сайт обновлен 17.08.2018 в 15:18 RSS Печать

Подписка на новости

Одной строкой

  • 10.08.2018 в 08:55
    09.08.18 депутат Законодательного Собрания Елена Сорокина приняла участие в Дне двора дома № 10 по ул. Уютной в г. Ульяновске. Для жильцов была организована концертно-развлекательная программа воспитанников детской школы искусств № 12 с конкурсами и призами, а также показательные выступления спортсменов областной Федерации самбо.
              

Ваше мнение

проводится с 10.07.2018 по 10.08.2018
Как правильно и безопасно организовать детский летний отдых?

Облако тегов

Публикации прессы

12.01.2018 в 10:28

Рождество Гвоздева. Свой новый год председатель комитета ЗСО встретит в «Губернаторском»

Председатель комитета Законодательного Собрания Ульяновской по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества, отец четырех дочек, собачник Василий Гвоздев привык, что в день его рождения чаще поздравляют с другим светлым праздником. Сегодня депутату исполнилось 47 лет, но в первую очередь он встретил Рождество Христово. 

- Ваш День рождения выпадает на светлый праздник Рождества. Ходите ли на службу? 

- Обязательно. И этот раз не исключение. Правда, в этом году в церкви был один - семья осталась дома. Как-то уже принято Рождество праздновать в первую очередь, а потом уже день рождения. 

- А во сколько родились, если не секрет? 

- В 19.00 и в это время мы традиционно садимся за стол с семьей и друзьями. Каждый год отмечаем по-разному, но в семь часов вечера, в то время, когда в 1971 году раздался мой первый крик, все собираемся вместе. 

- Как вы считаете, влияет ли дата рождения на жизнь человека? 

- На мою жизнь точно повлияло! Каждый год, даже когда не ходил в церковь мне всегда все напоминали о светлом празднике Рождества. При поздравлении всегда говорили, что родился в особенный день, что под Богом хожу, Христос появился на свет 7 января, и я тоже. Это понемногу откладывалось в моей голове. Конечно, в первую очередь спасибо родителям, что так получилось. Совпадение праздников делает их краше, ответственнее, интереснее, каждый день рождения становится особенным. 

- Как пройдет он на этот раз? 

- Обязательно сходим на Рождественский концерт в ДК «Губернаторский». У меня там будет дочка на сцене выступать. Потом приглашен Владыкой Анастасием на торжественный прием и на вечернюю службу, обязательно ее посетим в Спасо-Вознесенском Соборе, а в 19.00 от всех сбегу к друзьям и к семьей. В общем, день будет насыщенным. Начнется в полночь и спать будет некогда. Все время проведу с друзьями, коллегами по работе. Буду праздновать и Рождество, и День рождения. Хорошо, что 8 числа выходной! 

- Какой самый необычный подарок вы получили? 

- За 47 лет жизни мне дарили разные подарки, но самые необычные всегда были творческие. Очень люблю детские подарки. Знаю, что средняя дочка готовит стихотворение и рисунки со мной. Это самые искренние и самые запоминающиеся подарки. Еще помню, на 25 лет мне подарили щенка ротвейлера. Прожил он со мной 10 лет. С тех пор стал собачником. Сейчас у меня лабрадор Ева, ей 6 лет, а того щенка звали Палыч. 

- Удалось ли добиться поставленных целей или есть куда стремиться? 

- Работы очень много, стараюсь постоянно учиться. Сейчас вот получаю третье высшее образование. Считаю, что к этому возрасту прошел только половину пути - вырастить нужно четырех дочерей, а младшей всего два годика. Хочу погулять на их свадьбах. Сейчас у меня нет времени ни скучать, ни подводить итоги. Нужно просто двигаться вперед. 

- Чего бы пожелали себе в День рождения? 

- К сожалению, то чего очень сильно хочу, в этом году опять не случится, но надеюсь, что в следующем сбудется обязательно. Очень хочется всех сразу обнять одновременно: родителей, супругу, детей, но это не всегда получается. В том числе, из-за моей работы. Хочу, чтобы все мои дочки собрались на мой день рождения рядом со мной. Но старшая учится в Москве и собраться всем вместе уже сложно. У всех разные интересы, дела. И, конечно, хочется, чтобы здоровье не подводило никого из нас.

73-онлайн, декабрь 2017 года

Поделиться ссылкой
12.01.2018 в 10:20

Депутат Елена Сорокина намерена продолжить путешествия "Гулливера" во власти

На финишную прямую депутатского срока выходит Елена Сорокина, одна из немногих женщин в Законодательном собрании региона. В действующем созыве она предпочитала оставаться в тени коллег по фракции «Единая Россия». Тем не менее, планы вновь получить мандат на предстоящих выборах в ЗСО у г-жи Сорокиной есть.

Елена Сорокина родилась в Ульяновске, окончила школу №31 в Киндяковке, поступила в Московский институт совторговли, после которого начала строить карьеру на оптовой базе «Росгалантерея». На момент избрания в Заксобрание по Ленинскому одномандатному округу непрерывный стаж трудовой деятельности депутата Сорокиной составил 37 лет.

Должность заместителя управляющего сети супермаркетов «Гулливер» привела ее к тому, что нередко о Сорокиной отзываются как о парламентарии, отстаивающем во власти интересы бизнеса, а не избирателей. Подкрепляется такое мнение ее умеренной политической активностью: публично в полемику с представителями оппозиции или коллегами по фракции «Единая Россия» за годы депутатства она вступала редко, хоть и работает в одном из самых «сложных» комитетов – бюджетном. Тем не менее, именно она в 2014 году раскритиковала попытки депутата Василия Гвоздева возродить поутихшую было антиалкогольную компанию, что вновь породило разговоры о ее бизнес-интересах, но позже в своих высказываниях Сорокина подчеркивала негативное отношение к спиртному и табаку, а однажды даже предложила наказывать за продажу алкоголя несовершеннолетним не только магазины, но и самих подростков.

При кажущемся конформизме депутат Сорокина несколько раз допускала на удивление резкие замечания в отношении региональных чиновников. Так, в одном из своих комментариев народная избранница акцентировала внимание на неудовлетворительной работе Сергея Кузьмина, на тот момент министра спорта. В частности, отметила, что хоть чиновник и лезет из кожи вон, чтобы показать успехи в своей сфере, на деле количество проблем зашкаливает. Выступала она и против точечной застройки.

В рейтингах обеспеченности областных депутатов г-жа Сорокина никогда не была в лидерах. Так, 2016 год завершила с доходом в 1,3 млн рублей, а 2015 год – в 1,2 млн, что весьма скромно на общем фоне. Нужно отметить, что помимо коммерческой и депутатской деятельности, Сорокина занимается благотворительностью, что, по-видимому, ей ближе и понятнее всего. Сейчас она председатель общественной организации «Доброе дело». 

- Какие успехи за время депутатской деятельности вы можете выделить? 

- В первую очередь, замечу, что у меня всегда было свое особое мнение и во фракции «Единая Россия», и на общих заседаниях депутатов. Несмотря на то, что являюсь неосвобожденным депутатом и кроме Закосбрания хожу на основное место работы, активно работаю с избирателями. Как руководитель организации «Доброе дело», веду работу с детьми, пытаюсь заниматься их нравственным воспитанием. Работаю со школами, с детсадами, с детдомами, с неблагополучными семьями. За три года через суд удалось добиться включения нескольких многоквартирных домов в программу капитального ремонта. Занимались вопросами благоустройства - например, по парку Победы. Собираем заявки на участие в благоустройстве парков, скверов, дворовых территорий. Нам удалось переломить сознание жителей, которые активно участвуют в акции «Посади и вырасти свое дерево» - озеленяем город. В 26-й школе сделают капитальный ремонт. 58-й детский сад встанет на реконструкцию частично уже в 2018 году. Финансирование есть: город выделил деньги на проектно-сметную документацию, и область выделит на проведение работ. Ну и большое достижение – в микрорайоне Репино строится школа на 1200 учеников. Она там очень нужна. Строительство уже ведется, на следующей неделе выезжаем с контрольными мероприятиями. 

- А какие неудачи пережили за свой депутатский срок? 

- Горьких неудач нет. У нас активно работает региональный парламент, и, например, закон о коллекторах – настоящее достижение наших депутатов. Мы много работали по сфере ЖКХ и сейчас на уровне правительства и президента решилось, что наши жители будут напрямую платить за коммунальные услуги. А это большая победа, потому что в хитросплетениях коммунальщиков порой и не поймешь, за что тарифы, как они начисляются, какие надбавки идут. Чтобы чего-то не удалось решить вообще, не могу вспомнить. 

- Какие предвыборные обещания удалось исполнить, а какие нет? 

- Даже если это и горько звучит, надо всегда людям говорить правду. Конечно, те реалии, которые у нас есть, требуют больших вложений. Но бюджет, как известно, не рассчитан на все наши пожелания. Да, что-то не исполнилось. Хотели абсолютно во всех многоквартирных домах выполнить капитальный ремонт – не удалось, только определенные адреса вошли. Но вот чтобы что-то пообещать жителям, а потом не сделать – этим не грешу. 

