сайт обновлен 25.05.2017 в 15:36 RSS Печать

Подписка на новости

Фотоотчёт

Региональные молодёжные публичные слушания, 11 мая ...

Одной строкой

  • Вчера в 09:21
    25.05.17г.Депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области принимают участие в торжественных мероприятиях, посвящённых окончанию учебного года.
      
  • 23.05.2017 в 09:39
    22.05.17 председатель аграрного комитета Виктор Антипов провел приём граждан в региональной общественной приёмной Председателя партии «Единая Россия» Д.А.Медведева.
     

Ваше мнение

проводится с 12.02.2017 по 12.03.2017
Какие меры нужны для более эффективной борьбы с фальсифицированной молочной продукцией?

Облако тегов

О работе с обращениями граждан в 2009 году

04.03.2012 в 21:38

Важнейшей функцией Законодательного Собрания Ульяновской области (далее – Законодательное Собрание) является представительная, реализовать которую без организации приема граждан представляется невозможным.

В Законодательном Собрании сложилась определенная система работы по этому направлению. Она складывается из деятельности общественных депутатских приемных в избирательных округах, а также выполнения должностных регламентов отдела по работе с обращениями граждан, который был создан в структуре аппарата Законодательного Собрания с 1 апреля 2009 года.

Основной целью деятельности отдела является организация работы с письменными и устными обращениями граждан, поступающими в Законодательное Собрание, а также контроль исполнения мероприятий по их рассмотрению.

Деятельность отдела осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Для работы отдела подготовлена и сформирована соответствующая нормативно-правовая база:

- положение об отделе;

- должностные регламенты государственных гражданских служащих – сотрудников отдела.

Делопроизводство отдела ведётся в соответствии с Инструкцией по работе с документами и Регламентом по ведению делопроизводства в Законодательном Собрании. Документация отдела включена в соответствующий раздел Номенклатуры дел Законодательного Собрания, в соответствии с которой осуществляется работа по формированию архива.



Прием и первоначальная обработка, распределение и регистрация корреспонденции, поступившей на имя Председателя Законодательного Собрания, депутатов или в адрес Законодательного Собрания (независимо от формы

поступления), производятся специалистами отдела в централизованном порядке с использованием компьютерной техники и программы «Система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело».

Регистрируемые обращения граждан сотрудники отдела подразделяют:

по форме: письменные, устные;

по типу: заявление, жалоба, предложение, ходатайство, отклик;

по виду: индивидуальные, коллективные, анонимные;

по характеру затрагиваемых интересов: государство и политика, права граждан, экономика и финансы, промышленность, транспорт и связь, строительство, коммунальное хозяйство, землепользование, сельское хозяйство, дороги, культура, образование, наука, здравоохранение, экология, социальная защита, труд, правоохранительная деятельность, награждение, благодарность, военная служба, жильё, религия, прочие.

На каждое поступившее обращение составляется аннотация, указывается дата, по которой готовится окончательный ответ, если не указан срок исполнения. Также указывается структурное подразделение, в которое направляется обращение для рассмотрения; делается специальная отметка, свидетельствующая о направлении письма на рассмотрение с контролем или без него. Вся переписка, производимая по каждому конкретному обращению, формируется индивидуально. Данный материал содержит информацию о том, когда и какой ответ дан заявителю, составляется отчёт о проделанной работе и снятии обращения с контроля с занесением в соответствующую электронную базу данных, а также помещаются «в дело» в соответствии с утвержденной Номенклатурой Законодательного Собрания.



Председателем Законодательного Собрания Зотовым Б.И. рассматривается каждое обращение лично и даётся соответствующее поручение конкретным исполнителям. Первостепенными задачами отдела является оперативное направление обращений граждан (в соответствии данных поручений) депутатам, в соответствующие комитеты, структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания. Также осуществляется последующий контроль соблюдения сроков исполнения поручений, за качеством и полнотой ответов, своевременным информированием заявителей о результатах рассмотрения заданных ими вопросов, высказанных просьб или внесённых предложений.

По итогам работы с жалобами, заявлениями, предложениями граждан заявителям направляются в письменной форме сообщения о результатах рассмотрения и принятых решениях, а в случаях отклонения - указываются их мотивы;

по просьбам граждан разъясняется порядок обжалования.

Отдел осуществляет работу в соответствии с еженедельными планами, согласно которым ведётся личный приём граждан, а также их консультирование по телефону, готовятся информации об итогах устного приёма граждан и поступивших в отдел письменных обращений. Данный материал представляется для сведения руководителю аппарата Законодательного Собрания Стеклову А.А., а также направляется по системе «Дело» во все отделы, обеспечивающие работу соответствующих комитетов Законодательного Собрания.

Еженедельно заместителем руководителя аппарата - начальником отдела Суворовым А.И. проводятся рабочие совещания, на которых подводятся итоги проделанной работы, обсуждаются вопросы осуществления контроля исполнения мероприятий по рассмотрению обращений, а также вносятся предложения по снятию или продлению сроков рассмотрения конкретных обращений. Обсуждаются вопросы совершенствования деятельности отдела с учётом изучаемого опыта работы по обращениям граждан, представленного на сайтах регионов Приволжского Федерального округа и других субъектов РФ.

С открытием на сайте Законодательного Собрания рубрики «Написать письмо» в отдел стали поступать обращения граждан в электронном виде, часть ответов на которые так же направляются заявителям по электронной почте. Всего за отчётный период поступило 58 подобных обращений.

Ежеквартально в отделе готовится информационно-аналитический обзор обращений граждан. Данный материал содержит сведения об обращениях граждан и по конкретным муниципальным образованиям области, проводится их анализ по тематическим аспектам в разрезе избирательных округов. Указывается количество рассмотренных обращений конкретными депутатами и каждым структурным подразделением Законодательного Собрания.

