам обратились председатели всех 15-ти женских общественных организаций региона с просьбой объединить их всех в единую структуру. Какую основную задачу ставит перед собой Ассоциация?

— Прежде всего отмечу, что вопросами гендерной политики, защитой прав женщин я начала заниматься еще в начале 90-х годов и продолжала заниматься проблемами женщин, семьи, материнства все эти годы, ни на один день не уходя от этой темы. А началось всё с того, что я сама, пережив личную драму — потеряв ребенка-младенца и оставшись без поддержки — решила создать собственную женскую организацию. Многие другие женские организации точно так же были созданы изначально по сугубо узкому профилю и тоже исходя из личного опыта женщин, их возглавивших. Будь то матери погибших солдат, или многодетные мамы, или мамы детей-инвалидов. Но все эти женские движения, действующие в одиночку, ни к чему не приводили. Пришло время объединиться, чтобы вместе достигать значительных результатов. И так как собственных средств хватает далеко не у всех, конечно, нужна поддержка со стороны власти. Поэтому ко мне как человеку, который много лет работает с женским движением, и обратились общественные организации такие, как «Ульяновское отделение Союза женщин России», «Матери против наркотиков», «Союз семей военнослужащих погибших в Афганистане …», национальные и многие другие женские организации с просьбой возглавит созданное объединение для взаимодействия со всеми органами и ветвями власти.

— Ваша кандидатура оказалась, можно сказать, идеальной. Вы опытный политик, но и работа с женскими структурами для вас не нова.

— Я много лет проработала в крупной торговой структуре, руководила большим исключительно женским коллективом (3000 женщин!). Видела, что многие сотрудницы в коллективе, у кого были похожие проблемы, начинали объединяться, чтобы решать их сообща. В начале 90-х годов на женские плечи легло множество трудностей, не каждый мужчина такие бы выдержал. Когда начали закрываться детсады, роддома, когда государство вообще не выполняло своих обязательств в части выплаты пособий на детей. Потом началась массовая безработица, закрывались предприятия, и многие мужчины, основные кормильцы в семьях, оказались без работы. Женщины начали объединяться, чтобы помогать друг другу. Ведь никаких нормативно-правовых актов, которые могли бы защитить их права, тогда просто не было. Ульяновская область в 90-е годы занимала второе место в стране по количеству исковых требований от матерей на выплату пособий на детей – этих несчастных ста рублей! В 1996 году я была избрана первой женщиной депутатом Ульяновской Городской Думы I созыва. Со временем тяжёлую ситуацию с поддержкой женщин, семьи и детей удалось переломить. Начинать решили с создания некого консультативного органа, который бы помогал жительницам области. Для этого я учредила газету «Аглая», через которую женщины могли получить юридическую, правовую и прочую консультацию по любым волнующим их вопросам. Нашу работу заметили на федеральном уровне. Тогдашний Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Егор Строев, проанализировав нашу работу в регионе по оказанию поддержки женщинам, пригласил нас в общественную комиссию по делам женщин и детей при Председателе Совета Федерации, где мы, женщины со всей России, собирались вместе на федеральном уровне, обменивались опытом, проходили обучение, всю эту работу с нами возглавляла Валентина Матвиенко. Со временем я, став депутатом, продолжила заниматься социальными вопросами в своих округах. Так что, повторюсь, от темы женского движения я не отходила ни на день.

— Сегодня проблемы, с которыми вынуждены бороться женщины, изменились?

— С середины 2000-х годов положение начало улучаться. Сегодня государство по-настоящему помогает женщинам, молодым семьям, выполняя все социальные обязательства, а не как это было в 90-е годы. Но и сами женщины действуют. К примеру, лет 10-11 назад в Инзенском районе, который я курировала, все детсады были приватизированы, какие-то здания вообще были разрушены. Мы с нуля построили там новый детсад. Потом эта работа вышла на областной уровень. Губернатор Сергей Иванович Морозов предложил создать и реализовывать региональную программу «Вернем детские сады детям», благодаря чему в области удалось вернуть к жизни примерно 47 детсадов. Сегодня у нас уже нет очередей в детсады для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Более того, учитывая ритм жизни современных мам, сейчас появилась необходимость в создании детсадов с ясельными группами. Ведь сегодня многие женщины предпочитают выходить из декретного отпуска пораньше, чтобы обеспечивать семью и не растерять профессиональных навыков. Современные женщины, матери стали более креативными, они мыслят по-новому, и это тоже нужно учитывать в работе с женскими организациями.

Изменился и подход региональной власти к проблемам женщин и детей. Сегодня раз в квартал губернатор Сергей Морозов собирает Координационный совет семейно-ориентированных организаций области для обсуждения текущих вопросов. За последнее время в поддержку семей в регионе было издано 50 нормативно-правовых актов. Работа ведется, но и ее пока недостаточно. Еще многое предстоит сделать.

— Какие планы у Ассоциации на ближайшее время?

— В ближайших планах провести в конце марта I Съезд женщин Ульяновской области с приглашением известных женщин России – для обмена опытом. Главная же задача – создать для молодых семей области все условия для комфортной, счастливой жизни. Молодежи надо помогать с самого зарождения их семьи. Почему бы при ЗАГСах, например, не создать подобие «скорой помощи» для молодых семей, чтобы в случае возникновения у них каких-то трудностей, им бы тут же помогли. Современные молодые родители вынуждены сталкиваться с таким проблемами, каких раньше и не было. Сегодня столько детей рождается с редкими заболеваниями, о которых раньше и не слышали. И часто, чтобы добиться получения материальной поддержки для лечения своего ребенка, родители вынуждены обращаться в суд. Это не дело! В беде им должно помогать государство. Наша Ассоциация обязательно выйдет с инициативой в Госдуму, чтобы в проекте бюджета на 2017 год были предусмотрены средства на помощь семьям, где растет ребенок с редким заболеванием. Другая проблема – обеспеченность жильем. Если с ней не помочь молодым семьям, мы никогда не искореним нехватку врачей, учителей и других молодых специалистов в городе и на селе. Также мы намерены требовать, чтобы программа «Устойчивое развитие сельских территорий» финансировалась бюджетами на все 100%. И последнее: мы будем выдвигать ульяновских женщин во все органы власти, женщин, чей профессионализм, умение помогать не только своей семье, но и государству в целом, несомненны. В Ульяновской области много делается для поддержки женщин, но без федеральной помощи нам не справиться.

— Алсу Харисовна, едва Вас назначили на должность главы Ассоциации, как некоторые местные новостные сайты выдали откровенно заказные и не соответствующие действительности статьи о вашем назначении, вашей профессиональной деятельности и, что самое некрасивое, — втянули в это вашу семью. Переживали по этому поводу?

— Политик – человек публичный, «прозрачный», и люди, идущие в политику, понимают, что их жизнь будет обсуждаться. Я много лет в политике и понимаю, что есть журналисты-профессионалы, способные помочь решить многие проблемы людей, а есть – как я их называю — «информационные террористы», умеющие только по клавиатуре стучать. Своим лживыми материалами они только расшатывают ситуацию, негативно влияют на общественное мнение да еще и позволяют себе покушаться на личную жизнь, чего делать нельзя, даже если это личная жизнь политика. Я отношусь к таким публикациям спокойнее, а вот мою дочь они расстраивают. И это дело я так просто не оставлю, а доведу до суда. Должен же за последние годы кто-то из этих «информационных террористов» понести наказание за клевету. И авторы, и заказчики этих статей, которые за деньги оскорбляют чужую честь и достоинство. Я лично знаю многих порядочных журналистов в области, со многими давно сотрудничаю, а вот терпеть клеветников не буду. Терпение любого политика небезразмерно. Они будут наказаны по всей строгости закона.