- Какие законопроекты считаете наиболее резонансными, важными? 

- Это законы социального плана: и помощь сиротам, и помощь многодетным, и детям-инвалидам, и обеспечение жильем наших детей-сирот. Это очень важные вопросы. 

- Собираетесь идти в следующий созыв Законодательного собрания? 

- Да, планирую продолжить работу. У меня есть программа действий в социальном блоке. Хочу ее продолжить, вижу, что она имеет успех. 

73-онлайн, 12.01.2018

Поделиться ссылкой
22.12.2017 в 16:16

Анатолий БАКАЕВ: «Основной принцип работы — защищать интересы граждан»

20 декабря депутаты областного парламента собрались для участия в завершающей сессии уходящего года. Открывая заседание, председатель областного парламента Анатолий Бакаев подвел итоги работы, отметив, что Законодательное Собрание стало реальным органом, которое создает инструменты реализации всех передовых идей и инициатив.

О СВЕРШЕНИЯХ
В 2017 году депутаты приняли 179 региональных законов, 1162 постановления. В Законодательное Собрание поступило 862 обращения граждан и организаций.
— В целом уходящий год был напряженным, — отметил председатель областного парламента Анатолий Бакаев. — 2017-й ставил перед нами сложные задачи, подчас требовал нелегких принципиальных решений, которые порождали жаркие споры и разногласия. Но основные принципы работы Законодательного Собрания были и остаются неизменными — защищать интересы граждан, слышать голос каждого. Всех нас объединяют общие цели -это развитие региона и повышение качества жизни людей.

В числе положительных итогов парламентской деятельности спикер назвал принятие целого ряда законов, необходимых области и реально работающих на результат. Среди них закон «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Ульяновской области, наделение Торгово-промышленной палаты региона правом законодательной инициативы, изменения в законодательство, разрешающие муниципальным образованиям отдавать пустующие земли в аренду фермерам бесплатно, «гаражная амнистия» и многие другие.

Главным достижением стало принятие профицитного бюджета впервые за постсоветский период.

— Это не просто цифры. За ними стоят живые люди, их зарплаты, компенсации, социальная помощь. В бюджете предусмотрены средства на обеспечение майских указов Президента, главной целью которых является повышение доходов населения, — подчеркнул Анатолий Бакаев.

Он положительно оценил взаимодействие Законодательного Собрания с Федеральным Собранием, федеральными министерствами и ведомствами, Ассоциацией законодателей Приволжского федерального округа. В частности, это позволило появиться в 2017 году долгожданному постановлению Правительства России о создании на территории Ульяновской области национального парка «Сенгилеевские горы».

В июне депутаты обратились к председателям Правительства и Государственной Думы России с предложением передать с регионального на федеральный уровень полномочия по обеспечению лекарственными препаратами граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями. Ульяновцев поддержали Совет Федерации, участники Ассоциации законодателей ПФО. Сегодня в работе находится еще одна инициатива. В Ульяновске подготовлен проект федерального закона о социальном питании и уже достигнута договоренность о том, что предложение депутатов будет рассмотрено в Госдуме и Совете Федерации.

НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ — «СЕМЬЯ»
Основную часть повестки дня заключительного заседания составили законопроекты социальной сферы. Во втором чтении принят закон, регламентирующий условия использования регионального материнского капитала «Семья», благодаря чему у жителей области появилась возможность использовать часть средств для улучшения жилищных условий сразу после рождения ребенка.

Законом увеличивается величина расходов, которые подлежат компенсации за счёт средств именного капитала «Семья», с 25% до 50%. Введены два дополнительных направления реализации средств именного капитала «Семья»: услуга по подключению жилых помещений к сетям инженерно-технического обеспечения и приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детеи-инвалидов. К тому же значительно упростилась процедура сбора необходимых документов.

Претендовать на льготу могут семьи, владеющие жилой площадью размером не более 12 кв. м. Чтобы расширить количество потенциальных претендентов на эту меру поддержки, депутатами комитета по социальной политике была достигнута договоренность с разработчиками законопроекта о последующем увеличении данного критерия до 13 кв, м.

Напомним: принимая данный закон в первом чтении, областной парламент высказал ряд замечаний. Камнем преткновения стали права семей, уже получивших сертификат и претендующих на законных основаниях использовать его для погашения ипотечного кредита, взятого до рождения ребенка.

Депутаты намерены поднимать планку размера минимальной жилой площади до тех пор, пока эта мера не станет по-настоящему стимулировать увеличение рождаемости в Ульяновской области. Конечная цель закона — не в обеспечении жилой площадью и не в погашении ипотечного кредита. Капитал «Семья» нужен для того, чтобы ульяновские семьи не боялись рожать детей, зная, что могут рассчитывать на поддержку государства.

— У нас оставался ряд вопросов по возможности применения материнского капитала «Семья». В процессе обсуждения на комитете мы все эти вопросы сняли и договорились с разработчиками вернуться к улучшению данного документа в первом квартале 2018 года, после того как будет проведен анализ применения норм, которые вносятся в этот закон, — отметил Игорь Тихонов.

ВОЗВРАЩЕНИЕ ГЛАВЫ
В ходе заседания областные парламентарии также поддержали новый порядок избрания глав муниципальных образований. Это приведет к упразднению в городских округах должностей глав администрации городских округов и введению должностей председателей городских дум. Изменения коснутся Ульяновска, Димитровграда и Новоульяновска. Они вступят в силу постепенно по истечении сроков полномочий действующих глав. По мнению Василия Гвоздева, новая модель избрания усовершенствует систему местного самоуправления.

— Мы считаем, что статус глав муниципальных образований нужно усилить, наделив их полномочиями главы администрации города. В связи с этим должность главы администрации города будет упразднена. Такой шаг позволит ускорить по многим вопросам и исключит дополнительные согласования и конфликты. Глава города будет избираться конкурсной комиссией, и не только из числа депутатов, а из широкого числа граждан, отвечающих требованиям к кандидатам, — уточнил Василий Гвоздев.

В перечень требований входят: наличие высшего образования, профессиональных знаний Конституции и нормативноправовой базы РФ, профессиональных навыков.

О ПЕРСПЕКТИВАХ
Говоря о задачах, стоящих перед Законодательным Собранием в 2018 году, спикер парламентариев Анатолий Бакаев отметил две большие избирательные компании Президента России и областного парламента.

— Все вместе мы должны сделать так, чтобы выборы прошли максимально честно, прозрачно, с самым высоким уровнем доверия к их результату. Рассчитываю, что в этом заинтересованы все конструктивные политические силы региона, — сказал он.

Ульяновским депутатам также предстоит совершенствовать антикоррупционное законодательство. По их инициативе Комиссия Совета законодателей России по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействию коррупции будет готовить в 2018 году методику антикоррупционной экспертизы всех принимаемых в Российской Федерации правовых актов.

— В 2018 году мы продолжим совместную работу с правительством области по совершенствованию законодательной базы, направленной на социальную поддержку граждан, повышение уровня жизни, доходов населения, развитие инновационной экономики, — поделился планами Анатолий Бакаев. — За прошедшие годы Законодательное Собрание стало реальным органом, который создает инструменты реализации всех передовых идей и инициатив. Сегодня ответственность за эффективное экономическое и социальное развитие регионов в равной степени лежит как на губернаторах, органах исполнительной власти, так и на нас с вами — региональных парламентах. Там, где это понимают, где налажено конструктивное взаимодействие, уважительное отношение друг к другу, учёт разных мнений и позиций, — в таких регионах, как правило, результаты существенно выше. Это и есть наша главная задача.

Рита ЗЕЛЕНАЯ

"Молодежная газета" 22 декабря 2017 г.  

Поделиться ссылкой
22.12.2017 в 12:13

Анатолий Бакаев: «Пусть сбываются ваши мечты!»

Этот человек умеет удивлять. Первая запись в трудовой книжке – матрос катера «Космос». В настоящее время – председатель Законодательного Собрания Ульяновской области. Между ними – университет, армия, академия МВД, 35 лет службы в милиции, от рядового «опера» до генерал-майора, ректорство в педагогическом университете. Кандидат юридических и доктор исторических наук.  Жизнелюб и педант. Требователен и отходчив. Удивляет неуспокоенностью, страстью к литературе, профессионально владеет гитарой, собирает частушки...

Хотелось начать с творчества. Но собеседник дал понять, что сегодня для него «первым делом» – законотворчество.

 

- Анатолий Александрович, Вас избрали в областной парламент четыре года назад. Что Вы поняли за эти годы как законодатель?

- Что «нет такого закона, который был бы хорош для всех». Это задолго до меня  понял древнеримский политик Катон. Он автор многих законов того времени, знаток земледелия и сельского уклада жизни, так что его фраза основана на личном опыте. И это мнение «коллеги» я разделяю, ведь даже у добрых соседей интересы не всегда совпадают.

- А я помню другую фразу – Вашу: «Безукоризненный закон – примерно то же самое, что идеальный человек».

- Да, так я отвечаю на упреки в том, что областные законы часто начинаются с формулировки «О внесении изменений…».