Для рассмотрения отдельных обращений граждан в отделе организуются выезды на места с целью проверки фактов, изложенных заявителями. Данная форма работы позволяет встретиться с заявителем лично, более объективно изучить положение дел по месту его проживания. Подобные выезды осуществляются с обязательным участием представителей органов местного самоуправления. Это позволяет решать вопросы более оперативно и результативно, а также действеннее осуществлять последующий контроль.

Всего за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 было организовано 12 подобных выездов. Среди них – выезд к многодетной матери в село Шумовка муниципального образования «Ульяновский район», которая в своём обращении просила оказать ей материальную помощь на оплату задолженности за жилищно-коммунальные услуги, так как из-за этого в её доме были отключены вода и газ. К работе по рассмотрению данного письма отделом по работе с обращениями граждан были привлечены представители МУ «Управление образования» муниципального образования «Ульяновский район», управления Департамента социальной защиты населения по Ульяновскому району, глава администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение».

В ходе посещения семьи заявительницы было установлено, что она и трое её детей проживают в муниципальной трёхкомнатной квартире с частичными удобствами общей площадью 64,0 кв. м, имеется приусадебный участок в 6 соток, подсобного хозяйства нет. Из-за большой задолженности за пользование газом, сумма долга составила 72 100 рублей, его подача к дому перекрыта соответствующей службой. В связи с этим в доме сыро и очень холодно.

Задолженность за пользование электроэнергией - 2 300 рублей, за жильё и коммунальные услуги – 31 800 рублей. Общая сумма долга – 106 200 рублей.

Заявительница – многодетная мать, имевшая 7 детей. Однако один ребёнок в возрасте двух лет утонул. В 2008 году в возрасте 20 лет трагически погиб сын. Муж умер в 1994 году. Доходы семьи состоят из двух пенсий по потере кормильца на двоих детей, среднедушевой доход на одного члена семьи - 1030 рублей. Двое младших детей рождены вне брака. Выплата детских пособий с декабря 2008 года прекращена по причине не предоставления заявительницей в установленные сроки обновлённых сведений в соответствующие органы, находящиеся в р.п. Ишеевка.

В ходе работы по данному обращению членами комиссии были посещены сельская школа, ФАП.

По итогам проверки фактов, изложенных в обращении, заявительнице лично было дано разъяснение о необходимости оперативного оформления документов на получение различных пособий, выплат, субсидий, предусмотренных законодательством. С этой целью члены комиссии помогли ей на месте отобрать необходимый пакет документов и взяли на себя, в рамках своих полномочий, обязательства по оказанию конкретной помощи.

Также в день выезда администратор муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение»

Плеханова П.В. обещал оказать содействие заявительнице в завершении сбора денег с жителей села, имевших пред ней задолженность за пастьбу скота с личных подсобных хозяйств в летний период, а также в приобретении и транспортировке дров для отопления. В доме, как оказалось в ходе посещения, был установлен топливный котёл смешанного типа.

Соответствующие мероприятия по оказанию помощи заявительнице были также разработаны в администрации муниципального образования «Ульяновский район», большая часть из которых была оперативно выполнена в двухдневный срок.

Не редко в Законодательное Собрание обращаются граждане, которым просто не хватает внимания. Обычно эти граждане - пенсионеры, вынужденные жить в одиночестве, не имеющие возможности прежнего общения. В результате этого некоторые из них начинают вести активную переписку с различными органами власти, включая Законодательное Собрание. Работа по обращениям с выездом на место с привлечением специалистов соответствующих органов власти позволяет более детально разобраться по существу вопроса.

Один из примеров подобных обращений – письмо жительницы города Ульяновска, которая рассылала жалобы, написанные в резкой форме, в различные инстанции: Губернатору Ульяновской области, в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области, в Засвияжский районный суд г. Ульяновска, повторно - в Законодательное Собрание. Суть всех обращений заявительницы заключалась в том, что ей была прекращена ежемесячная денежная выплата как ветерану труда.

Рассмотрение данного обращения было организовано с выездом на место сотрудника отдела по обращениям граждан совместно с представителем Управления Департамента социальной защиты населения по городу Ульяновску. Было установлено, что заявительница, 1937 г.р., с 1995 имеет звание «Ветеран труда». С мая 2000 года, когда ей была определена бессрочно инвалидность II группы по общему заболеванию, она начала получать единую денежную выплату по инвалидности из средств Пенсионного фонда в размере 1544,00 руб. После этого была отменена ежемесячная денежная выплата как ветерану труда.

В октябре 2008 года заявительница обращалась письменно в Законодательное Собрание области с просьбой установления ей ежемесячной денежной выплаты по двум основаниям: как инвалиду и как ветерану труда. После рассмотрения обращения ей был направлен ответ со ссылками на действующее законодательство Российской Федерации.

В октябре заявительница обратилась в Засвияжский районный суд г. Ульяновска с иском к Департаменту социальной защиты населения Ульяновской области о предоставлении ей мер социальной поддержки как ветерану труда. Однако в суде было вынесено решение об отказе в иске. С данным решением заявительница не согласилась и вновь написала письмо в адрес Законодательного Собрания Ульяновской области.

Выехав по месту проживания заявительницы было установлено, что она проживает одна в однокомнатной благоустроенной квартире, которую содержит в хорошем состоянии. Одинокая пенсионерка не имеет детей, близкие родственники, кроме брата, который находится в Доме-интернате п. Акшуат, умерли.

В ходе беседы с заявительницей ей были даны разъяснения соответствующих статей Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Данным законом установлено, что если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему закону, по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту, то ему предоставляется только одна ежемесячная денежная выплата по выбору.

В итоге разговора пенсионерка просила передать устно Председателю Законодательного Собрания Зотову В.И. свои извинения за ранее высланное резкое письмо и слова благодарности за оперативность рассмотрения обращения. По словам пенсионерки ей не хватает общения с людьми, с некоторыми соседями сложились конфликтные отношения. Из-за часто обостряющихся болезней она не всегда имеет возможность своевременно сходить в аптеку или в магазин, а помочь в этом некому. Часто находится на стационарном лечении и имеет несколько хронических заболеваний, что подтвердила медицинскими документами.