— Не хочется заканчивать наш разговор на такой ноте. Скоро же праздник! Что вы пожелаете всем женщинам?

— Я поздравляю всех женщин с 8 Марта! Желаю весны в душе, любви, уверенности в завтрашнем дне, семейного благополучия и здоровья! Мы выстояли в такие непростые времена и теперь многое умеем и многое можем сделать на благо своего дома, своей области и всей нашей страны. С праздником!

Улпресса.ру 4 марта 2016 г

Поделиться ссылкой
03.02.2016 в 12:02

40 тысяч ульяновцев сможет узаконить собственность. Игорь ТИХОНОВ объяснил, что такое «гаражная амнистия»

В Ульяновской области разработали проект закона «О бесплатном предоставлении земельных участков под гаражно-строительными кооперативами». Если документ будет одобрен на региональном Заксобрании, под так называемую «гаражную амнистию» попадут 40 тысяч ульяновцев, сообщил заместитель председателя ЗСО Игорь Тихонов.

Напомним, что о необходимости упрощения процедуры оформления документов для владельцев участков в гаражно-строительных кооперативов в начале года заявил губернатор Сергей Морозов. По словам Игоря Тихонова, принятие законопроекта позволит освободить людей от сбора ненужных бумаг, дополнительных трат средств и времени. В настоящее время вся процедура оформления подобной собственности в совокупности занимает около года и обходится в 3-10 тысяч рублей.

«В настоящее время определен срок проведения инвентаризации гаражно-строительных кооперативов до 30 марта. По нашим подсчетам, пилотный проект «Гаражная амнистия» позволит избавить около 40 тысяч ульяновцев от лишней волокиты с документами — именно данная категория граждан в настоящее время не имеет правоустанавливающих документов на земельные участки, занятые гаражами. Подобный региональный закон, но с оформлением земельных участков под жилыми домами, был принят летом прошлого года. Теперь благодаря этому документу собственники 7800 жилых домов, построенных до 1991 года, могут оформить свои права на бесплатное получение в собственность участков под ними», — пояснил Тихонов.

По поручению главы региона с 1 февраля создана рабочая группа, которая в настоящий момент занимается подготовкой типового пошагового плана действий для любого ГСК региона. В правительственную рабочую группу вошли представители министерства экономического развития, органов финансового контроля, департамента архитектуры и градостроительства.

Ulpressa.ru, 2 февраля 2016 г.  

Поделиться ссылкой
02.02.2016 в 15:15

По примеру федералов

На территории региона появятся новые органы исполнительной власти.
Состоялось первое в этом году заседание областного парламента V созыва. В четверг, 28 января, депутаты Законодательного собрания одобрили ряд региональных законопроектов.
Принят закон, предусматривающий введение на территории области нового вида исполнительного органа государственной региональной власти — агентства. Соответственно, дополнен и реестр должностей государственной гражданской службы в агентстве.

Создаваемый орган предусмотрен федеральной системой исполнительной власти, в которую наряду с министерствами и службами входят и федеральные агентства. Разработчики законопроекта особо подчеркнули, что его принятие не потребует дополнительных затрат. «Введение в систему государственных органов Ульяновской области агентств направлено на совершенствование системы исполнительной региональной власти и является шагом, приближающим ее к федеральной структуре», — прокомментировал решение председатель комитета по госстроительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Василий Гвоздев.

Единогласно поддержаны поправки к закону «Об организации транспортного обслуживания населения». Они приводят региональные нормы в соответствие с федеральными, упорядочивают организацию регулярных перевозок пассажиров автотранспортом и уточняют полномочия областного правительства в этой сфере.

Принят закон «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Цель — обеспечение доступности в получении мер соцподдержки. Документ уточняет полномочия структурных подразделений по реализации областных средств, которые перечисляются на оплату именного капитала «Семья». Кроме того, меняется форма работы с населением. Если сейчас люди обращаются в органы исполнительной власти и в единый областной многофункциональный центр, то новый закон предоставляет возможность обращаться в учреждения социальной защиты населения, которые действуют в муниципальных образованиях.

В двух чтениях приняты изменения в закон «О физической культуре и спорте». С момента их вступления в силу полномочия органа исполнительной власти в сфере физкультуры и спорта по утверждению и реализации календарных планов официальных мероприятий дополняются мероприятиями по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО. В новой редакции закона прописаны полномочия по наделению некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов и испытаний тестовых комплексов ГТО. Напомним, тема не столь проста, как кажется — сдача норм ГТО и получение соответствующей оценки будут учитываться в виде дополнительных бонусов или баллов при поступлении в конкретные вузы, так что НКО здесь, по сути, наделяются функцией государственного уровня.

Большинством голосов одобрены изменения в третью статью закона «О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно». С 1 января 2016 года полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет уполномоченный правительством Ульяновской области исполнительный орган власти региона — департамент государственного имущества и земельных отношений. По словам председателя комитета по аграрным вопросам, продовольствию, развитию сельских территорий, природопользованию и охране окружающей среды ЗСО, члена фракции «Единая Россия» Виктора Антипова, при определенной нехватке в муниципальных образованиях специалистов в области имущества и оборота земельных участков такой шаг повысит эффективность решения правовых вопросов, связанных с регулированием земельных отношений.

Кроме того, на заседании внесены изменения в закон «Об особо охраняемых природных территориях областного значения». Они уточняют категории особо охраняемых природных территорий местного значения в регионе. Это экологорекреационная зона, экологический парк, ландшафтный парк, парк культуры и отдыха, лесопарк. Также уточняются полномочия муниципальной власти по экологической защите данных территорий.

Кирилл Шевченко 

"Ульяновская правда", 2 февраля 2016 года  

Поделиться ссылкой
29.12.2015 в 11:58

Анатолий Бакаев: «Безукоризненный закон – примерно то же самое, что идеальный человек»

17 декабря 1996 года состоялись выборы первого состава Законодательного Собрания Ульяновской области. Спустя 20 лет мы беседуем о парламентской истории со спикером пятого созыва Анатолием Бакаевым.

 

О вкладе в историю

Анатолий Александрович, на нынешний состав Законодательного Собрания приходится пока десятая часть его «биографии», и Вам, наверное, сложно говорить о прошедшем периоде в целом?

- Почему же? Мы не из тех депутатов, которые «родства не помнят». От созыва к созыву передавались документы, проекты, традиции. Продолжаются дела, начатые нашими предшественниками. К 20-летию мы обновили в Доме Советов музейную экспозицию, рассказывающую о становлении парламентаризма в Ульяновской области. Сохранена преемственность и в самом депутатском корпусе: более трети членов Собрания имеют опыт предыдущих созывов.

- Но вряд ли есть кто-то из первого «призыва».

- Есть. Галина Ивановна Федорова работала в первом и втором составе. Стал депутатом пятого созыва, а потом нашим представителем в Совете Федерации первый председатель Законодательного Собрания Сергей Николаевич Рябухин. Ему помогает и связующей «нитью» депутатских поколений остается Борис Иванович Зотов, возглавлявший областной парламент более 12 лет.

- Вы упомянули своих предшественников на посту председателя, а их вклад в парламентскую историю можете оценить?

- Их вклад оценила Ульяновская область – обоим присвоено звание почетных граждан.

В депутаты Вас, ректора Ульяновского педагогического университета, выдвинула партия «Единая Россия». Легко ли теперь командовать не студентами, а депутатами?