- Действительно, с чем это связано? С плохой подготовкой проектов?

- В 22-летней истории Заксобрания шероховатости случались. Но на первое место среди причин ставлю жизнь. Меняется она – не должны отставать и законы. А то, что корректируются действующие акты, напротив, счел бы достоинством: значит, фундамент законодательства достаточно крепок, если ему требуется только «косметический ремонт».

- Над какими законами работаете сейчас?

- Их десятки. Но выделил бы проект о наказах избирателей, который разрабатываем вместе с командой Губернатора. Хочется сделать этот закон ясным и эффективным. Признаюсь: пока разработка идет трудно.

- Что в жизни, на ваш взгляд, не поддается законодательному регулированию?

- Совесть. Ответственность. Пунктуальность. Любовь, в том числе к Родине.

- Какие законы в Вашей практике были самыми значимыми, самыми спорными?

- Конечно, о бюджете. Ежегодные споры вокруг него вполне правомерны: каждый депутат защищает интересы своего округа. А то, что итог не совпадает со всеми благими намерениями - уже историческая закономерность: в любые времена денег в государстве было недостаточно. Но бюджет-2018 я назвал бы оптимистичным. Впервые за постсоветские годы он бездефицитный.

- Что из общей казны достанется нашему району?

- Все цифры есть на сайте Заксобрания. Подчеркну лишь, что многое зависит от успешности самого района. Чердаклинцы в рейтинге социально-экономического развития муниципалитетов устойчиво входят в тройку лидеров. А по финансово-экономическим параметрам уверенно на первом месте.

- Район даже называют самым «богатым», с чем многим жителям трудно согласиться...

- Но согласитесь с тем, что перспектив у Чердаклинского района больше, чем у других. Развивается Портовая особая экономическая зона, строится ветропарк в Красном Яре. Такие объекты дают рабочие места, хорошие дороги и прочую инфраструктуру. Плюс – налоги: в бюджет района от предприятий ПОЭЗ за 9 месяцев 2017 года поступило 1,3 млн. руб. Под региональные инвестиционные проекты чердаклинцы отдали часть своего главного богатства – земли, и, мне кажется, не прогадали.

- Соглашусь с тем, что земля - богатство на все времена. Большинство сельчан по-прежнему зависят от агросектора, который Президент России в этом году назвал «локомотивом экономики».

- Президент не только сказал, но и сделал: именно по его просьбе правительство России добавило на поддержку сельского хозяйства плюсом к тому, что было заложено в бюджет, 20 миллиардов. Наш Губернатор и Законодательное Собрание также приняли решение о дополнительной поддержке аграриев. Подчеркну, что среди тех, кто как депутат успешно отстаивал интересы сельчан, - Вадим Мартынов, директор фермерского хозяйства «Возрождение», которое в областном соревновании признано «Лучшим сельхозпредприятием». Там работают замечательные труженики!

- Как привлечь побольше региональных средств?

- В облбюджете-2018 впервые предусмотрены средства на так называемые «Приоритетные дела» муниципальных образований. Среди них - строительство Дома культуры в селе Архангельское, ремонт спортклуба «Буран» в поселке Мирный, ремонт водопроводов, дорог. Еще одна возможность – выиграть областной конкурс местных инициатив.

- Знаем: в этом году так удалось отремонтировать памятник в Озерках и Дом культуры в Крестово-Городище. Хочу также поблагодарить региональное отделение «Единой России», которое Вы возглавляете, за модернизацию четырех наших сельских ДК и ремонт спортзала в Архангельской школе.

- Будем продолжать. А на реализацию лучших местных инициатив в облбюджете-2018 заложено 120 млн. рублей. Участвуйте!

- Вы человек столичный…

- Стоп-стоп! Это я на место начальника Ульяновского УВД прибыл из Москвы. А на самом-то деле я – волжанин. Родился в Астрахани. Отец, ветеринар по профессии, был призван на работу в партийные органы. В те времена такая служба была сродни военной. Дан приказ, и мы то в глухом селе, то в городе Горьком. 10-й класс я окончил тоже на Волге - в поселке Цаган-Аман, что в переводе с калмыцкого означает «белый берег», «берег счастья». А до своего выпускного счастья успел поучиться в семи школах, и в каждой надо было доказывать пацанам право новичка на выживание. Вот где пригодилось отцовское воспитание!

- Порол?

- Было за что. В Горьком меня даже ставили на учет в детской комнате милиции. Тот «опыт», кстати, пригодился, когда сам стал работать в органах… Отец был человеком, у которого не забалуешь, не терпел слюнтяев, приучал к ответственности. Решил, что сыну после 5-го класса пора провести каникулы в трудах, и отправил меня к деду на Каспий. Дед определил внука туда, где работал сам, на рыбный комбинат. Основной инструмент – лопата. 47-52 градуса жары, кефаль, килька, костная мука,... Вонь несусветная! Злился на отца и деда, но с тех пор знаю «вкус» каждого заработанного рубля.

- А почему Вы не унаследовали семейные профессии?

- Пытался. Первая моя специальность, полученная по настоянию отца в Калмыцком госуниверситете – ученый зоотехник. Так что, коров представляю не только «в лицо»… Но вовремя понял, что это - не мое.

- Близится самый семейный праздник – Новый год. Что пожелаете чердаклинцам?

- Чтобы брали пример с династии педагогов Лифановых из села Крестово-Городище, горжусь их победой во всероссийском конкурсе «Семья года-2017». И чтобы следовали жизненному принципу замечательной мамы - Гузель Бадамшиной из Енганаево: «Мечтать не вредно, вредно не мечтать!». Пусть сбываются ваши мечты! 

"Приволжская правда", 22 декабря 2017 г.

Поделиться ссылкой
01.12.2017 в 09:23

С надеждой на хорошую перспективу

Областной бюджет всегда является результатом совместной работы двух ветвей власти -исполнительной и законодательной. Депутаты Законодательного Собрания не только голосуют за основной финансовый закон региона, подготовленный облправительством, но и предварительно разбирают его по косточкам на заседаниях комитетов, вносят и отстаивают предложения по содержанию бюджета.

Особенно эта работа активизируется перед вторым чтением, когда источники и объемы доходов определены и деньги нужно поделить. А их, как известно, всегда не хватает. Хотя, по оценке председателя Счетной палаты Игоря Егорова, если эффективно тратить каждую копейку, то и запланированных сегодня доходов хватит почти на все. Значит, встает вопрос о рачительности использования бюджетных средств. Куда в первую очередь направить ожидаемые дополнительные доходы — тема отдельной дискуссии.

В результате диалога между ЗС и облправительством проект бюджета был доработан. Где-то удалось увеличить финансирование. Снят ряд острых вопросов, по другим принято принципиальное решение — направить на них дополнительные доходы. Вот как оценивают принятый закон руководители регионального парламента, председатели комитетов и лидеры партийных фракций ЗС.

Анатолий Бакаев, председатель Законодательного Собрания:
— Подготовка ко второму чтению закона о бюджете велась в тесном контакте с экспертным сообществом, главами муниципальных образований, основными распорядителями бюджетных средств, руководителями министерств и ведомств региона. По многим вопросам расходной части обсуждение шло очень трудно, горячо и кропотливо, было немало споров и замечаний, но в большинстве случаев удалось достичь компромисса. Мнения депутатов максимально учтены.

Впервые за постсоветский период бюджет региона сверстан с профицитом и дает надежду на хорошую перспективу. На мой взгляд, его отличительной особенностью является тот факт, что главный финансовый документ основывается на наказах жителей области, учитывает их основные пожелания. Более 70 процентов расходов бюджета пойдет на социальную поддержку граждан. С ростом заложены средства на программы здравоохранения, образования, благоустройства, охрану общественного порядка. Теперь наша главная задача — выполнить все обещания, которые были даны людям при формировании бюджета.

Валерий Малышев, первый заместитель председателя Законодательного Собрания:
— С каждым годом социальные расходы бюджета увеличиваются, и 2018 год не станет исключением. Но понятно, что без роста экономики поддержка социальной сферы не может быть по-настоящему эффективной и долгосрочной. Поэтому в следующем году значительные средства из бюджета направляются на развитие экономики, что позволит создавать новые рабочие места, расширять налогооблагаемую базу. Рост вложений в сельское хозяйство составит 1 млрд рублей. На поддержку малого и среднего бизнеса дополнительно направляется 100 млн рублей. На развитие экономических зон и инновационную деятельность плюсом к 2017 году заложено 300 млн, на дорожное хозяйство — 4 млрд рублей. Считаю, что бюджет 2018 года можно назвать «бюджетом развития». Его расходная часть приближается к 50 млрд рублей. Это огромная сумма, но, как известно, денег много не бывает. Главная задача — расходовать их разумно и эффективно.