В ходе беседы заявительнице было предложено оказание помощи в решении вопроса о надомном обслуживании социальным работником ГУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения «Исток» в г. Ульяновске», заявительница дала своё согласие. 4 декабря 2009 года представители данного учреждения в составе заместителя директора по надомной службе и специалиста по социальной работе отделения социальной помощи Засвияжского района посетили пенсионерку на дому. При этом разъяснили заявительнице условия принятия на надомное обслуживание и сообщили перечень документов, необходимых для оформления договора на социальное обслуживание.

Работа по рассмотрению обращений граждан с выездом на место позволяет убедиться в достоверности фактов, изложенных в письмах, так как в отдельных случаях они не соответствуют действительности. Одним из примеров является обращение жителя села Ерыклинск Мелекесского района. Заявитель сообщил, что уже обращался к Председателю Законодательного Собрания Зотову Б.И. с просьбой оказать содействие в решении вопроса о выделении его семье как погорельцам жилья в селе Ерыклинск. К своему письму он приложил ранее полученный им ответ от Законодательного Собрания, который был написан на основании информаций главы муниципального образования «Мелекесский район» и главы муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» сообщившим, что семье заявителя в 2008 году выделено жилое помещение по договору социального найма. Однако, как написал заявитель, его семья до настоящего времени проживает в бане, никакого жилья им не предоставлено, а информации вышеуказанных должностных лиц являются обманом.

Рассмотрение данного обращения было организовано с выездом на место сотрудника отдела аппарата Законодательного Собрания, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекеский район», главы администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» при участии администратора с. Ерыклинск, заявителя и его жены. Было установлено, что данная семья проживала в доме, находившемся первоначально на балансе СПК «Ерыклинский», а затем – администрации муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение». За все годы, начиная с 1985, оплата за жилищно-коммунальные услуги и газопотребление не производилась, общая сумма долга составляла более 24 000 рублей. В 2006 году большую часть долга списали, оставив задолженность в 4 064 рубля. Однако и эти деньги не были выплачены. В связи с этим МУП ЖКХ было подано исковое заявление в суд об истребовании долга за жилищно-коммунальные услуги.

Семья заявителя не относится к категории малоимущей, оба супруга являются индивидуальными предпринимателями, имеют на территории села Ерыклинск магазин и торговый павильон. Однако решение суда о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги ими выполнено не было, в связи с этим газовое отопление в их доме было отключено. 11 января 2008 года, предположительно из-за замыкания электропроводки в результате её перегрузки электронагревательными приборами, в доме произошёл пожар.

12 мая 2008 года, после письменного обращения в администрацию муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» с просьбой о выделении жилья, семье была выделена квартира в здании бывшей школы. В то время по договору социального найма данное жилое помещение площадью 50 кв.м. принадлежало другому гражданину. Однако хозяин квартиры выехал за пределы области. После официальной переписки с данным жильцом ранее заключенный с ним договор был расторгнут, 1 октября 2008 года жилплощадь уже официально по договору социального найма была передана заявителю. Квартира была пригодна для проживания, однако семья сразу не переехала. Заявитель начал делать капитальный ремонт, отключил систему отопления от общей с целью установления автономной.

В период проведения ремонтных работ от жильцов данного дома, в котором проживают ещё 7 семей, в местную администрацию неоднократно поступали жалобы о незаконном захвате части площадей общего пользования, перекрытии доступа к общим подсобным помещениям и использовании их семьёй заявителя только лично для себя.

С жильцами дома так же возникла серьёзная конфликтная ситуация из-за невозможности их прохода во двор дома через спортзал, а другого выхода во двор нет. Спортзал был пристроен в своё время к бывшей школе, а несколько лет назад выкуплен заявителем у бывшего СПК «Ерыклинский». Данное помещение заявитель планируют в ближайшее время разобрать на стройматериал, несмотря на то, что плиты перекрытия являются общими для других квартир.

При осмотре дома и конкретно квартиры заявителя, беседы с соседями члены комиссии выяснили, что препятствий для заселения нет.

В ходе работы по обращению был сделан вывод, что разногласия между заявителем и жильцами дома по вопросу пользования некоторыми бытовыми помещениями возникли в результате того, что технический паспорт на жилой дом не был изготовлен своевременно и, следовательно, не были законно определены площади, выделенные в данном доме под квартиры. В настоящее время за счёт бюджетных средств муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» технический паспорт изготовлен.

В процессе работы по обращениям граждан сотрудники отдела осуществляют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, депутатами Законодательного Собрания и их помощниками, соответствующими структурными подразделениями Правительства Ульяновской области, органами местного самоуправления, комитетами и структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания.

Рассмотрение ряда обращений осуществляется при взаимодействии с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области. Сотрудники отдела были участниками заключительного мероприятия по итогам проведённой в области «Декады правового просвещения».

Государственные служащие отдела принимают участие в деятельности межведомственного совета по работе с обращениями граждан Правительства Ульяновской области. Все специалисты отдела в составе соответствующей комиссии подводили итоги областного конкурса «Лучшая общественная приёмная – 2009», проведённого в муниципальных образованиях области в октябре – ноябре 2009 года. С этой целью управлением по работе с обращениями граждан Правительства Ульяновской области были организованы выезды в администрации муниципальных образований. Согласно утверждённому графику каждый сотрудник отдела принимал участие в этой работе: ведущий консультант Жаринов Ю.В. выезжал в Майнский, Сурский, Чердаклинский, Старомайнский, Мелекесский, Николаевский, Радищевский районы и г. Димитровград. Ведущий консультант Николаева Н.И. принимала участие в подведении итогов конкурса в Сенгилеевском, Тереньгульском, Вешкаймском, Ульяновском, Цильнинском, Инзенском, Карсунском районе и г. Ульяновске; инструктор Кузьмин В.А. – в Барышском и Базарносызганском районах. По итогам данной работы были определены победители по отдельным номинациям. Заключительный областной семинар проведён в Ульяновском районе.