- Во-первых, председатель Собрания депутатам не командир, мы все равны. Просто два года назад общим, причем тайным, голосованием коллеги поручили мне координировать деятельность депутатского корпуса. Во-вторых, в университете я тоже был не столько ректором-командиром, сколько соратником людям, которые с радостью меняли устройство вуза к лучшему. Ну и, в-третьих, вы, видимо, намекаете на то, что я генерал-майор милиции? С мелкими «пережитками» своего прошлого мне, конечно, приходилось бороться...

Если генерал сказал, что крокодилы летают, они должны взлететь?

- На этот счет я знаю более остроумные анекдоты. Но продолжу свою мысль. За годы службы в органах внутренних дел мне довелось много заниматься преподавательской, научной деятельностью, и те фундаментальные знания пригодились в дальнейшем. А то, что прошел путь от рядового сотрудника до генерала, помогает более объемно подходить к решениям.

- По нынешней должности Вы – второе лицо области, но пока не «забронзовели». Так считают многие мои коллеги-журналисты, с которыми вы, бывало, даже песню делили…

- Один мудрец заметил, что человек имеет право смотреть на другого сверху вниз только, когда он хочет помочь ему подняться. Высокомерие не входит в «обязанности» депутата и точно не красит его личную историю.

О связи власти с бедами страны

- Сколько всего человек становились депутатами Заксобрания?

- В 20-летней «биографии» - 108 персоналий. Подчеркну, что на постоянной основе работали немногие, сейчас – десять из 36 депутатов. Остальные совмещают законотворчество со своей профессиональной деятельностью.

Кстати, количество депутатов в законодательных органах  зависит от количества избирателей. Ульяновская область выбрала минимальную планку. В сравнимых с нами по числу жителей Кировской области – 54 депутата, в Чувашии – 44.

- В помощь вам - огромный корпус муниципальных депутатов.

- Местные Советы и Думы от нас независимы. Хотя «в сумме» депутатский корпус области действительно впечатляет: в нем вместе с членами Законодательного Собрания 1 919 человек. При этом в муниципальных образованиях, включая такие крупные как Ульяновск и Димитровград, «на зарплате» всего 13 депутатов.

Так что, как правило, народные избранники – это энтузиасты.

- Многие из них, особенно в селах, упрекают центральную власть в том, что она «имеет слабые связи с бедами страны».

- Вы цитируете Солженицына? Я помню этот диагноз, который он поставил власти где-то в начале нового века. С тех пор многое изменилось. 3 декабря я присутствовал на встрече главы государства с Федеральным Собранием. От его Послания осталось ощущение полной компетенции, заинтересованности в решении проблем, о которых он говорил. Да и действия президента объединяют нацию.

А вот депутаты, находясь в «шаговой доступности» от своих избирателей, связь с ними нередко теряют.

- Как сделать, чтобы этого не происходило?

- Объединять земляков в обустройстве «малой России», как это делает в Троицком Сунгуре Григорий Николаевич Мясников, депутат четвертого созыва. Родные места становятся все лучше, и люди хотят там жить.

Если бы так было во всех 167 городах и поселениях области!.. Их представителей мы пригласили объединиться при Законодательном Собрании в форме Межпарламентской ассамблеи.

- «Ульяновская правда» писала об этом в феврале. Идея себя оправдывает?

- Объединение – добровольное, сотрудничество должно быть взаимным, а стремление пробудить народную инициативу – искренним и настойчивым. Судя по работе комиссий Ассамблеи и ее общим заседаниям, это, хоть и медленно, но начинает получаться.

О «законоизобилии»

- Сколько законов области принято за 20 лет?

- Около трех тысяч.

- Не слишком много?

- Сравнимо с другими субъектами РФ: всего за историю современной России принято более 160 тысяч региональных законов.

- С чем связано такое изобилие?

- В неразберихе 90-х регионы изобретали законы на свой вкус. Когда «суверенность» начала оборачиваться анархией, пришлось всем приводить законодательство в соответствие с федеральным. Этим кропотливо занимались первый и особенно второй созывы Законодательного Собрания.

А позднее?

- А потом корректором законов становилась практика. Закон хорош, когда соединяет общегосударственные и региональные интересы с запросами избирателей. Только вот гармонизировать эти запросы – задачка из высшей жизненной математики, ведь даже у добрых соседей интересы не всегда совпадают. Словом, безукоризненный закон – примерно то же самое, что идеальный человек.

- И все-таки законов, которые начинаются с формулировки «О внесении изменений…», от созыва к созыву становится все больше.

- А вы посмотрите на это с другой стороны. Когда региональная правовая база была создана, произошел переход к детализирующей, поправочной деятельности. Иными словами, если закон стоит на прочном фундаменте, то время от времени ему требуется лишь «косметический ремонт».

О депутатских «кнопочках»

- Почему так много законов вносит губернатор?

- Разработка большинства законов исполнительной властью – международная практика. Что касается нашей области, то я уже подчеркивал: на постоянной основе работают буквально несколько депутатов. Им, как и остальным - врачам, учителям, фермерам, помогает не такой уж большой аппарат Законодательного Собрания.

В любом проекте есть свои тонкости, хотя сами законы бывают очень «толстыми». Например, проект бюджета-2016 содержал 1 047 страниц. Разработать такой документ без специалистов различных министерств просто невозможно. Но вот потом, с готовым проектом, высшее должностное лицо региона обращается именно к депутатам.

- И они быстро голосуют «за»…

- Вы же бываете на заседаниях Законодательного Собрания: «быстро», еще бы сказали «молча» - это не про наши обсуждения. Голосование – верхушка айсберга. После внесения проекта при каждом профильном комитете собираются экспертные советы, проходит обсуждение во фракциях, готовят заключения наши юристы, прокуратура, другие ведомства, и лишь затем комитеты выносят свои решения на общее  заседание.

Конечно, я все это знаю. Спрашиваю, чтобы наши читатели побольше знали о депутатских «кнопочках». В представлении многих депутат обязан не на них нажимать, а строить в своих округах дороги, дома, водопроводы…

- Способствовать этим процессам с помощью законов – да. Но в повседневной реальности у депутатов нет соответствующих возможностей и средств. Чаще всего обращаемся с запросами к исполнительным ведомствам.

Однако при наличии желания и опыта даже невозможное становится возможным.

- Согласен. Например, депутат Юрий Иванович Поляков, работавший во втором созыве, желанный гость в селе Старый Мостяк Старокулаткинского района, где он, выполняя наказы избирателей, помогал открыть мечеть, медпункт, построить мост, водопровод. Но не забывайте, что при этом он был «главным водяным» области: как генеральный директор «Ульяновскводстроя» руководил целой отраслью.

О курсе на лидерство

- О курсе региона на национальное лидерство Сергей Иванович Морозов заявил недавно в бюджетном послании Законодательному Собранию…

- И сразу получил залп критики, которой ему достается больше, чем всей исполнительной власти и депутатскому корпусу в целом. Но давайте уж честно: если бы каждый работал так, как губернатор, и так же верил в будущее Ульяновской области… 

Не будем здесь о кластерах и экономических зонах. Возьмем сельское хозяйство, основу существования человечества. В 2004 году, когда, как писали газеты, Морозов «принял не область, а развалюху», состояние этой отрасли оценивалось на уровне 1940 года. Деградацию удалось остановить, несмотря на традиционные засухи, ледяной дождь 2010 года, прочие вызовы природы и экономики.

- Чем помогали депутаты?