Игорь Тихонов, председатель комитета по социальной политике:
— Бюджет 2018 года — это бюджет прорыва по многим направлениям. Мы получим резкое увеличение средств на лекарственное обеспечение льготной категории граждан, и на 70 процентов в состоянии эту острую проблему решить, чего прежде не было. Многомиллиардные вливания будут направлены на развитие инфраструктуры системы образования: несколько современных образовательных учреждений начнут строиться в 2018 году в Ульяновской области. Такого тоже давно не было. Успешно реализуется проект «Пятилетка сельской культуры»: огромное количество домов культуры на селе будет приведено в нормативное состояние. Принятый бюджет позволит десяти лечебным учреждениям в течение следующего года достичь уровня нового регионального стандарта системы здравоохранения. На 40 процентов увеличатся расходы по отрасли физкультуры и спорта. В целом возможности, которые дает бюджет 2018 года, позволят нам решить значительное количество проблем.

Геннадий Антонцев, председатель комитета по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике:
— Мы начали рассматривать проект бюджета в сентябре, и с того времени, благодаря совместной работе, расходы на «коммуналку» увеличились в два с лишним раза — сейчас это более 340 млн рублей. Плюс дополнительные доходы, которые должны быть заложены на ЖКХ-сферу по соглашению между правительством Ульяновской области и парламентской фракцией «Единой России». Такого объема средств на коммунальную сферу областной бюджет не имел ни разу. Впервые отдельная расходная строка предусмотрена по предложению нашего комитета на водоотведение, что позволяет получить более 20 млн рублей на финансирование канализационных сооружений. Гораздо больше средств, чем в этом году, направлено на программы водоснабжения. Заложены деньги на газификацию населенных пунктов, дополнительные средства предусмотрены на погашение задолженности за «голубое топливо». Считаю, что все направления коммунальной сферы профинансированы в полном объеме.

Виктор Антипов, председатель комитета по аграрным вопросам, продовольствию, развитию сельских территорий, природопользованию и охране окружающей среды:
— Ульяновские аграрии очень довольны бюджетом, который сегодня принят, потому что для сельского хозяйства он беспрецедентно большой — в два с половиной раза превышает уровень 2017 года. Прежде всего, удваивается сумма на промышленную переработку сельхозпродукции. Богатый урожай, который мы собрали в текущем году, говорит о том, что нужно развивать перерабатывающую отрасль, экстренно восстанавливать птицеводство, больше средств вкладывать в развитие животноводства. На первый план выходит вопрос о строительстве зернового терминала в речном порту Ульяновска для того, чтобы отправлять наше зерно на экспорт в дальнее зарубежье. Сейчас крестьянство чувствует большую поддержку. И готово ответственно подойти к выполнению тех программ, которые хорошо обеспечены государственной помощью.

Василий Гвоздев, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества:
— Отрадно, что в текущем году все наши замечания по недостаточному развитию МФЦ и программы «Безопасный город» были учтены. Более того, по этим направлениям совершен определенный прорыв в Ульяновской области. МФЦ развиваются, десятки тысяч людей пользуются их услугами — это удобно. На 2018 год запланировано открытие новых «окон». По программе «Безопасный город» средства заложены с ростом более 50 млн рублей на школы, детские сады, общественные места, что позволит расширить охват видеофиксацией. Также отмечу, что уделено большое внимание развитию некоммерческого сектора: в бюджет 2018 года на его развитие заложено на 50 млн рублей больше по сравнению с 2017-м. Это позволит выделить больше грантов и субсидий, реализовать десятки социально ориентированных проектов.

Алсу Садретдинова, председатель комитета по строительству, промышленности, транспорту и дорожному хозяйству:
— Я благодарна губернатору и правительству Ульяновской области за поддержку позиции нашего комитета по такому актуальному направлению, как программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Практически на каждом депутатском приеме люди обращаются с этими вопросами. Средства на развитие программы в ходе обсуждений проекта бюджета увеличены со 103 млн рублей до 183 млн. Эта тема влечет за собой цепочку положительных факторов: ликвидацию ветхих домов, строительство комфортного жилья на освободившихся площадках, решение жилищной проблемы, улучшение архитектурного облика городов, развитие строительной отрасли, которая сейчас находится в трудном положении. Радует и рост расходов на программу «Губернаторская ипотека» до 40 млн рублей: статья бюджета увеличена вдвое, что позволит поддержать такие категории населения, как молодые и многодетные семьи.

Дмитрий Грачев, лидер фракции ЛДПР:
— Областной бюджет на 2018 год я поддерживаю, в нем увеличены расходы на важные программы. Но, несмотря на этот рост, мы не снимаем остроту многих вопросов. Например, при имеющихся темпах финансирования на приведение всех дорог региона в нормативное состояние потребуется 50 лет. Похожая ситуация с переселением граждан из аварийного и ветхого жилья, с газификацией населенных пунктов. Стоит более взвешенно подходить и к распределению средств внутри областных программ. Создание велодорожек, конечно, полезное дело, однако выделять сейчас на эти цели 32 млн рублей, думаю, не стоит. Есть более важные задачи по благоустройству, требующие решения. Необходимо активнее добиваться снижения областного госдолга: наша партия вообще выступает за полное списание долгов регионов.

Александр Кругликов, лидер фракции КПРФ:
— При обсуждении бюджета всегда стоит вопрос о деньгах. Но мы за деньгами перестали видеть человека, хотя губернатор Морозов в своем бюджетном послании и упомянул о важности вложений в человеческий потенциал. Ни одной социальной проблемы за последние пять лет Ульяновская область до конца не решила. Здравоохранение недофинансировано, люди не могут получить нормальную медицинскую помощь. ЖКХ — более чем проблемная сфера. Не решен вопрос с нормальной питьевой водой, в том числе в Ульяновске. Значительная часть населения региона живет в бедности, реальные доходы людей не растут. Зато госдолг области вырос с 2006 года с 60 миллионов рублей до 30 миллиардов. Фракция КПРФ проголосовала против этого облбюджета. Пора менять социально-экономический курс.

Ростислав Эдварс, лидер фракции партии «Единая Россия»:
— Социальная ориентированность традиционно остается основным приоритетом облбюджета. В ходе подготовки ко второму чтению депутаты нашей фракции встречались с избирателями в своих округах, стараясь полнее учесть их наказы. В ходе долгих дискуссий с облправительством нам, считаю, удалось добиться достаточно справедливого распределения средств по расходным статьям. Сегодня бюджет абсолютно сбалансирован. Этому способствовало и соглашение, заключенное между фракцией «Единой России» в ЗС и правительством Ульяновской области. В рамках соглашения решено увеличить финансирование приобретения жилья для детей-сирот, добавить значительную сумму на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В соглашении также закреплены приоритетные направления, которые будут финансироваться из дополнительных доходов. У меня нет никаких сомнений, что облбюджет будет выполнен, а его объем в течение года увеличится.

Виктор ГОНЧАРОВ, при содействии пресс-службы ЗСО

"Симбирский курьер", 29.11.17  

Поделиться ссылкой
01.12.2017 в 09:21

Потратят бюджет на пятерку

Областной бюджет на 2018 год был окончательно принят Законодательным Собранием региона на прошлой неделе. Кроме значительного роста сумм на выполнение областью социальных обязательств, в главном финансовом документе региона заложены расходы на повышение качества жизни ульяновцев, ускорение экономического роста и обновление его качества. Весь бюджет можно поделить по пяти направлениям: социальное, технологическое, цифровое, предпринимательское и управленческое.

Рост не только количества, но и качества
Бюджет 2018 года для Ульяновской области должен стать особенным. Впервые объем его доходов уже в планах приблизился к круглой суме в 50 миллиардов рублей.
Главной составляющей бюджета стали, конечно, социальные расходы. Но область не просто отдает все больше и больше средств нуждающимся. Она вкладывается в человеческий капитал. Это позволит получить дивиденты, сполна окупающие расходы, ведь новое качество жизни граждан является важнейшим условием создания новой экономики.

«Наш бюджет на протяжении всех последних лет является социально ориентированным. Не исключение и 2018 год. Из общей суммы расходов — 71,2 процента — почти 33,9 миллиарда рублей направлены на социальную сферу, создание условий для наращивания человеческого капитала. Это на 3,3 миллиарда рублей больше первоначального уровня 2017 года. Однако и здесь есть новые акценты, новая логика выстраивания приоритетов. Она не сводится к привычному для нас финансированию сети социальных объектов, поддержке пенсионеров, инвалидов, ветеранов, семей, учителей, врачей и тому подобному. Все это остается. Однако существенной частью наших расходов становятся целенаправленные инвестиции в формирование человеческого капитала, — подчеркнул губернатор Сергей Морозов в самом начале своего выступления перед депутатами Зак-собрания. — Инвестирование в человеческий капитал, в развитие способностей человека к обучению, в укрепление его здоровья, повышение культурного уровня, в другие виды деятельности, обеспечивающие его накопление, становится абсолютно необходимым для любой национальной экономики, более значимым, чем обычные капиталовложения в какие-либо объекты.

Мы это понимаем. Поэтому ежегодно увеличиваем расходы на социальную сферу. Если общий объем расходов бюджета по сравнению с 2005 годом вырос в семь раз, то расходы на социальный блок в целом выросли в 13,5 раза».