Подобная форма сотрудничества позволила установить определённые деловые контакты с управлением по работе с обращениями граждан Правительства Ульяновской области и практически со всеми общественными приёмными муниципальных районов и городских округов. В данных общественных приёмных регулярно ведут приём граждан депутаты Законодательного Собрания, избранные по одномандатным избирательным округам, и их помощники.

В целях содействия формированию культуры политического участия, активной гражданской позиции учащихся, формированию в общественном мнении понимания важности роли и места региональной законодательной власти в системе разделения властей в современной России депутаты Законодательного Собрания участвовали в проведении открытых парламентских уроков, которые проходили в образовательных учреждениях области. Организация данной работы будет продолжена в январе – феврале 2010 года.

Элементом развития института гражданского общества является осуществление взаимодействия отдела с общественными приёмными политических партий, в частности - с Региональной общественной приёмной Председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» В.В. Путина, руководит которой заместитель Председателя Законодательного Собрания Дмитриева Т.А. По итогам работы за первое полугодие 2009 года приёмная заняла второе место среди подобных региональных общественных приёмных Приволжского федерального округа.

Каждый депутат Законодательного Собрания, являющийся членом политической партии «Единая Россия», проводит приём граждан в Региональной общественной приёмной согласно утверждённому графику. По итогам 2009 года

депутатами было организовано и проведено 137 таких приёмов, на которых принято 510 человек. Из них 227 граждан получили консультативную помощь, вопросы 164 обращений были решены положительно, 77 поставлены на контроль.

Сведения о приёме граждан депутатами Законодательного Собрания в Региональной общественной приёмной Председателя политической партии «Единая Россия» В.В. Путина за 2009 год приведены в таблице №1.





Таблица №1



№ п/п

Фамилия, инициалы депутата

Количество приемов



Количество принятых граждан

Из них:

Решены положительно

Оказаны консультации

Не могут быть решены

Находятся на контроле

1.

Дмитриева Т.А.

29

141

48

66

7

20

2.

Зотов Б.И.

5

26

9

9

-

8

3.

Александров Б.В.

7

19

3

9

6

1

4.

Горбоконенко А.Д.

9

26

5

13

3

5

5.

Горшков М.А.

11

42

10

21

2

9

6.

Елюкин А.Е.

11

43

16

17

7

3

7.

Майер А.А. (ст.)

9

22

7

11

2

2

8.

Насыров Р.Х.

11

39

11

14

4

10

9.

Степаненко О.А.

11

28

13

6

3

6

10.

Тихонов И.В.

9

40

13

19

4

4

11.

Уба Е.В.

12

34

12

14

4

4

12.

Ягодин Н.В.

13

50

17

28

-

5



ИТОГО

137

510

164

227

42

77



Работа по рассмотрению ряда обращений граждан в Региональной общественной приёмной осуществляется совместно с отделом аппарата Законодательного Собрания по работе с обращениями граждан. Один из примеров - работа по обращению двух граждан г. Ульяновска. На приёме, проводимом 22.07.2009 Председателем Законодательного Собрания Б.И. Зотовым, данные заявители обратились с жалобой на незаконное исключение из льготной очереди на жилое помещение участника ВОВ, инвалида II группы, отца одной из заявительниц. Основанием для этого послужила официальная информация адресного бюро г. Ульяновска о том, что отец умер 01.02.2003. На основании данных сведений по решению жилищной комиссии от 19.02.2004 и в соответствии с постановлением главы администрации Ленинского района г. Ульяновска от 27.02.2004 № 213 заявитель был исключён из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как умерший. Однако данная информация не соответствовала действительности, отец заявительницы жив по настоящее время.

При рассмотрении данного обращения отделом были направлены письма в адрес главы муниципального образования «город Ульяновск» С.Н. Ермакова, Министра труда и социального развития Ульяновской области

А.А. Васильева, главы администрации Ленинского района г. Ульяновска С.А. Шерстнёва с просьбой в срочном порядке разобраться с данным беззаконным действием со стороны соответствующих должностных лиц, принять все необходимые меры по восстановлению участника ВОВ в его правах на обеспечение жильём, лишившегося этого права по вине исполнительных органов власти.

По результатам рассмотрения жалобы распоряжением главы администрации Ленинского района г. Ульяновска от 24.07.2009 № 51-р участник ВОВ восстановлен в соответствующей очереди и на основании списка администрации Ленинского района г. Ульяновска был включён под № 5 в Реестр инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом была восстановлена первоначальная дата его постановки на учёт - 06.06.1985.

06.08.2009 на заседании областной рабочей группы по вопросам обеспечения жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, Департамента социальной защиты населения Ульяновской области принято решение о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья участнику ВОВ в размере 806 400 рублей.

10.08.2009 ему было вручено свидетельство на социальную выплату в размере указанной суммы в Ульяновском областном клиническом госпитале ветеранов войн в присутствии близких родственников, которые затем приобрели для него жилье в новом доме.

Депутаты Законодательного Собрания, являющиеся членами разных политической партии, ведут активную работу с избирателями. Эта деятельность осуществляется по многим направлениям: встречи на сходах граждан, на собраниях в трудовых коллективах, при проведении общественных, общегородских и районных мероприятий. При этом в работе депутатов особое внимание уделяется проблемам молодёжи, решению социальных вопросов, помощи малоимущим семьям. В тоже время одной из важнейших форм деятельности каждого депутата является организация и проведение приёмов граждан и работа по их обращениям.