- Важную роль сыграл закон «О продовольственной безопасности Ульяновской области», принятый весной 2008 года. В частности, после долгого перерыва, на его основе был создан региональный фонд зерна. Сегодня успехи не столь высоки, как мечталось, но есть и реальные плоды. Среди нынешних депутатов Законодательного Собрания не менее пяти специалистов агропрома, они это подтвердят.

Так что, с курса на поддержку сельского хозяйства и на инновационную модель развития промышленности парламент области вместе с губернатором сворачивать не намерен.

О «телеверещании»

- Как вы относитесь к критическим выступлениям оппозиции?

- Цивилизованно отношусь. Но, когда оппозиция по отношению к проблеме, а не к отдельной личности или ко всему подряд. Критики хватало каждому созыву, а вот обоснованных предложений поступало куда меньше. Поэтому нередко, особенно с расчетом на телекамеры, вместо созидания получалось «телеверещание».

Какие законы за эти годы были самыми спорными?

- Конечно, о бюджете. 20 лет – 20 баталий вокруг главного финансового закона года, с которым связывается каждый проект. Денег никогда не хватало на все, хотя за последние десять лет доходная часть бюджета выросла почти в пять раз.

- Но ведь и инфляция растет!

- Это плохо. Только разве можно сравнить нынешние обстоятельства с проблемами еще недавних 90-х? Напомню: с 1 января 1992 года, когда были отпущены цены, они выросли за год в 25 раз, в 1993 году инфляция составила еще более 800 процентов, 1998 год встретил нас 1000-кратной деноминацией рубля… Достаточно воспоминаний?

- Убедили: жить стало веселее, хотя и не всем. Как быть тем, кто в человеческом сообществе слабее других?

- Меры адресной государственной поддержки в наступающем году получат более трети жителей области.

О Родине и о себе

- Какие из областных законов двух десятилетий вы считаете наиболее прогрессивными?

- Безусловно, инвестиционное законодательство, это признано на федеральном уровне. От таких законов наивно ждать мгновенной отдачи, лишь время оправдывает риск. За последние десять лет в области появилось 39 новых предприятий, которые теперь ежегодно приносят в бюджет более 5 млрд. рублей отчислений.

Говорят, что после выборов, как после женитьбы, редко получаешь то, что хотел. Не потому ли активность избирателей падает от кампании к кампании?

- Давайте опять посмотрим на это не однобоко. Когда отмечалось наиболее высокое протестное голосование? Когда в магазинах было пусто, зарплаты задерживались по полгода…

Если же человек чувствует себя благополучно, снижается и его общественная активность. Такова, увы, психология потребителя. С другой стороны, жизнь одна, и люди думают о себе, а не только о Родине. Но если желаешь стабильности, ведь именно она дает уверенность, на выборы надо ходить! И тщательно просчитывать перемены.

- Что в жизни, на ваш взгляд, не поддается законодательному регулированию?

- Совесть. Ответственность. Любовь, в том числе к Родине. Кстати, тема патриотизма никогда не исчезала из обсуждений и дел Законодательного Собрания. Пользуясь случаем, напоминаю, что мы продолжаем сбор материалов для четвертого тома фотолетописи «Ульяновцы: путь к Победе». Готовим к 75-летию начала Великой Отечественной войны сборник «Родной герой» - ждем воспоминаний о защитниках страны. Подробности – на нашем сайте.

- Тема патриотизма вернулась и на кухни рядовых граждан. Что вы думаете о внешних событиях?

- Как ни печально, но история подтверждает, что именно военные трагедии сплачивают человечество. Запад наконец-то начал понимать, «чего он натворил». Есть и там разумные люди, которые живут не только бизнесом. Надеюсь, что Россия все-таки прорвет блокаду, опыт-то есть!

- Вы оптимист?

- Не сомневайтесь! С детства уяснил, что уныние – тяжкий грех и до сих пор ищу в обстоятельствах позитивное начало. Кризис – это возможность проявить скрытые резервы. Предательство друга – урок, который надо хорошенько усвоить. Болезнь – повод сделать образ жизни более здоровым…

О зеркале, на которое сложно пенять

- Как в целом оцениваете 20-летие областного парламента?

- Вполне достойная «биография». Высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области состоялся, но он еще молод и продолжает себя совершенствовать.

- Кстати, о слове «представительный». Оно редко звучит при упоминании Законодательного Собрания, однако присутствует в его регламенте.

- Есть известное выражение: «Парламент – это зеркало, в котором отражается лицо народа». Иными словами - народное представительство. Получив право действовать от имени людей, не все оправдали их доверие. Но это - исключение. В целом депутаты исходили, прежде всего, из интересов региона и с открытым сердцем служили землякам.

- Праздновать предполагаете пышно?

- Скромно. Дата «круглая», но не выдающаяся. Зал у нас небольшой. 17 декабря соберем депутатов предыдущих созывов, представителей Межпарламентской ассамблеи, Молодежного парламента, исполнительной власти, коллег из соседних регионов ПФО. Скажем добрые слова, вручим награды. И продолжим работать.

- Что пожелаете избирателям и депутатам?

- Депутатам – уважения избирателей. Избирателям – уважения к закону. Какой будет Ульяновская область в текущем столетии, в значительной мере зависит от общего стремления земляков к успеху. Вместе мы победим обязательно!

Ева Невская

"Ульяновская правда"


15 декабря 2015 г

Поделиться ссылкой
29.12.2015 в 10:33

Подождут три года

Жителей ульяновских новостроек освободили от платы за капремонт.
Депутаты Заксобрания Ульяновской области приняли поправки в областной закон, освободившие от платы за капремонт жителей новостроек. Срок, установленный народными избранниками, — три года. В течение этого времени застройщик несет полную ответственность за сданный объект и установленное в нем технологическое и инженерное оборудование, а потому если выявляются какие-либо недостатки, он устраняет их за свой счет.

— Закон принят в интересах владельцев квартир в новостройках. Житейская логика превратилась в законное освобождение собственников от уплаты взносов на капитальный ремонт в период гарантийного срока, обязательства по которому несет застройщик дома, — пояснил председатель комитета по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев.

Изменения, благодаря которым жильцы новостроек получили возможность не платить за капремонт, внесены в нынешнем году в Жилищный кодекс. А вот на какой именно срок жители освобождаются от взносов, решают региональные власти.

Собираемость платежей в Ульяновской области далека от стопроцентной. В ноябре за капремонт начислено 712 миллионов рублей, а собрано — 546,2 миллиона. В 40 домах ремонт ведется с отставанием более чем на три месяца. С 2016 года тарифы на капремонт для ульяновцев будут дифференцированы. Пока жители региона платят по единой ставке — 5,20 рубля за квадратный метр.

Виктория Чернышова

"Российская газета", 28 декабря 2015 года  

Поделиться ссылкой
04.12.2015 в 17:51

Просвещением и воспитанием

Чем живет женщина-директор Жуковская-Латышева

Ее имя в Ульяновской области у всех на слуху. Лидия Жуковская-Латышева - депутат Законодательного собрания, председатель общественного движения «За советскую школу», но самое главное - она учитель. Полвека отдала сорок четвертой школе, что в Заволжье: двадцать пять лет как педагог и двадцать пять как директор.

Человек публичный, она часто дает интервью. Казалось бы, что еще можно узнать об этой и без того известной женщине? В нашей рубрике мы рассказываем о почетных людях именно как о людях, а не должностных лицах. Итак, какая она, женщина- директор?