Плюсы по образованию, здравоохранению, культуре и спорту
Как конкретно выглядят вложения в человеческий капитал? Это можно увидеть, например, на отрасли образования. Ее финансирование увеличится на 850 миллионов рублей и составит 10,4 миллиарда.
Деньги заложены на модернизацию, строительство новых школ и детсадов, закупку современного оборудования и переподготовку кадров. В Ульяновске продолжат строится две школы, еще одна создается в Ишеевке, в Барыше деньги направят на новый детсад. Всего за год область вложится в капремонт 17 школ и семи детсадов.

Среди них — ульяновский детский сад №6, который был закрыт из-за аварийного состояния его здания. «На сегодняшний день разработана вся проектно-сметная документация по запланированным работам. В рамках заложенных средств мы планируем заменить все коммуникации. Также будут проведены работы по благоустройству прилегающих территорий к детскому саду. Площадки будут оборудованы необходимым инвентарем для спортивного и игрового развития детей. Кроме того, в эту сумму также входит оснащение учреждения современной материально-технической базой. Мы надеемся, что в 2018 году после капитального ремонта детский сад будет вновь открыт и примет у себя порядка 180 ребятишек», — рассказала его заведующая Татьяна Нафиева.

Не меньшее обновление ждет и систему здравоохранения области На него в бюджет заложено 8,4 миллиарда рублей. На эти деньги крупные медицинские учреждения должны быть обновлены по стандарту «Бережливой медицинской организации», в селах продолжат открываться новые фельдшерско-акушерские пункты и офисы врачей общей практики. После пуска перинатального центра на улице Радищева начнутся ремонтные работы в детской областной больнице.

Продолжится развитие учреждений, входящих в детскую городскую больницу Ульяновска.

«Наши поликлиники стали красивыми и комфортными, мы избавились от очередей, теперь малыши не только ходят на процедуры, но и играют, смотрят мультики. Решена и кадровая проблема: участковая педиатрическая служба правобережья Ульяновска полностью укомплектована врачами. Для нас крайне важно, что в следующем году в бюджете области предусмотрены средства на дальнейшее развитие нашего учреждения», — пояснила исполняющая обязанности главного врача больницы Ульяновска Татьяна Ефимова.

Развитие спорта и внедрение здорового образа жизни также становятся важной задачей для региона. В 2018 году завершатся реконстцукция стадиона «Труд», строительство бассейна в Инзе и физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном на Нижней Террасе Ульяновска. Продолжатся строительство спорткомплекса с бассейном в Кузоватово, создание Центра художественной гимнастики и Центра единоборств в областном центре.

Почти в два раза планируется увеличить финансирование проходящих в регионе соревнований. «Это позволит не только провести больше соревнований и различных спортивно-массовых акций, но и организовать больше выездов на всероссийские соревнования в другие субъекты России. Также это создаст условия для увеличения количества ульяновцев, занимающихся физической культурой и спортом», — объяснил председатель федерации легкой атлетики Ульяновской области Евгений Янкаускас.

На финансирование культуры в 2018 году будет направлено порядка миллиарда рублей. Деньги пойдут на крупные ремонты,^создание новых культурных и туристических объектов, а также увеличение зарплат работников отрасли. Среди новинок — строительство Палеонтологического музея, музея-усадьбы Дениса Давыдова в селе Верхняя Маза Радищевского района, формирование историко-художественного заповедника «Родина Пластова», начало реконструкции детской областной библиотеки.

Впервые заложено порядка 40 миллионов рублей на ремонт Ленинского мемориала. «Выделение средств Ленинскому мемориалу в рамках бюджета 2018 года — это замечательная новость не только для сотрудников Мемцентра, но и для всех горожан, гордящихся богатым культурным и историческим наследием Симбирского-Ульяновского края. Ленинский мемориал — знаковый культурный, музейный, туристический центр — имеет особое значение», отметил старший научный сотрудник Ленинского мемориала Валерий Перфилов.

«Умная» цифра, технологии, бизнес и управление
Модернизация всех перечисленных выше отраслей должна сопровождаться еще и внедрением в них современных — цифровых — технологий. Аналогичные расходы предусмотрены и в других отраслях, ведь 2018 год объявлен в Ульяновской области Годом умных технологий и креативных индустрий.

Цифровизация — это не дань моде, а залог прорывного развития сразу по нескольким направлениям. Это и появление современных бизнесов, и доступ к новейшим технологиям и знаниям в образовании и медицине, и новый уровень комфорта для граждан, все больше получающих услуги в электронном виде, и повышение безопасности. Так, к сентябрю 2018 года в Ульяновской области должно быть установлено более семи тысяч видеокамер в учреждениях социальной сферы, местах массового скопления людей, на автомобильных дорогах, а также во дворах и подъездах жилых домов, парках и общественных пространствах. Данные с камер будут передаваться в ситуационный центр, который поможет оперативно принимать решения при каких-то чрезвычайных происшествиях.

Поддержка реального сектора экономики будет идти в рамках Национальной технологической инициативы, ведь Ульяновская область попала в десятку регионов, получивших право первыми опробовать эту федеральную программу. По согласованию с Московой, регион сосредоточится на развитии авиации, автомобилестроения, энергетики, производства продуктов питания и технологий для здравоохранения. В том числе в 2,3 раза будет увеличено финансирование сельского хозяйства.

Для малого бизнеса и предпринимателей будут сохранены все меры поддержки. Продолжат работать областные фонды развития промышленности и поручительств, системы микрофинансовых займов и лизинга. К ним должен добавиться еще и фонд развития технологического предпринимательства, призванный поддержать бинес, занимающийся новейшими технологиями.

Минус для чиновников
Замыкающей новый бюджет темой стала управленческая реформа. Ее задача — сделать работу власти эффективной, прозрачной и подотчетной жителям области.

В том числе граждане смогут получить все больше прав по непосредственному участию в распределении бюджета. Это произойдет через выполнение наказов избирателей, проекты «Народного бюджета» и программу «Формирование комфортной городской среды». Она составляется с учетом востребованности у ульяновцев обновления дворовых и общих городских территорий.

Таким образом, с участием населения в 2018 году будет потрачено почти два миллиарда рублей. А вот в самой сфере госуправления, единственной, нужно уменьшение расходов бюджета. Неэффективных трат на содержание чиновников остаться не должно, заявил губернатор Сергей Морозов.

Лидия ПВХТВРЕВА

"Симбирский курьер", 29.11.2017  

Поделиться ссылкой
27.11.2017 в 16:48

Бюджет Ульяновской области принят во втором чтении

Бюджет Ульяновской области на 2018 год принят во втором, окончательном, чтении. Депутаты регионального парламента большинством голосов (29 — «за», 2 — «против») одобрили проект финансового документа в части его расходных статей.

В 2018 году область получила бюджет, ориентированный на пять региональных инициатив: социальную, технологическую, цифровую, предпринимательскую, управленческую. Напомним: в последние годы основная часть казны направлена на социальную сферу. На этот блок в 2018 году потратят 71,2 процента от общей суммы казны — 33,9 млрд рублей, На поддержку реального сектора экономики будет направлено 16,5 процентов — 7,9 млрд рублей.
Перед принятием бюджета к депутатам обратился глава региона. Сергей Морозов акцентировал внимание на основных принципах формирования документа.

— Формирование бюджета — это развитие, уверенность, понимание будущего Ульяновской области. Мы не сводим бюджет к планам на выживание, мы смотрим в перспективу. Важная для нас задача — войти в двадцатку наиболее эффективных субъектов России и в тройку в Приволжском федеральном округе, — заявил губернатор Сергей Морозов в своем выступлении.

При этом стоит отметить, что в документе поддержаны все предыдущие программы и профинансированы новые инициативы. Но главное, он сохранил свою социальную направленность.

О ГЛАВНЫХ ЦИФРАХ
В 2018 году доходы областного бюджета вырастут на 22 процента до 48,3 млрд рублей. Расходы областного бюджета 2018 года увеличатся на 6,5 млрд рублей от первоначального плана в 2017 году (41 млрд рублей) и составят 47,5 млрд рублей. Средства будут направлены на повышение качества и доступности социальных услуг. Прогноз на 2019 год — 44,8 млрд рублей, на 2020 год — 48,6 млрд рублей. Проект бюджета сформирован в «программном» формате, планируется реализация 19 госпрограмм. Это 95,4 процента всех расходов бюджета.

В социальной сфере будет проиндексирована заработная плата в соответствии с указами Президента России, на это выделено 505,2 млн рублей. Произойдёт и индексация зарплаты бюджетников «неуказанных категорий» на четыре процента. На эти цели заложено 375 млн рублей. На увеличение мер социальной поддержки граждан будет потрачено 199,7 млн рублей. В полном объёме средства выделят на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 5,3 млрд рублей с ростом 7,8 процентов (на 382,6 млн рублей). На дороги выделено 4,2 млрд рублей. Эта сумма выросла на 37,8 процентов, чуть более чем на миллиард.