Политическую партию «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании представляет депутат Доронин Н.П, который ведёт активную работу среди избирателей. Общественные приёмные данной политической партии организованы во всех муниципальных районах и городских округах области. Помощники депутата и он лично проводят регулярные приёмы граждан. Большое количество обращений к Доронину Н.П. говорит о доверии к нему как депутату Законодательного Собрания, о результативности его работы и оказании действенной помощи избирателям. Всему этому также способствует использование в решении вопросов, высказанных в обращениях граждан, средств массовой информации: программы «Справедливый телефон» по телеканалу «Репортёр» и «Молодёжной газеты».

Представители фракции КПРФ в Законодательном Собрании - депутаты Кругликов А.Л., Алексейчик В.В., Мурзаханова Г.А. Они организуют регулярные приемы граждан в общественных приёмных большинства муниципальных районов и городских округов:

Кругликов А.Л. - в городе Ульяновске, в Радищевском, Тереньгульском, Сенгилеевском, Кузоватовском, Николаевском, Новоспасском районах;

Алексейчик В.В. – в городе Ульяновске, Сурском, Инзенском, Карсунском, Барышском, Вешкаймском, Майнском районах;

Мурзаханов Г.А. - в городе Димитровграде, Старомайнском, Чердаклинском, Новомалыклинском, Цильнинском, Ульяновском, Павловском, Старокулаткинском районах.

Мурзаханов Г.А. совместно со своим помощником Чекушкиным В.В., всерьёз обеспокоенные процессом оптимизации лечебных учреждений в области, организовали работу по сбору подписей под соответствующим обращением, направленным Председателю Законодательного Собрания Зотову Б.И. Суть данного обращения в том, что во многих муниципальных образованиях области были ликвидированы участковые больницы. Это негативно сказалось на состоянии здоровья местных жителей, которые стали испытывать затруднения в получении качественной и своевременной медицинской помощи. Обеспокоены тем, что при таком положении дел у ряда населённых пунктов нет будущего, под данным обращением поставили свои подписи более 500 заявителей.

Представителем и руководителем фракции ЛДПР в Законодательном Собрании является депутат Маринин С.В.

В течение 2009 года в его приемную обратилось более 100 человек, поступило 59 обращений и заявлений, из них коллективных - 5. В устных и письменных обращениях граждан содержались различные социальные проблемы, в которых усматривалось нарушение прав человека, проблемы лекарственного обеспечения, трудоустройства, ЖКХ, закрытие школ, лечебных учреждений и т.д. Ни одно из обращений не осталось без внимания. Все обратившиеся получили консультативную или практическую помощь.



Данный информационно-аналитический обзор проведён отделом по работе с обращениями граждан на основании исследовательской обработки статистических данных, по обращениям, поступившим и зарегистрированным в период с 01.01.2009 по 31.12.2009. Обращения, направленные непосредственно депутатам минуя отдел, в данный обзор не входят.

За период с 01.01.2009 по 31.12.2009 отделом по работе с обращениями граждан зарегистрировано 433 обращения граждан (рис. 2), в том числе непосредственно на имя депутатов – 70. Из общего числа поступивших обращений положительно решено более 50 процентов.

Все поступившие обращения граждан при регистрации отмечаются в системе «Дело» в соответствии с месторасположением адресатов согласно схемы образования пятнадцати одномандатных избирательных округов и с указанием Ф.И.О. избранных в них депутатов Законодательного Собрания.

Анализируя поступившие в 2009 году обращения, следует отметить наибольшее их количество из г. Ульяновска - 214. Из муниципальных районов и других городских округов поступило 180 обращений граждан, 39 - от граждан, проживающих за пределами Ульяновской области и заявителей, не указавших свой адрес.

По г. Ульяновску наибольшее количество обращений поступило по 12-му Ленинскому избирательному округу – 50, что составляет 11,5 процентов от общего количества поступивших обращений. Из Железнодорожного района (13 округ) поступило 35 обращений или 8,1 процента от общего числа.

Среди муниципальных районов, наибольшее количество обращений поступило по 6-му избирательному округу – 61 или 14,1 процента. Среди них 43 - из Чердаклинского района Ульяновской области. На втором месте по количеству поступивших обращений – Карсунский избирательный округ № 1. Из данного округа поступило 40 обращений или 9,2 процента.

Проведённый анализ свидетельствуют о наибольшей активности граждан данных избирательных округов, реализующих свои права на обращение в представительный орган государственной власти и к депутатам Законодательного Собрания области по решению тех или иных проблем.

Данные по поступившим обращениям за 2009 год в разрезе одномандатных избирательных округов области приведены в таблице № 2.



Таблица № 2



№ п/п

Наименование муниципального образования

№ избир.

округа

к-во обращений

всего по округу

Депутат по округу

% от общего кол-ва обращений

1

Инзенский

1

9

40

Балакишиева А.Х



9,2



2

Карсунский

18

3

Сурский

13

4

Барышский

2

1

7

Батырев С.А.



1,6



5

Базарносызганский

1

6

Вешкаймский

5

7

Николаевский

3

2

14

Мясников Г.Н.





3,2





8

Новоспасский

3

9

Павловский

1

10

Радищевский

3

11

Старокулаткинский

5

12

Кузоватовский

4

4

18

Майер А.А.



4,2





13

Майнский

7

14

Сенгилеевский

3

15

Тереньгульский

4

16

Ульяновский

5

14

17

Баландин А.Н.



3,9

17

Цильнинский

3

18

Старомайнский

6

9

61

Зотов Б.И.



14,1



19

Чердаклинский

43

20

Мелекесский

9

21

Мелекесский

7

11

11

Голубков А.И.

2,5

22

Димитровградский

8

12

12

Молочков А.А.

2,8



Всего:



180

180



















23

г. Ульяновск:











24

Заволжский

9

23

23

Эдварс Р.А.

5,3

25

Заволжский

10

28

28

Селивёрстов И.В.

6,5

26

Ленинский

11

20

20

Глебов С.Н.

4,6

27

Ленинский

12

50

50

Гатауллин Р.М.