Как только переступаешь порог сорок четвертой школы, сразу оказываешься буквально на пороге ее кабинета. Он маленький: столы и шкафы завалены папками, стены завешены дипломами. Справа - портрет Путина, слева - портрет Жуковской-Латышевой в образе рулевого: за штурвалом и в капитанской фуражке. Выпускники подарили. Лидия Сергеевна встречает нас объятиями и обедом из школьной столовой. Сама пьет ягодный компот:

- День сегодня с утра тяжелый. Я уже наплакалась. Позвонили, что Володя Ртищев умер. Это ученик мой. Больше, чем ученик. Человечек, который часто у нас дома бывал, звонил просто поговорить. И я могла к нему за помощью чуть что обратиться. Например, прорвало в начальной школе трубу, он в тот же день тридцать тысяч привез, отдал, и трубу сделали. Ох… Ладно, какие у вас вопросы?

- Для начала традиционный: как вы сами считаете, за что получили звание почетного гражданина?

- А вот смотрите сами, - Лидия Сергеевна встает и начинает подробно рассказывать о каждом дипломе со стены. Школу то и дело признавали лучшей в том или ином направлении, и Жуковскую-Латышеву то и дело лучшим директором, отличником просвещения. Президент вручил ей орден «За заслуги перед Отечеством» второй степени, губернатор - значок почетного гражданина области. Закончив с дипломами, переходит к энциклопедиям: «Вот в книги вписали мое имя. Приятно. Потому что за каждой наградой стоит большая работа, моя и всего коллектива. Эту работу заслуженно отмечают. Казалось бы, получила высокую награду - остановись на этом. Но я так не могу. Очень боюсь болота, застоя».

- Почему? Разве остановка - это всегда болото? Может быть,
просто отдых?

- Знаете, как мамочка моя говорила? «Лидочка, труд - это хорошо. Потому что на том свете затылок пролежишь». Эта вот мысль покоя не дает. И как в комсомольские времена задали наставники для меня ритм, так до сих пор я в нем и несусь. Потому что сядь только на лавочку, и будешь думать о том, как осудить кого-то и чего-то.

- А какой у вас ритм? Насколько плотный график?

- Вот план лежит, сейчас зачитаю. Двадцать четвертое ноября, например. В одиннадцать утра публичные слушания о бюджете. Я как депутат должна быть. Дальше комитет по социальной политике, заседание. После - торжественное подписание договоров в УлГТУ, чуть позже скажу об этом. А вечером двадцать пятого у меня праздник мам в школе. Жарко? Это еще не все. Девять вечера, я уже дома, в халате, приходят ко мне люди как к депутату: «Лидия Сергеевна, там стоянка подключилась к дому, берут наше электричество. Надо разобраться». Я звоню участковому… И так каждый день.

- Есть секрет, как не измотаться от такой работы?

- Постоянное движение, оно прибавляет силы, но никак это не отнимает здоровье. Я не верю в то, что от работы можно до смерти измотаться. От монотонной - может быть. Но когда много разной работы и ты постоянно переключаешься между задачами - нет. От такого не устаешь.

- А какая из всех работ ваша самая любимая?

- Школа моя любимая. Школа моя хорошая. Она хоть и не выходит постоянно в ТОПы, как наши центральные лицеи и гимназии, но у нас тут особый дух. Ради этого духа к нам, бывает, переводят детишек из более престижных школ.

- Какой такой особый дух?

- Добрый. Пришел ребенок вот с такой большой головой. Неврологическое нарушение. Родители привели к нам со словами: «В прошлом классе издевались над девочкой». Вы думаете, у меня смеялись над этим ребенком? Нет! Еще одну девочку привели родители из престижной школы, они салон крупный держат. У девочки одна ножка короче другой. Проучилась у нас она счастливо, были друзья, которые обнимали-целовали. Это важно, чтобы дети не были злыми. Чтобы в их душе была красота, которая действительно спасет мир. Чтобы соперничества не было: я лучше, а ты хуже. Такой дух на протяжении многих лет сохраняют учителя, которым дорога эта школа.

- Как им это удается?

- Не на специальных уроках патриотического воспитания, которые нас заставляют проводить. А каждый день, на обычных уроках, на переменах, во время внешкольной работы, словом, делом, ненавязчивым замечанием направляют ребят в нужное русло. Патриотизмом-то надо по-настоящему, а не на бумажках заниматься.

- А что такое патриотизм не на бумажках?

- Любовь к людям. Даже любовь вот к этому нашему школьному зданию. Выходим мы на конкурсы ради чего? Показать свою работу, за которую нам дадут, где миллион, где три, а где всего триста тысяч, каждый рубль из которых мы вложим в это здание: в ремонт, в оборудование, в современную технику.

- То есть школа должна заниматься не только просвещением, но и воспитанием?

- Вот какую мысль я постоянно пытаюсь донести до всех руководителей и министерств. Можно сказать, ради этого и взялась за общественно-политическую работу, чтобы донести. Проводят реформы, составляют ТОПы школ. Как составляют? Берут результаты ЕГЭ, олимпиад и успеваемость. Как они этим вырастят гражданина? Человека, который будет любить Россию по-настоящему? Что, олимпиадчики летают в этих самолетах, которые сбивают? Что, пятерочники на террористов бросаются? Да их меньше, отличников, будет там, где нужно грудь свою подставить и голову свою отдать. Не правильно это. В советские времена как было? Прежде всего - воспитание. А потом обучение. Сейчас все шиворот-навыворот. Поэтому получаем такое поколение.

- Какое?

- Которое всех и все оценивает. Причем неверными мерками. Новое поколение тяжело еще потому, что их воспитывают люди, которые жили в голодные годы. Помню эти годы… Когда шли забастовки. После одного из совещаний директоров шла домой как в тумане. Полный зал кинотеатра «Пионер» проголосовал за забастовки. Я и еще один человек только подняли руку против. Шла и думала: «Как же так? Дети-то в чем виноваты? Почему мы их должны приплетать в политические игры? В домах тепла нет, еды нет, а им еще и школы закрыли! Я не закрыла. Мои дети в холодных квартирах не сидели, а учились все. Мы их тут кормили, потому что получали бесплатное молоко и другие продукты, мы их тут учили, мы им улыбались, хотя сами ходили голодные.

- Но ведь девяностые - это, прежде всего, реформы. Хоть и болезненные.

- Это правда. С 94-го года мы начали открывать профильные классы и сотрудничать с предприятиями. Первый договор касался юридического класса. До сих пор существует этот союз: школа, УлГУ и УВД. До сих пор преподаватели приезжают два раза в неделю и ведут для нас бесплатно профильные предметы: право, строевую подготовку, криминалистику.

- Насколько я знаю, в УВД говорят, что у них теперь даже перебор с молодежью…

- Когда юридические классы создавали, не нужны были инженеры. Нужны были юристы, и мы, правда, выпустили их очень много. Теперь создаем другой класс, экономический. Неделю назад заключили «тройственный союз»: наша школа, УлГТУ и «Симтэк». План такой: чтобы дети, выходя из школы, оставались в Ульяновске, а выходя из стен ульяновского вуза, имели здесь же рабочие места.

- Форма работы довольна современная, интегрированная в экономику области, страны. А есть такие нововведения в образовании, которые вам сложно принимать?

- Это ЕГЭ. Мне больно смотреть, как ребенок перед экзаменом и без того трясется, а его еще обыскивают, просвечивают «миноискателем», как я называю. Чуть на какой шпаргалке попался - все, никакого тебе института, результаты твои обнуляются и идешь в армию. Не по-человечески все это…

- Ваша хватка, безусловно, помогает работе. А как на семье отражается ваша сущность человека-директора?