Предусмотрены деньги и на работу государственных учреждений, на социальное обеспечение потратят 5,3 млрд рублей. Докапитализация регионального «Фонда промышленности» составит 200 млн рублей. Сумма выделенных денег на подрастающее поколение, по сравнению с 2017 годом, выросла на 1,45 млрд рублей и составила чуть более 12 млрд рублей. В частности, средства пойдут на детское здравоохранение, социальное благополучие, физическую культуру и спорт, образование и культурную политику.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ
Как уже отмечалось, доходная часть регионального бюджета значительно подросла до 48,3 млрд рублей, сделав его впервые профицитным. Это на 9 млрд больше, чем в 2017 году. Однако, как уже известно, и траты вырастут. Расходы составят 47,6 млрд рублей, что на 6,5 млрд рублей больше, чем в уходящем году.

Расходы на социальную сферу, в частности образование, составят в 2018 году 10,3 млрд рублей, что на 722,8 млн рублей плюсом к 2017 году. За пять лет планируется построить 15 новых школ и детских садов. На совершенствование образовательной сферы направят около 1,5 миллиардов рублей. 24 образовательных учреждения отремонтируют. Более 50 млн рублей будет выделено на поддержку одарённых детей. Всего на молодёжную политику выделят 100 млн рублей.

На социальную поддержку и защиту населения запланировано 9,4 млрд рублей, что на 543,5 млн рублей больше, чем в 2017 году. Помимо стандартных трат, на социальное обеспечение граждан в бюджете предусмотрено стимулирование рождения первого ребенка молодыми мамами — в возрасте до 24 лет. Также в регионе создадут большой центр поддержки добровольчества.

— Бюджет 2018 года — это бюджет прорыва по многим вопросам. Мы имеем сегодня резкое увеличение средств на лекарственное обеспечение льготной категории граждан. Многомиллиардные вливания будут направлены на развитие инфраструктуры системы образования: сразу несколько современных образовательных учреждений начнут строиться в 2018 году на территории Ульяновской области. Успешно реализуется проект «Пятилетка сельской культуры», огромное количество домов культуры на селе будут приведены в нормативное состояние. Новый бюджет позволит десяти лечебным учреждениям в течение следующего года достичь уровня нового стандарта системы здравоохранения. В целом возможности, которые дает бюджет 2018 года, позволят нам решить значительное количество проблем, — уверен Игорь Тихонов, председатель комитета ЗСО по социальной политике.

На развитие здравоохранения в бюджете следующего года определена сумма в 8,4 млрд рублей, превышающая затраты 2017 года на 308 млн рублей. Почти в 1,5 раза будет увеличен бюджет на закупку лекарственных препаратов для отдельных категорий граждан, в том числе с жизнеугрожающими, хроническими и редкими заболеваниями. В селькой местности продолжится строительство модульных ФАПов и офисов врачей общей практики. В 2018 году предусмотрены средства на 27 подобных медицинских учреждений. К 2020 году все областные учреждения здравоохранения должны привести к современному стандарту.

Физическая культура и спорт получат из бюджета на свое развитие 1,2 млрд рублей, плюсом 375,4 млн рублей к 2017 году. К 2025 году планируется, что 60 процентов жителей региона будут приверженцами ЗОЖ. Кроме этого, продолжится реконструкция стадиона «Труд” перед ЧМ по футболу в 2018 году.

Увеличено на 483,3 млн рублей, по сравнению с предыдущим годом, финансирование культуры и туризма. Так, в 2018 году в отрасль планируется вложить 1,1 млрд рублей. В бюджете следующего года заложены средства на реконструкцию мемцентра, строительство палеонтологического музея, дома-музея Д. Давыдова. В Вешкайме, Радищево, Среднем Сантимире, Архангельском, Игнатовке, Тереньге модернизируют и построят дома культуры. 100 млн рублей заложены на строительство главной детской библиотеки им. Аксакова.

— Профицитный бюджет -хороший посыл на распределение дополнительных доходов и увеличение финансирования многих статей, которые до сегодняшнего дня были не профинансированы. По своему блоку могу сказать: я доволен. По программе «Безопасный город» более 50 млн руб-лей заложены на школы, детские сады, общественные места, так как это приоритетные сферы для контроля безопасности, — прокомментировал Василий Гвоздев, председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества.

Ко второй половине 2018 года в регионе установят более семи тысяч камер в местах социальной сферы, во дворах, на дорогах. Объём финансирования на следующий год около 700 млн рублей, в общей сложности более 2 млрд рублей.

Не обделили вниманием и реальный сектор экономики поддержка социальной сферы не может быть эффективной. Поэтому в 2018 году значительные средства из бюджета направлены на развитие экономики, что позволит поддерживать её рост, организовывать новые рабочие места, расширять налогооблагаемую базу. Фактически бюджет 2018 года можно назвать «бюджетом развития». Его расходная часть приближается к 50 миллиардам, это огромная сумма. Главная задача — расходовать деньги разумно и эффективно, — уверен первый вицеспикер областного парламента Валерий Малышев.

На развитие транспортной системы запланировано 4,4 млрд рублей. Сумма затрат, по сравнению с предыдущим периодом, увеличена на 762,7 млн рублей. На сельское хозяйство планируется потратить на 1 млрд 79,3 млн рублей больше прежнего года. Итоговая сумма в бюджете составила 1,6 млрд рублей.

— Ульяновские аграрии очень довольны бюджетом, потому что для сельского хозяйства он беспрецедентно щедрый — в 2,5 раза превышает уровень 2017 года. Прежде всего, удваивается сумма на промышленную переработку. Большой урожай, который мы собрали в текущем году, говорит о том, что нужно развивать перерабатывающую отрасль, экстренно восстанавливать птицеводство, больше средств вкладывать в развитие животноводства. Думаю, аграрии справятся со своей задачей, — заверил Виктор Антипов, председатель комитета по аграрным вопросам.

Формирование благоприятного инвестиционного климата тоже немаловажная составляющая. На неё запланировано 632,2 млн рублей, плюсом к 2017 году 182,7 млн рублей. Более 44 млн рублей пойдет на развитие Технологической долины.

Значительные вливания пойдут в волнующую многих жителей области сферу ЖКХ.

— Касательно коммуналки могу сказать: такого бюджета не было еще ни разу. Сейчас это более 340 миллионов рублей. Плюс дополнительные доходы, которые должны быть заложены на ЖКХ-сферу по соглашению между Правительством Ульяновской области и парламентской фракцией «Единая Россия». Впервые отдельная расходная строка предусмотрена на водоотведение, что позволяет получить более 20 миллионов рублей на финансирование сооружений канализаций. Гораздо больше средств, чем в этом году, направлено на программы водоснабжения. Это гарантирует появление современных проектов по строительству новых сетей. Заложены деньги на газификацию населенных пунктов области. В целом все направления по коммуналке, считаю, профинансированы в полном объеме, — заявил Геннадий Антонцев, председатель комитета ЗСО по жилищной политике.

На 201,6 млн рублей увеличено и финансирование системы ЖКХ. Итоговая цифра в документе — 374,2 млн рублей. Общий объём средств на газификацию и водоснабжение около 250 млн рублей. Планируется, что эта сумма увеличится в два раза. Газификация пройдёт в 166 населённых пунктах. На формирование комфортной городской среды заложено 182,4 млн рублей. Сумма увеличена на 375,4 млн рублей к 2017 году.

— Я благодарна губернатору области за поддержку позиции комитета по таким принципиальным направлениям, как программа переселения граждан из ветхого аварийного жилья. Средства на развитие этой программы увеличены со 103 млн рублей до 183 миллионов. Эта тема особенно актуальна, так как решает сразу несколько задач: ликвидация ветхих домов, строительство комфортного жилья, улучшение архитектурного облика области и развитие строительной отрасли. Положительным моментом является рост расходов на программу «Губернаторская ипотека», эта статья бюджета увеличена вдвое, что позволит поддержать такие категории населения, как молодые и многодетные семьи. Небывалая сумма — 50 млн рублей — заложена на развитие ТОСов в рамках программы комфортной городской среды. Это позволит сделать наши дворы и улицы более красивыми и уютными, — отметила Алсу Садретди-нова, председатель комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по строительству, промышленности, транспорту и дорожному хозяйству.

И, наконец, блок «охрана окружающей среды» профинансирован на 388,6 млн рублей, с плюсом в 190,9 млн рублей.

— Утверждение бюджета стало итогом масштабной работы. Мы постарались выслушать все категории населения: жителей, депутатский корпус, представителей профильных ведомств и муниципальных образований. На мой взгляд, его отличительной особенностью является тот факт, что главный финансовый документ основывается на наказах жителей области, учитывает их основные пожелания. Впервые за постсоветский период бюджет региона сверстан с профицитом и дает надежду на хорошую перспективу. Теперь наша главная задача — выполнить все обещания, которые были даны людям, — подвел итог заседания председатель Законодательного собрания области Анатолий Бакаев.

Мария КЛИМОВА

"Молодежная газета", 25 ноября 2017 г. 

Поделиться ссылкой
23.11.2017 в 09:24

Поощрение ранних родов, телемедицина на деньги депутата и повсеместные камеры слежения. В ЗСО приняли проект бюджета региона на 2018 год

Сегодня,  22 ноября, в Заксобрании во втором чтении депутаты приняли проект бюджет региона на 2018 год. На 39 листах губернатор представил основные статьи расходов. Тезисно собрали самое основное из послания. 
В начале своего выступления губернатор отметил, что новый бюджет не сводится «к плану на выживание». Задача региона —  войти в 20-ку лучших субъектов в РФ и тройку в ПФО. Далее Морозов процитировал Владимира Ленина: «Чтобы удержать всю цепь, надо уцепиться за основное звено».