11,5

28

Железнодорожный

13

35

35

Еленкин А.Г.

8,1

29

Засвияжский

14

29

29

Дмитриева Т.А.

6,7

30

Засвияжский

15

29

29

Куринный А.В.

6,7



Всего по городу Ульяновску:



214

214





31

Не определен округ



39

39



9,0



ИТОГО по области:



433

433









На рисунке 1 графически изображено количество поступивших обращений в разрезе избирательных округов.





Рис. 1



Анализируя поступающие обращения по их тематическим аспектам, можно сделать вывод о наиболее волнующих вопросах жителей области, по которым они обратились в Законодательное Собрание области.

По итогам 2009 года самое большее количество обращений поступило по вопросам защиты прав граждан – 69 обращений, в том числе: по 12 избирательному округу – 12, по 15 округу – 10, по 13 округу – 7, по 6 и 14 округам – 6. По остальным округам число обращений составило не более 5.

Вопросы социальной защиты населения стали вторыми по количеству поступивших обращений – 59. Наибольшее количество обращений поступило по 1 избирательному округу – 11, по 10 и 13 округам – по 8, по 15 округу – 7.

Среди общего количества поступивших обращений вопросов жилищно-коммунального хозяйства – 47. Наибольшее количество поступило по 6 округу – 12, по 1 округу – 8, по остальным округам не более 5 обращений. Полные данные поступивших обращений по тематике приведены в таблице № 3.



























Количество обращений граждан по тематическим аспектам в разрезе избирательных округов



Таблица № 3

Наименование тематики

№ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА, КОЛИЧЕСТВО ОБРАЩЕНИЙ

округ

не определён

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государство и политика





3





1

1



1

1

3

3

3





4

20

Права граждан

4

1

3

2

1

6

3

2

2

2

3

12

7

6

10

5

69

Экономика и финансы

1



1



1

2





1







1

2

2

-

11

Промышленность



















1











-

1

Транспорт, связь









1

2



1

2





1







-

7

Строительство

1







1









1

1



1





2

7

Коммунальное хозяйство

8

2



2

1

12



1

4

3

2

5

2

4

4

2

52

Землепользование, с/хозяйство

2

1

3



1

7

1

1



1

2





1



2

22

Дороги

1





2



2





2

4

3

2







1

17

Культура























5

1

1



1

8

Образование, наука, религия

8



1

4

1

7

1

2

6

1



3



2

1

1

38

Здравоохранение, экология

2

1



2

6

8





2

3



6

3

1



2

36

Социальная защита

11

1



2

2

4

3

2

3

8

3

1

8

3

7

1

59

Труд, пенсии, пособия

1



1

1



3











5

1

2

2

1

17

Награждение









1

2

2

1





1

3

1





7

18

Военаая служба







1























-

1

Жилье







1

1

5



2

1

3

2

3

4

7

1

-

30

Правоохранительная деятельность













1

















1

2

Другое

1

1

2

















1

3



2

8

18

Всего

40

7

14

18

17

61

11

12

23

28

20

50

35

29

29

38

433



Каждое из 363 обращений, поступивших в 2009 на имя Председателя Законодательного Собрания и в адрес Законодательного Собрания, рассмотрено Председателем Законодательного Собрания и направлено в структурные подразделения Законодательного Собрания для рассмотрения и принятия решения:

- комитет по промышленности, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу – 41;

- комитет по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи – 142;

- комитет по бюджету, налогам и предпринимательству – 13;

- комитет по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии – 37;

- отдел по работе с обращениями граждан – 101.

Сведения о количестве переданных в структурные подразделения Законодательного Собрания обращений граждан отражены на рис. 3.

Из общего числа поступивших обращений:

- поставлено на контроль – 302;

- не контрольных – 131;

- снято с контроля – 290;

- на контроле - 12.

За 2008 год, с начала периода работы депутатов IV созыва, поступило 519 обращений.

Количество обращений поступивших в адрес Законодательного Собрания за 2009 год уменьшилось к уровню 2008 года на 17 процентов. Данное снижение количества обращений в определённой степени связано с вступлением в силу с 01.01.2009 года Закона Ульяновской области от 04.05.2008 № 63-ЗО «Об Уполномоченном по правам человека в Ульяновской области», в результате чего некоторые граждане по вопросам защиты своих прав начали обращаться в указанный орган.

Сведения о поступивших обращениях за 2008 и 2009 годы приведены в приложениях 1 и 2.

Из числа поступивших обращений 299 или 69,2 процента являются индивидуальными обращениями, 125 или 28,7 процента - коллективные и 9 или 2,1 процента – анонимные (рис. 4, 5).

Проведённый анализ поступивших обращений позволяет проанализировать наиболее значимые и волнующие жителей Ульяновска и области вопросы. На рисунке 6 приведено количественное и процентное соотношение поступивших обращений в отчётном периоде.

Из 433 обращений граждан, поступивших в Законодательное Собрание в 2009 году, наибольшее количество составляют обращения, касающиеся защиты прав граждан - 69, которые составили 15,9 процентов от общего их количества. В 2008 году, с момента начала работы депутатов IV созыва, по данной тематике поступило 54 обращения или 10,4 процента от 519 обращений, поступивших в данном году.

По вопросам защиты прав граждан поступали обращения, связанные с получением паспорта и гражданства РФ; оказания содействия в решении вопросов по передаче дома в муниципальную собственность, с целью дальнейшего использования своего права на приватизацию квартир; предоставления помощи в решении проблем обманутых дольщиков; защиты прав осужденных от противоправных действий руководства УФСИН по Ульяновской области; защиты прав на спокойный отдых; с просьбой принятия закона о порядке содержания домашних животных. Также граждане обращались по вопросам сохранения прав опекунства, защиты прав потребителя, восстановления на учете в центре занятости, получения задолженности по заработной плате, правильности начисления налога на имущество физических лиц и другим вопросам.