- Время для дома я всегда нахожу. Успеваю в воскресенье  убраться, постирать, закупить продукты на неделю и так далее. Нет такого, чтобы семья у меня была голодная. Я всегда приготовлю. Я - любитель пирогов. Все наши высшие власти знают, как вкусны мои беляши. А домашние тем более. Никогда не говорю семье: «Вы как хотите, я занята сегодня». Смотрю свое расписание и в голове прокручиваю: «Ага, Юра целый день дома, а вечером сын зай-дет. Будет у нас что поесть?». Чтобы воротнички были чистые, а на столе была еда - это под контролем всегда.

- Это быт. Вопрос немного о другом: каково вашим близким общаться с вами? С ними вы отключаете начальника, становитесь просто женщиной?

- Сын у меня офицер. К нему я очень требовательна была, да. Но никогда не была какой-то непонимающей или жестокой. То, что  произошло в школе, я не приношу домой. Лучше тут вот переплачу тихонечко. Вот так вроде себя слезами расслабишь, а потом берешь себя в руки и говоришь: «А родные при чем? Они не виноваты в тех проблемах, которые у тебя сложились». Срываться на семью никогда себе не позволяю.

У Лидии Сергеевны звонит телефон. «Сильная, смелая, как лебедь белая…», -  поет звонок. Она ведет деловые переговоры, называя собеседника уменьшительно-ласкательным именем. Извиняется, говорит, что пора по другим делам. И снова обнимает. На прощание.

Екатерина Нейфельд 

04 декабря 2015 г.

ulpravda.ru


Поделиться ссылкой
04.12.2015 в 17:47

«Межпарламентарии» отчитались о первом годе работы

В Ульяновской области прошло третье заседание Межпарламентской ассамблеи при Законодательном собрании.

Как отметил перед заседанием председатель
ассамблеи, спикер Законодательного собрания Анатолий Бакаев, «Межпарламентской ассамблее десять месяцев, пока рано говорить, что все идет как надо, но комиссии работают, и определенный результат уже есть. На площадках ассамблеи мы рассмотрели множество актуальных вопросов жизнедеятельности региона, пытаясь найти ответы на каждый из них. Сегодня конкуренция среди субъектов крайне высока. Нам важно не только удержать достигнутые в последние годы Ульяновской областью результаты, но и создать условия для вывода региона на качественно новый, более высокий уровень».

Детально о проделанной работе рассказали председатели профильных комиссий.

Игорь Буланов (комиссия по бюджетным, налоговым отношениям и социально-экономическому развитию) подчеркнул, что свою задачу депутаты, входящие в состав комиссии, видели в первую очередь в выработке единой стратегии и подходов при рассмотрении вопросов стабильного функционирования муниципалитетов. В числе приоритетных тем - формирование зон с особым статусом, предоставляющих преференции муниципалитетам по льготному участию в различных программах и финансовых механизмах. Кроме того, комиссией были даны практические рекомендации сельским поселениям и муниципальным образованиям по повышению собираемости доходной части бюджета и ликвидации неэффективных расходов.

Светлана Стрелкова (член комиссии по вопросам социальной политики и трудовых отношений) рассказала об участии в разработке комплексной областной программы «Забота». Комиссия высказывала свои предложения органам местного самоуправления в части мер поддержки беременных женщин, обеспечения бесплатным питанием детей из малообеспеченных семей, помощи в проведении капитального ремонта ветеранам войны. Василий Гвоздев (комиссия по вопросам местного самоуправления, межмуниципального сотрудничества и общественной безопасности) отметил, что в общей сложности на комиссии было рассмотрено 12 проблемных вопросов. В частности, лучшие практики по организации работы с населением, получили полезную информацию по способам взаимодействия с избирателями. По итогам разработан стандарт работы с населением, который сейчас активно обсуждается и дорабатывается.

Сергей Муравьев (комиссия по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства  и инфраструктуры) проинформировал, что 35 ее участников занимались актуальными проблемами профильного направления. По обсуждаемым депутатами темам заслушивались ответственные лица регионального правительства, надзорных органов. Одним из итогов работы стали предложения, инициирующие внесение изменений в Жилищный кодекс России.

Александр Лебедев (и. о. председателя комиссии по вопросам развития инфраструктуры, агропромышленного комплекса, земельных отношений и охраны окружающей среды) отчитался, в частности, о проведении выездных совещаний с участием федеральных структур. В ходе дискуссий обсуждались вопросы оформления сельскохозяйственных земель в паи, аренду и собственность, перспективы развития личных подсобных хозяйств, поддержки товаропроизводителей.

Также в рамках заседания перед членами Межпарламентской ассамблеи выступил руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании Ростислав Эдварс. Он проинформировал коллег-депутатов о внесенных изменениях в федеральное законодательство, устанавливающих обязанность народных избранников всех уровней подавать декларации о доходах и расходах, а также запрещающих им иметь заграничные активы и гражданство.

 Секретарь Ульяновского регионального отделения партии «Единая Россия» Виктор Корнев озвучил ряд актуальных вопросов, связанных с предстоящими в следующем году выборами депутатов Государственной думы и губернатора Ульяновской области.

 - Необходимо удержать планку доверия, которую население возлагает на депутатский корпус и органы власти, - подчеркнул Корнев. - Предстоит выбрать наиболее достойных, готовых работать в интересах региона и страны. Независимо от политических предпочтений и взглядов мы должны выступить единым фронтом на сохранение курса стабильности и развития Ульяновской области.

 Подводя итоги заседания, Анатолий Бакаев выступил с инициативой проведения в следующем году в Ульяновске заседания Ассоциации законодательных (представительных) органов власти регионов Приволжского федерального округа. На этом масштабном мероприятии с участием членов Межпарламентской ассамблеи предполагается рассмотреть темы инновационного развития и инвестиционной привлекательности Ульяновской области, а также поделиться с коллегами опытом региона в данных направлениях.

Олег Долгов. 

20 ноября 2015 г

ulpravda.ru 

Поделиться ссылкой
04.12.2015 в 17:32

Галина Федорова: Надо хотеть жить!

Сегодня в рамках нашей рубрики, приуроченной к 20-летию Законодательного собрания области, мы разговариваем с главным врачом ГУЗ Городская клиническая больница (перинатальный центр) Галиной Федоровой.

Выбор «Ульяновской правды» не случаен. На данный момент в Законодательном собрании работают четыре депутата, для которых действующий созыв - третий в биографии. Но только Федорова является депутатом первых двух созывов, а, кроме того, на ее счету еще и работа в составе предшественника ЗСО - в Совете народных депутатов области.

- Галина Ивановна, вы - депутат I, II и V созывов. Между двумя последними - расстояние в десять лет. В чем за это время изменилась работа областного парламента?

- Законодательное собрание изменилось. В первых созывах было по 25 депутатов, сегодня - 36. В I и II созывах на постоянной основе работали от силы 3 - 4 человека, сегодня - заметно больше. Я, кстати, за то, чтобы работать в региональных представительских органах власти на постоянной, профессиональной основе, потому что это - управление результатом. Сейчас я говорю не как профессионал-
законодатель, а как профес-
сионал-управленец. Профессионализм - это успех, это возможность с минимальными ресурсами добиваться лучших результатов. Поэтому то, что сейчас в ЗСО на профессиональной основе работют больше депутатов, абсолютно верно.