Читать подробнее

Поделиться ссылкой
17.11.2017 в 11:22

Выступление Сергея Рябухина на заседании Вольного экономического общества, посвященного «Дню экономиста» 11 ноября 2017 г.

Уважаемые коллеги!
 
Наша страна сейчас находится перед новым технологическим вызовом. В условиях санкций и существенно снизившихся цен на нефть мы должны занять ведущие в мире позиции в освоении самых передовых достижений «цифровой экономики».

Новый технологический уклад несет в себе по-настоящему революционные изменения в системе организации и управления экономическими процессами. Меняется сама система мотивации экономических субъектов. Во главе угла становится не робот или искусственный интеллект, а человек как конечный потребитель производимых товаров и услуг. И выигрывает тот, кто наиболее полно способен удовлетворить индивидуальные потребности каждого конкретного клиента.

Экономика становится все более сложной, дисперсной и трудно предсказуемой. Ни один чиновник не может заранее спланировать, чего захочет каждый конкретный человек в каждый конкретный момент времени, и какие новые технологии можно будет использовать для решения данной задачи. Поэтому существенно возрастает роль частного предпринимательства.

Наиболее успешными в развитии «цифровой экономики» будут те страны, где созданы наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса, где существует эффективное антимонопольное регулирование, минимальная коррупция и есть незыблемые гарантии защиты частной собственности и в том числе интеллектуальной. 

Поэтому в бюджетной политике основной упор нужно делать не на увеличение бюджетных расходов, а на создание благоприятных макроэкономических и институциональных условий, направленных на стимулирование частных инвестиций.

Соответственно, мы должны менять принципы бюджетного финансирования национальной экономики и от прямой финансовой поддержки постепенно переходить к методам косвенного стимулирования, то есть к государственным гарантиям, налоговым льготам и бюджетным субсидиям.

Как раз на решение этих стратегических задач и нацелен проект федерального бюджета, который рассматривается сейчас Государственной Думой во втором чтении. Он строится на новом «бюджетном правиле», которое устанавливает «цену отсечения» в 40 долл. за баррель. Эта мера позволит слезть с «нефтегазовой иглы», сократить объем изымаемых из экономики финансовых ресурсов и сохранить у предприятий средства, которые они могли бы тратить на инвестиции.

Причем такой курс носит не временный, а долгосрочный, стратегический характер. Как сказал наш Президент на инвестиционном форуме «Россия зовет» в октябре текущего года, наша страна в 2019 году планирует сократить нефтегазовый дефицит федерального бюджета с нынешних 8,5% до 5,9% ВВП.  

И такая бюджетная стратегия уже сейчас дает ощутимый результат. Темп прироста инвестиций в основной капитал в этом году составит 4,1%, то есть почти в 2 раза превысит темпы экономического роста. Как предусматривает базовый сценарий Прогноза социально-экономического развития на следующие три года, этот показатель к 2020 году должен увеличиться до 5,7%

Стимулирование частных инвестиций будет осуществляться с помощью трех инструментов развития частно-государственного партнерства:

- программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса, направленной на расширение инвестиционных возможностей указанной группы предприятий;

- создания на базе Внешэкономбанка «фабрики проектного финансирования», что предполагает отбор качественных проектов и их сопровождение на всех стадиях;

- создания эффективного механизма государственно-частного партнерства на принципах «инфраструктурной ипотеки», направленного на привлечение частного капитала в инфраструктурное строительство.

Но эффект от реализации этих мер может быть разным в зависимости от успешности проводимых преобразований. Именно поэтому базовый сценарий Прогноза не предполагает решения поставленной Президентом задачи достижения темпов экономического роста выше среднемировых показателей. В 2020 году этот показатель должен будет составить лишь 2,3%.

Но в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании» Прогноз содержит и целевой сценарий, который ориентирован на решение данной задачи. В нем предусмотрено, что в 2020 году темпы экономического роста в России составят 3,1%, а темпы прироста инвестиций в основной капитал -8,6%.

В своем заключении на проект федерального бюджета на следующие три года Счетная палата указывает на ряд рисков, которые могут помешать достижению целевого уровня экономического роста. Во-первых, это недостаточное количество средств, которые в плановом периоде предусмотрены на реализацию программы льготного кредитования малого и среднего бизнеса.

Во-вторых, такие инструменты как фабрика «проектного финансирования» и «инфраструктурная ипотека» еще в полной мере не «обкатаны». По ним еще не принят весь необходимый пакет законодательных и нормативно-правовых актов. Соответственно, нельзя в полной мере оценить макроэкономический эффект от их внедрения.

В-третьих, сам факт наличия значительных собственных средств в распоряжении у предприятий не означает, что они будут вкладываться в собственное развитие. Нам нужно продолжить усилия по улучшению делового климата.

В-четвертых, снижение темпов инфляции и ключевой ставки Банка России является необходимым, но недостаточным условием для начала нового «кредитного бума», перераспределения активов банковской системы в пользу инвестиций. Необходимо продолжать реализацию мер по совершенствованию нашей банковской системы.

В-пятых, существуют риски, что намеченные меры по повышению эффективности применения налоговых льгот могут привести к повышению налогового бремени и, соответственно, стать препятствием для роста частных инвестиций.

Например, при работе с бюджетом на следующие три года мы столкнулись со следующей проблемой. Соответствующая норма Налогового кодекса предполагала, что со следующего года на льготы по налогу на движимое имущество юридических лиц будет распространено правило «двух ключей». То есть, продление этой льготы передается на усмотрение регионов, в чьи бюджеты идут поступления от этого налога. 

Однако Правительство посчитало, что такое решение может увеличить налоговое бремя на ряд стратегически значимых компаний и внесло в парламент проект закона, который предусматривает продление действующей нормы еще на один год. В итоге в региональные бюджеты могут недопоступить весьма значительные суммы. И сейчас Совет Федерации и Правительство пытаются найти взаимоприемлемый компромисс по данному вопросу.

Упразднение неэффективных налоговых льгот является в настоящее время одним из основных резервов пополнения как федерального, так и региональных бюджетов. И нужно быть готовым к тому, что конфликт интересов по этому поводу будет возникать все чаще и чаще. 

Однако, как говорится в таких случаях, «дорогу осилит идущий». Для преодоления всех этих рисков потребуется мощное экспертно-аналитическое обеспечение, которое должна обеспечить отечественная экономическая наука. И я не сомневаюсь, что мы совместными усилиями справимся с этой задачей.

Благодарю за внимание.

Поделиться ссылкой
01.11.2017 в 11:43

Бюджет без «прорех»

На этой неделе Законодательное Собрание одобрило основные параметры бюджета Ульяновской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Впервые за 20 лет бюджет региона утвержден с профицитом: доходы в нем превышают запланированные траты.

ВОЙДЕТ В ИСТОРИЮ
— Этот бюджет смело можно назвать историческим, так как впервые он будет бездефицитным, — отметил председатель областного ЗСО Анатолий Бакаев. — По собственным доходам бюджет почти на 9 миллиардов превышает прошлогодний, на эту же сумму вырастут и расходы. Конечно, даже при таком раскладе на всё денег не хватает, ведь существует ряд вопросов, которые копились десятилетиями, и все их предстоит решать. Но мы рассчитываем, что бюджет 2018 года станет основой для роста экономики, социальной поддержки и доходов жителей региона прежде всего за счет роста заработных плат работников бюджетных учреждений.
По информации областного Минфина, все последние годы в регионе велась работа над доходной частью казны. Благодаря этому область стала одной из лучших в стране по данному показателю.

— Областной бюджет преследует две цели: увеличить доходы населения и стимулировать рост экономики. При формировании бюджета мы ставили для себя задачи: использовать те истории успеха, которые есть у нас, и соединить их с новейшими подходами и проектами, которые есть в мире, получить сплав всего самого лучшего и использовать его на благо области. По ряду характеристик бюджет качественно отличается от бюджетов последних лет. Все последние годы мы активно наращивали доходную часть бюджета, были среди лучших в стране. В этом году мы продолжаем работать в том же направлении, сохраняя позитивную динамику. По итогам года мы ожидаем получить доходы областного бюджета почти в 50 млрд рублей, что на 60% больше, чем всего 5 лет назад! — заявил губернатор Сергей Морозов в своем выступлении на общественных слушаниях проекта бюджета, организованных Законодательным Собранием.

С учетом финансовой помощи из федерального центра доходы областного бюджета на 2018 год составят 48 млрд 258,9 млн рублей, что на 9 млрд 28,1 млн рублей больше, чем в прошлом году.

Председатель Законодательного Собрания особо отметил также появление в бюджете такого направления, как исполнение наказов избирателей.

— На недавней встрече с депутатами фракции «Единая Россия» Сергей Иванович Морозов подтвердил, что ни одна копейка не будет перенаправлена с данной статьи на другие цели. Это очень важно, равно как и исполнение майских указов Президента, — подчеркнул Анатолий Бакаев.