Рис. 2

Рис. 3



Количество обращений граждан по их виду, поступивших в Законодательное собрание в 2008 и 2009 годах



Рис. 4



Количество обращений граждан по их виду, поступивших в Законодательное собрание в 2009 году

в разрезе по кварталам

Рис. 5

Рис. 6

Так, например, жительница г. Ульяновска написала: «…ушла в отпуск 2 недели назад и мне не выдали отпускных. Сказали что дадут после отпуска. Отпуск прошел и я решила уволиться и мне говорят в магазине, где я работаю будет ревизия и зарплату и отпускные дадут после ревизии и еще мне сказали, что надо отработать 2 недели обязательно…Как мне быть, что мне делать?...». По данному обращению 28.07.2009 состоялся выезд специалиста отдела аппарата Законодательного Собрания области по работе с обращениями граждан по месту проживания заявительницы для выяснения обстоятельств по существу вопроса, но заявительницы не оказалась дома. На оставленные контактные данные её соседям с просьбой связаться с отделом гражданка не отреагировала. По данному вопросу состоялся телефонный разговор с директором фирмы, в которой работала заявительница. Директор пояснил, что при увольнении был произведен полный расчёт с заявительницей в соответствии с Трудовым кодексом РФ, что подтверждено представленными по факсу документами.

Житель р.п. Карсун Карсунского района написал: «…я со своей семьёй…в августе месяце 2008 года приехали из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию на постоянное место жительства…старший сын …приехал в Российскую Федерацию ещё в 2007 году…Мои документы в ТП УФМС РФ по Ульяновской обл. в Карсунском районе приняли на РВП, т.к. у меня здесь проживают нетрудоспособные родители, а у жены и несовершеннолетнего сына не взяли, объяснив, что они подадут документы когда я получу гражданство РФ. 27 марта 2009 года я приобрёл гражданство РФ, а через месяц получил паспорт гражданина РФ. В апреле жена с сыном снова обратились в ТП УФМС Карсунского р-на с документами…У несовершеннолетнего сына взяли документы сразу на получения гражданства РФ, а у жены на РВП. 15.06.2009 г. жена получила РВП, сдала паспорта в ТП УФМС Карсунского р-на для проставления штампа РВП. Паспорт ей вернули только 1 июля 2009 года и заявили, что на гражданство она теперь подать документы не сможет, т.к. упрощённая система отменена. И теперь жена должна только через год подавать документы для получения вида на жительство и так далее по схеме…Я очень сильно надеюсь на Вашу помощь в получении моей женой гражданства РФ…». По данному обращению отделом по работе с обращениями граждан был направлен запрос в адрес УФМС РФ по Ульяновской области с просьбой оказать содействие в решении вопроса. Из полученного ответа следовало, что заявителю направлен ответ с разъяснениями порядка оформления гражданства.

Житель г. Ульяновска сообщил: «Пирамида мошенников во главе Председателя Совета потребительского общества «Ульяновскгорпищторг»…Председателя Правления ПО Ульяновскгорпищторг»…с 17.03.2004 г. обманули более 208 человек на сумму более 22 млн. руб. малоимущих пенсионеров тружеников тыла, инвалидов, участников ВОВ, ветеранов труда…Судом Ленинского района г. Ульяновска вынесено решение на арест имущества в мою пользу, но ССП по Ульяновской области в течении года бездействовали и возвратили исковое заявление мне и другим в связи с тем, что за ПО «Ульяновскгорпищторг» движимого, недвижимого имущества не зарегистрировано, денежных средств на счете не имеется…Пирамида начала работу в 2004 г…. Где была администрация области и города и приданные им службы УВД, ФСБ…Убедительно просим Вас выйти с законодательной инициативой в связи обманом вкладчиков на территории Ульяновской области. В соответствии с требованиями ст. 52 Конституции РФ….». Комитетом Законодательного Собрания Ульяновской области по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи данное обращение с просьбой разработать законы, оберегающие граждан от мошенников, рассмотрено. По обстоятельствам, изложенным в письме, проводилось следствие, надзор за которым осуществлялся органами прокуратуры. Имеются вступивший в силу приговор суда, исполнительные производства в Управлении федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, решения органов прокуратуры. Согласно действующему законодательству, какое-либо вмешательство законодательного (представительного) органа субъекта РФ в деятельность федеральных органов недопустимо. Ответственность за мошенничество установлена нормами Уголовного кодекса Российской Федерации.

Обманутые вкладчики ООО «Золотой Ключ» г. Ульяновска написали: «…Компания ООО «Золотой Ключ» и десять ее фиалов на Ульяновском рынке, работая с недвижимостью более 6 лет, считалась самым перспективным агентством г. Ульяновска. Люди верили этой компании. Однако, в 2008 году оказались обманутыми более 230 граждан на сумму более 178 млн. рублей, пожелавших приобрести жильё через эту компанию. …На наш взгляд ООО «Золотой Ключ» умышленно, не без участия руководителей области, развалено с целью устранения конкурента на таком прибыльном поле деятельности, как рынок недвижимости…просим Вас оказать посильную помощь и содействие в решении проблем обманутых дольщиков…». Поскольку заявители по данной проблеме обратились и в правоохранительные органы, был направлен ответ с разъяснением о недопустимости вмешательства Законодательного Собрания области в деятельность прокуратуры и следствия.

Жители г. Ульяновска сообщили: «К Вам обращаются посетители бани № 7…Нам стало известно о закрытии бани, и этот факт нас очень встревожил: Баня является объектом социальной значимости. Эта баня расположена в районе, где много общежитий и домов без горячей воды. В случае закрытия бани № 7, людям, проживающим в Северной части города, негде будет помыться…В условиях кризиса, когда Правительство принимает меры по поддержке малого бизнеса, Ваше решение о закрытии бани в корне неправильно и является антисоциальной мерой, противоречащей заверениям Руководства страны… Надеемся, что наше Обращение не останется без внимания и руководство города примет соответствующие меры для оказания людям социальной услуги, подтвердив тем самым, что выбирали мы свое Руководство не зря.». Комитетом по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи были направлены соответствующие запросы в мэрию г. Ульяновска для разъяснения ситуации. Из полученного ответа выяснилось, что назначение бани будет сохранено при перезаключении договора аренды с новым арендатором.