Но добавлю, что я помню всех депутатов I и II созывов. Многих уже нет в живых, но каждые те 25 депутатов были как одна семья. Перед нами ставились определенные задачи, и мы совместно их решали.

- В каком из трех созывов вам комфортнее всего работалось?

- Комфортнее всего было работать в I созыве. Мне всегда интересно начинать и изучать что-то новое.

- Чем он вам запомнился?

- Я была молодым и неопытным депутатом, но немолодым и неопытным управленцем. Мне все было в новинку и хотелось максимально хорошо делать свою работу. Если бы я работала оперирующим хирургом или акушером-гинекологом, то законодательная работа мне бы не понравилась, так как она отнимает много времени, которое я, по уму, должна отдавать пациентам. Но тогда сошлись и взаимно обогатились мой управленческий опыт главврача и приобретаемый опыт депутата.

- Можете ли вы сказать, что первый созыв закончили уже опытным депутатом?

- Нет. У нас в здравоохранении профессиональным врачом считается только тот, кто после института, ординатуры или аспирантуры (а это от шести до восьми лет) еще как минимум три года проработал с пациентами под руководством наставника. Первый созыв длился всего четыре года, и ни наставников, ни предшественников, способных чему-то научить, у нас не было. Поэтому, конечно, нет.

- Галина Ивановна, второй созыв был, пожалуй, самым проблемным для исполнительной власти региона. Однажды было даже сорвано принятие бюджета, в результате чего год область вынуждена была начинать, финансируясь по принципу 1/12. Из-за чего так получилось? Какую позицию занимали вы?

- Да, это запомнилось… Областной бюджет на 2002 год был утвержден только в феврале, вместо осени 2001-го.
Второй созыв был сложным в принятии решений. В то время буквально один голос мог решить все. Неявка или демонстративный уход с заседания нескольких депутатов могли привести к отсутствию кворума. Знаю, кое-кто даже специально брал больничный… Я себе такого - пропуска заседания без уважительной причины - не позволяла. Что же касается истории с бюджетом… Я тогда была в сложной ситуации, даже не знаю, как ее правильно охарактеризовать… Скажу так. Я всегда голосовала за бюджет. По одной простой причине – уверена, все вопросы необходимо решать в процессе обсуждения, пусть даже в горячих спорах. Искать компромисс до голосования. Помню, еще в первом созыве к тогдашнему мэру Виталию Марусину приходили люди и требовали, чтобы меня уволили с должности главврача - «потому что она проголосовала за бюджет, не удовлетворяющий требованиям города». Вот ничуть не преувеличиваю - на самом деле все было очень жестко. Разговор с Марусиным тогда все-таки состоялся. Но и он, и Юрий Фролович Горячев (на тот момент губернатор. - Ред.) меня поняли. Дело было в том, что, избираясь в Законодательное собрание первый раз, я пообещала выполнить наказ избирателей - доделать пристрой к зданию школы № 86 в моем округе. Я ходила к председателю ЗСО Рябухину, к Горячеву, на заседаниях ЗСО говорила о том, что я как депутат больше ничего не попрошу и все остальное буду пытаться решить сама. И из регионального бюджета выделили восемь миллионов рублей, несмотря на его скудость. И скажите, как я могла проголосовать против бюджета, если там лежало восемь миллионов для моего депутатского округа? Марусин не снял меня с работы, потому что я доказала, что школа - это городской объект, и деньги, выделенные для нее, выделены городу.

Возвращаясь к непринятию, вернее, к несвоевременному принятию бюджета. Депутаты второго созыва все были одномандатниками, хотя многие и являлись членами партий. Сегодня, когда все депутаты обязаны состоять в партийных фракциях, повторение той ситуации невозможно. Для законодательства это профессионально и, я считаю, политически верно.

- Как получилось, что вы вернулись в парламент? Новый, пятый созыв - это новый вызов?

- Если честно, для меня это было неожиданно, да и для многих тоже. Здесь надо сделать длинное отступление. Дело в том, что, проработав два созыва в областном парламенте, я поняла, что заниматься законотворческой деятельностью необходимо максимально профессионально. И, имея поддержку своих избирателей, имея восьмилетний опыт работы в региональном представительском органе, приняла решение баллотироваться в депутаты Государственной думы. (Здесь и далее - о выборах в Госдуму IV созыва по Ульяновскому городскому округу. - Ред.) Для этого специально поступила на второе высшее образование по профилю «Государственное и муниципальное управление» в Академию госслужбы при Президенте РФ  в Москве. (Кстати, окончила я ее с красным дипломом.) Мэр Павел Романенко меня поддержал. И мы стали готовиться к выборам. На первых порах мне никто не мешал, так как никто всерьез мою кандидатуру не рассматривал. Но потом, когда я заняла второе место после графы «против всех» (перевыборы тогда проходили несколько раз, и в результате депутатом стал Юрий Коган. - Ред.), когда я фактически выиграла, на меня обрушился черный пиар. На всех последующих перевыборах я набирала все меньше и меньше голосов, и как итог - проиграла. И в результате я сказала себе: никогда! Значит, не мой это путь. Не должна я больше быть депутатом никаких созывов. Но спустя десять лет меня приглашает очередной глава города и предлагает принять участие в новых выборах в ЗСО. Я объяснила, что не хочу больше делить время между основной работой, семьей и депутатскими функциями. И без того на первом месте у меня была работа. Так что повторения ситуации, когда ребенок ждет меня в детском саду в компании со сторожем, я не хочу. Не хочу и никакого пиара, ни белого, ни черного. Со мной согласились, и предложили подготовить список, кого из своих коллег-врачей я могла бы порекомендовать в депутаты областного парламента. Я его сделала. Как мне потом сказали, мониторинг показал, что их рейтинги у населения резко уступают моему, и предложили, раз уж я так не хочу избираться по округу, идти «списочником». Заволжцы помнили, как я работала в предыдущих созывах, поэтому и рейтинг был высоким. Как я могу людям сказать нет? Согласилась на включение в список…

Повторюсь, я убеждена, что в Законодательном собрании все должны работать на постоянной основе. Тогда и работа с федеральным центром будет другая, и результаты будут лучше. Но, учитывая мой управленческий и депутатский опыт, а главное, учитывая доверие населения, я согласилась.

- Вы поработали со всеми тремя спикерами нашего ЗСО. Какие главные черты можете выделить у Сергея Рябухина, Бориса Зотова и Анатолия Бакаева? В чем изюминка каждого?

- Скажу так. Они все разные, с разным образованием и разнообразным жизненным опытом. Но все трое очень достойные люди.

- Галина Ивановна, вы застали и два последних созыва областного Совета народных депутатов. Разница между тем временем и сегодняшним ясна и громадна. Но попробуйте сформулировать главное, принципиальное различие в их работе.

- Тогда можно было просто присутствовать на заседаниях. Все развивалось и строилось по накатанной, не было острейших проблем нового времени. Сейчас ответственность депутата намного выше, функционал - намного шире и работать приходится намного больше.

- В I и II созывах вы избирались по одномандатным округам, сейчас - по списку. Что, на ваш взгляд, налагает большую ответственность? Что отнимает больше времени?

- Не вижу разницы. Любой депутатский мандат накладывает определенные, очень большие обязательства.

- Все три созыва ЗСО вы одновременно возглавляли лечебные учреждения. В какой из созывов ваш депутатский мандат больше всего помог основной работе?

- Он помогал всегда. Но… пятый созыв еще не закончен (смеется), я еще много сделаю для своей больницы!

- Во вторник, первого декабря, прошел единый день приема граждан. Как его провела заместитель председателя социального комитета ЗСО?