Еще одной отличительной особенностью бюджета-2018 станет снижение долговой нагрузки. Напомним: на прошедшем в Ульяновске заседании Госсовета Президент России выступил с предложением облегчить финансовую нагрузку на регионы путем реструктуризации накопившихся долгов.

Что касается госдолга, по мнению экспертов, он находится на безопасном уровне.

— Президентом РФ было принято решение о реструктуризации бюджетных кредитов на семь лет, в Ульяновской области эта сумма составляет 4,4 млрд рублей. Данное решение позволит нам не привлекать коммерческие кредиты на сумму 3,8 млрд рублей, что позволит сэкономить нам на обслуживании государственного долга порядка 350 млн рублей, — заявила министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая.

НА ФИНИШНОЙ
Несмотря на то что в первом чтении депутатский корпус утвердил только основные параметры бюджета (две цифры — доходы и расходы), в профильных комитетах областного парламента уже не первый месяц идет серьезная работа над документом. Бюджет получил экспертную оценку специалистов, общественности, контрольных органов.

— Депутаты поддержали бюджет в первом чтении исходя из того, что он не просто сбалансированный, а профицитный, — считает Ростислав Эдварс, руководитель фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании. — У нас будут дополнительные доходы, и мы их в первую очередь, согласно бюджетному правилу, которое вводится в этом году, будем направлять на выполнение указов Президента. Уже сейчас мы понимаем, что это вопросы, связанные с выплатой заработной платы. И в течение года мы будем работать в данном направлении.

Председатель комитета по строительству Алсу Садретдинова в свою очередь обратила внимание на то, что в проекте бюджета 2018-го года учтено такое важное направление, как переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, заложено финансирование транспортной схемы, учтены нюансы, сопутствующие развитию архитектуры. Однако, по мнению председателя комитета, предусмотренных средств всё же недостаточно для полноценного развития указанных сфер.

— Наш комитет детально рассмотрел госпрограммы и приоритетные направления, которые касаются развития профильных отраслей: строительства, промышленности, транспорта и дорожного хозяйства. Среди основных направлений — проект «Губернаторская ипотека», по которому поступает огромное количество заявок. Обеспечение доступным и комфортным жильем является важнейшей задачей строительной отрасли. Мы будем настаивать, чтобы сумма на 2018 год была увеличена с 20 до 30 миллионов. Кроме того, огромное количество обращений — по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Пока заложены минимальные средства, но мы надеемся, что сумма софинансирования будет увеличена за счет федерального бюджета. Рассчитываем, что ко второму чтению существующие замечания будут исправлены, — заявила Алсу Садретдинова.

Председатель комитета по госстроительству Василий Гвоздев особо отметил, что впервые серьезное финансирование предусмотрено на обеспечение общественной безопасности на территории региона. Многие программы, в том числе по установке камер видеонаблюдения в общественных пространствах: парках, скверах, социальных объектах, по мнению депутатов, помогут сделать территорию региона более безопасной.

Кроме того, в области продолжают открываться МФЦ. На следующий год запланированы открытие новых окон и расширение сети услуг, прежде всего, в густонаселенных районах. Непочатый край работы — по развитию устойчивого сигнала аналоговой, цифровой связи и расширению интернета.

— Бюджет 2018 года по параметрам значительно лучше, чем прошлогодний. Однако вопросы возникают по расходной части. Уже после первого анализа проект казны по затратам на региональную коммуналку вырос на 200 миллионов рублей, — рассказал Геннадий Антонцев, председатель комитета по жилищной политике, ЖКХ и энергетике. — Полагаю, что это не окончательная цифра. Комитет считает, что нужно непременно увеличить расходную часть на подпрограммы, касающиеся водоснабжения, водоотведения и газификации. Не такие большие суммы необходимы для благополучного финансирования Фонда капитального строительства. По прогнозам, он в три раза недофинансируется, а это — капитальный ремонт, качество, сроки и деньги собственников. Обращаем мы внимание и на подготовку специалистов для ЖКХ-отрасли на базе УлГТУ, на которую предварительно заложено в три с половиной раза средств меньше, чем необходимо.

Аграрный сектор тоже не обошли вниманием, его финансирование в 2018 году будет увеличено по всем статьям и направлениям. В первую очередь в бюджете заложена поддержка двух важнейших отраслей: развития животноводства и переработки сельхозпродукции. Весомую поддержку получат и такие стратегические направления, как элитное семеноводство и сфера повышения качества плодородия почв.

— У правительства страны и региона есть понимание того, что каждый рубль, который вкладывается в аграрный сектор, дает до 18-20 рублей в доходную часть бюджета. Увеличение финансирования, конечно, радует и одновременно накладывает большую ответственность. Конечно, у нас есть недостатки. Если аграрный сектор приносит казне серьезные доходы, то промышленное рыбоводство — несколько тысяч рублей в год, лесное хозяйство — всего 95 млн рублей в год. Экология, добыча новых полезных ископаемых тоже должны работать на бюджет. Этим комитет будет активно заниматься, — заявил председатель комитета по аграрным вопросам Виктор Антипов.

Депутаты единодушно отметили тот важный факт, что бюджет 2018 года традиционно сохраняет социальную направленность. Доля расходов социального блока составляет 71,2%.

— Мы четко понимаем, что те социальные обязательства, которые имеют перед гражданами Ульяновская область и Российская Федерация, в обязательном порядке будут выполнены. В этом никаких сомнений нет, — отметил Игорь Тихонов, председатель комитета по социальной политике. — Важнейшим достижением здравоохранения в этом году является значительное, порядка 40%, увеличение средств, направленных на лекарственное обеспечение льготной категории граждан, в первую очередь больных сахарным диабетом (а это около сорока тысяч человек), бронхиальной астмой; значительной части онкологических больных. Наша задача на 2018 год -так выстроить систему лекарственного обеспечения, чтобы мы могли навсегда избавиться от постоянной нехватки препаратов.

Предусматривается не только содержание сети учреждений, но и их модернизация, совершенствование системы оказания государственных услуг, повышение заработной платы персонала, оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан области. Одна из приоритетных задач — за счет социальных выплат и безусловного выполнения майских указов Президента РФ поддержать рост доходов населения, снизившихся в период кризиса экономики.

При всем этом бюджет 2018 года — это еще и «бюджет развития» с существенными расходами инвестиционного характера, включая Дорожный фонд. Задача — не просто обеспечить экономическую стабильность, но и дать новые импульсы к росту. На эти цели будет направлено почти 6,5 млрд рублей, или 14,3% от общей суммы расходов без учета федеральных средств.

В 2018 году будет реализована новая государственная программа «Формирование комфортной городской среды в Ульяновской области» на 2018-2020 годы. Мероприятия программы направлены на благоустройство парков, дворов многоквартирных домов и территорий общего пользования муниципальных образований региона. На реализацию данной программы будет направлено 414,6 млн рублей, в том числе из областного бюджета — 182,4 млн рублей. Таким образом, в следующем году будет реализовано 19 госпрограмм на общую сумму 45 млрд 397,9 млн рублей, что составляет 95,4% расходов бюджета.

— Но дело, конечно, не в цифрах. Теперь нам предстоит работа над реализацией этих планов, чтобы жители Ульяновской области почувствовали, что экономика растет и бюджет способствует улучшению жизни людей, — резюмировал первый заместитель Председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету Валерий Малышев.

Безусловно, еще не было ни одного бюджета, который бы удовлетворял все потребности, ни в жизни отдельного человека, ни в государстве, ни в каком-либо регионе. Но верное определение бюджетных приоритетов вот уже не первый год позволяет Ульяновской области стабильно существовать и развиваться. Можно смело предположить, что 2018 год не станет исключением.

Мария КЛИМОВА

"Молодежная газета", 27 октября 2017 г.  

Поделиться ссылкой

Сборник



По поручению Председателя Законодательного Собрания Анатолия Бакаева продолжается сбор материала для сборника воспоминаний «Родные герои. 1941-1945». Рассказы о членах семьи, принимавших участие в Великой Отечественной войне, и их фотографии вы можете присылать по электронной почте pobeda@zs.region73.ru

Школа молодёжного парламентаризма

  • Вчера в 20:00
    Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области открыл «ПОЧТУ ДОВЕРИЯ». Если у тебя есть оригинальные идеи и проекты, если ты мечтаешь научиться новому и быть в гуще событий, если ты хочешь поделиться своими проблемами, напиши нам: mpzs73@mail.ru
     
  • Вчера в 16:13
    16 августа члены Общественного совета Молодежного парламента при Законодательном Собрании приняли участие в обсуждении вопроса об основных проблемах детей-сирот в рамках дискуссионной площадки УНО "СтудФонд".
     
  • Вчера в 16:13
    16 августа члены Общественного совета Молодежного парламента при Законодательном Собрании приняли участие в субботнике на набережной реки Волги.
     
  • Вчера в 16:13
    15 августа члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании приняли участие во встрече Губернатора С.И.Морозова с молодежью региона в Тереньгульском районе.