- С 10.00 до 11.00 я принимала в Заволжском районе. Ко мне пришли три человека. Даже когда я веду прием как депутат, ко мне в основном приходят с медицинскими проблемами. И так как это моя основная профессия, результат почти всегда оказывается стопроцентным. Вчера (разговор состоялся второго декабря. - Ред.) пришла серьезно больная женщина. У нее системное заболевание, которое нельзя вылечить, и она должна быть в списке людей, которые находятся под особой защитой государства. Пока этого не случилось. Но не из-за каких-то принципиальных моментов, а исключительно потому, что у нас в медицине, как и у всех, существуют особые бюрократические действия. Я взяла этот вопрос под собственный контроль и буду сопровождать его до положительного решения. У другой женщины на улице Московской в соседях живут наркоманы, которые мешают. Полиция помогает лишь на время, соседи все равно возвращаются и организовывают притон. Наша процедура понятна, мы делаем соответствующие запросы. Но понятно и то, что это - жизнь, и сразу решить подобные вопросы невозможно. Буду работать. Третье обращение было связано с дорогой около нашего перинатального центра. Уверена, положительно решим и этот момент. Кроме того, ряд чисто медицинских вопросов во вторник мне перенаправили мои коллеги из ЗСО и городской думы.

- И последнее, Галина Ивановна. Что пожелаете своим коллегам в канун 20-летнего юбилея ЗСО?

- Пожелаю, прежде всего, как врач, здоровья. Оно зависит не только от медицины. Резервы каждого человеческого организма не изведаны, главное - вера. Надо хотеть жить. Жить активной, полноценной жизнью. Второе, пожелаю разума. Бывают очень сложные ситуации, когда необходимо принимать решения, руководствуясь не только интеллектом, не только образованием и не только профессиональным опытом. А именно - разумом.

Георгий Кузнецов.

"Ульяновская правда",  4 декабря 2015 г. 

Поделиться ссылкой
03.12.2015 в 10:41

Анатолий Бакаев: «Природа терроризма неизменна»

От террористических актов, произошедших в последние недели, содрогнулась планета. Необъявленная война цивилизованному миру не обошла и ульяновцев. Об этом в беседе с «НГ» - человек, за плечами которого 34 года работы в силовых структурах, доктор исторических наук, Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Анатолий Бакаев.

Будьте бдительными и неравнодушными!

- Анатолий Александрович, на последнем заседании Законодательного Собрания принято обращение с призывом сплотиться перед угрозой терроризма. Что в нем?

- Терроризм стал угрозой номер один для всего мира, для любой страны, города, поселка… К сожалению, ульяновцев эта беда тоже затронула – погибли наши земляки, сотрудники авиакомпании «Волга-Днепр». Расстрел мирных людей, которые выполняли в далеком Мали свою работу, - очередное подтверждение того, что террор не имеет границ. Чудовищное зло вышло за пределы разумного. В своем обращении мы поддержали жесткую политику Президента по противодействию терроризму, призвали граждан не поддаваться на провокации экстремистов и сплотиться перед лицом брошенных вызовов.

- Как сегодня можно обезопасить себя и своих близких от угрозы?

- Борьба с терроризмом – прерогатива государства. Это важнейший вопрос государственной политики, спецслужб. Это и агентурная работа, и информация, добываемая как в России, так и за рубежом. Это тесное взаимодействие с оперативными ведомствами других стран… Специальный инструментарий, закрытый механизм борьбы со злом номер один отработан. Как человек, проработавший в правоохранительных органах немало лет, могу заверить - сегодня у наших спецслужб имеется необходимый арсенал для борьбы с терроризмом. В том числе, и для того, чтобы найти и покарать убийц наших людей, где бы они ни прятались. Уверен, мы еще увидим кадры с дымящимися башмаками террористов!

Учитывая реальные масштабы и разрушительный потенциал терроризма, остановить его можно только совместными усилиями. Все мы – каждый человек - должны быть сегодня предельно бдительными и неравнодушными, не проходить мимо, если считаем какое-либо явление подозрительным и опасным, сообщать об этом по известным телефонам: 112 или 02.

- Почему в стане террористов можно встретить и россиян? Что привлекает этих людей в армию убийц?

- Террор во все времена имел и имеет одни корни. Этой теме, кстати, посвящена моя научная работа. В диссертации, основываясь на исторических фактах, я доказательно пришел к выводу: причина терроризма всегда одинакова – желание власти и денег у главарей, псевдоромантические идеи и попытка самоутвердиться – у боевиков.

В любой стране, городе, селе могут найтись люди, которые могут купиться на идеи экстремизма. Поэтому будьте внимательны к своим детям - ведь именно через молодежь и социальные сети, как показывает практика, происходит активное проникновение радикальных идей. Не примите за банальность и громкие слова мой призыв – воспитывайте своего ребенка в духе любви и уважения к своей родине, к ее исконным ценностям и культуре. Ведь корень многих проблем – от невнимания, отсутствия опеки, невежества.

Плохих народов не бывает

- Ульяновская область – многонациональный и многоконфессиональный регион. Как избежать национальной и религиозной вражды?

- Испокон веков в Поволжье вместе жили и трудились, рожали детей, воевали с врагами, растили хлеб, строили заводы люди самых различных национальностей и вероисповеданий. Наша область – один из примеров культурного и социального многообразия, исторически сложившегося веками, здесь мирно соседствуют около 120 национальностей. На мой взгляд, в этом наше благо и наше преимущество! Мощнейший сплав народов различных культур, религий, наций всегда позволял находить ответы на сложные вопросы. Так было и так, уверен, будет впредь!

- В ряде изданий прошла информация о сорванном турецком флаге на одном из ульяновских предприятий – пивзаводе с турецкими «корнями». Ваша оценка этой ситуации?

- Давайте по порядку. То, что произошло с нашим бомбардировщиком, сбитым турецкими ВВС, это не только удар в спину как отметил глава нашего государства Владимир Путин, но и серьезный вызов отношениям между странами. Для россиян Турция до последнего момента оставалась дружественным государством, хорошим бизнес-партнером и одним из любимых курортов. Но после этого инцидента я, как и многие ульяновцы, отдыхавшие в этой стране, больше никогда не поеду в Турцию! Солидарен с призывом не покупать турецкое. Зачем финансово поддерживать государство, стреляющее тебе в спину?

"Ульяновская правда", 2 декабря 2015 г. 

Поделиться ссылкой

Сборник



По поручению Председателя Законодательного Собрания Анатолия Бакаева продолжается сбор материала для сборника воспоминаний «Родные герои. 1941-1945». Рассказы о членах семьи, принимавших участие в Великой Отечественной войне, и их фотографии вы можете присылать по электронной почте pobeda@zs.region73.ru

Школа молодёжного парламентаризма

  • 20.11.2017 в 20:00
    Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области открыл «ПОЧТУ ДОВЕРИЯ». Если у тебя есть оригинальные идеи и проекты, если ты мечтаешь научиться новому и быть в гуще событий, если ты хочешь поделиться своими проблемами, напиши нам: mpzs73@mail.ru
     
  • 20.11.2017 в 15:55
    С 19-21 ноября члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Евгений Карась и Азат Усманов принимают участие во Всероссийском молодежном форуме Государственной Думы РФ.
     
  • 19.11.2017 в 17:07
    18 ноября члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании Ульяновской области Евгений Карась и Елена Пиканова в рамках партийного форума представили проекты «Школа молодого политика» и «Адаптация студентов первых курсов сузов в городской среде».