Жительница г. Димитровграда обратилась с просьбой: «…29.04.09 я зарегистрировалась с огромным трудом в Центре занятости г. Димитровграда с целью поиска подходящей работы…Следующая явка в Центр занятости была назначена на 04.05.09, но в этот день у меня заболел ребёнок, и я оформила больничный лист с этого числа, соответственно, явиться не смогла…о чём проинформировала сотрудников Центра занятости по телефону, мне сказали явиться 07.05.09, я приехала, они посмотрели больничный лист, сказали, что не знают, что со мной делать, сказали приехать или позвонить 08.05.09; 08.05.09 мне сказали, что меня снимают с учёта, так как я нахожусь на больничном и больничный до сих пор не закрыт…что я не могу быть признана безработной, т.к. не явилась 04.05.09 на перерегистрацию…Как же так…Прошу Вас помочь восстановиться в Центре занятости.». Отделом по работе с обращениями граждан были направлены запросы директору Департамента труда и занятости населения Ульяновской области и в центр занятости г. Димитровграда с просьбой разобраться в ситуации. Из полученных ответов следует, что действия сотрудников центра занятости были правомерны и заявительнице направлены разъяснения о том, что согласно действующим нормам она имеет право на повторное обращение в службу занятости для решения вопроса о признании безработной.

Жители р.п. Старая Майна Старомайнского района написали: «…обращаемся к Вам с просьбой оказать нам содействие и разобраться в сложившейся ситуации. Данный жилой дом является многоквартирным и находится на балансе Старомайнского РАЙПО…Мы неоднократно обращались к председателю…с просьбой о даче разрешения на приватизацию наших квартир, но каждый раз нам отказывали в этом…За период нашего проживания (с 1980гг.) в доме ни разу не проводилось никакого ремонта, крыша полностью протекает, требуется полная замена…отсутствуют какие-либо условия для нормального проживания человека…просим ВАС разобраться в нашей ситуации, передать жилой дом…в муниципальную собственность, чтобы в дальнейшем мы имели возможность воспользоваться своим правом на приватизацию жилья…». Жителям были даны разъяснения, что дом имеет статус общежития и находится в собственности Старомайнского райпо. Вопрос о передачи дома в муниципальную собственность находится в исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества.

Жительница г. Ульяновска сообщила: «…по пер. Ореховому дом № 16, ведётся производство по изготовлению мебели. Из-за шума и грохота станков, погрузки мебели нет покоя ни днём ни ночью…Наши обращения в разные инстанции положительных результатов не дают, а только делаются отписки, что дом взят под контроль, проводится проверка и т.д. …Мы устали от выхода из строя бытовая техника из-за колебания электрического тока, а так же от оскорблений и унижений и угроз физической расправы со стороны хозяев данного дома…убедительно просим вас оказать нам помощь…». По данному обращению 13.02.2009 состоялся выезд заместителя руководителя аппарата – начальника отдела аппарата Законодательного Собрания Суворова А.И. и на месте в присутствии представителей УВД Ленинского р-на, администрации Ленинского р-на г. Ульяновска, энерго-газоснабжающих организаций были разъяснены права заявительницы.

Вторыми по количеству обращений являются обращения по вопросам социальной защиты населения, которых поступило 59 или 14 процентов. В 2008 году по данной тематике поступило 76 обращений или 15 процентов, что на 30 процентов больше, чем в 2009 году.

Среди обращений, поступивших в 2009 году вопросы социальной защиты затрагивали чаще пожилую категорию граждан региона. Большой резонанс среди них получила тема принятого Законодательным Собранием Ульяновской области Закона от 09.01.2008 № 010-ЗО «О звании «Ветеран труда Ульяновской области», в частности вопрос, касающийся принятых ранее изменений в указанный Закон относительно увеличения денежных выплат ветеранам труда Ульяновской области с 01.07.2009 и приостановления действия по указанным увеличениям выплат. Также по данной тематике были письма, в которых высказывались просьбы об оказании материальной помощи в связи с произошедшим пожаром; помощи на лечение; вопросы предоставления льгот на услуги ЖКХ; о сохранении права получения пенсии на почтовом отделении. Ставились вопросы о сохранении увеличения денежных выплат ветеранам труда Ульяновской области с 1 июля 2009 года и ряд других вопросов.

Так, например, жители г. Ульяновска в коллективном обращении (27 подписей) написали: «…В начале 2008 года был принят закон Ульяновской области «О звании Ветеран труда Ульяновской области»…по предложению Губернатора Законодательным Собранием было принято решение с 1 июля 2009 года уровнять в правах «федеральных» Ветеранов труда и Ветеранов труда Ульяновской области. Для этого должна была быть увеличена денежная выплата…и введена долгожданная компенсация в размере 50% за услуги ЖКХ…Однако наша радость была недолгой…На очередном заседании Законодательного Собрания депутатам…будет предложено принять закон об ОТМЕНЕ ранее принятых с 1 июля 2009 года СОЦИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ Ульяновской области по увеличению денежной выплаты и введению 50% компенсации по оплате услуг ЖКХ Ветеранам труда Ульяновской области…». Также жители г. Димитровграда (5 подписей) написали: «К вам обращаются Ветераны труда Ульяновской области города Димитровграда с просьбой оставить с 01 июля 2009 года (50- процентную компенсацию за жилищно-коммунальные услуги и другие) Ветеранам труда Ульяновской области. Мы, жители, надеемся на вас, что вы проголосуете за разумное решение и не допустите переноса введения льгот, а оставите их с 01 июля 2009 года.».

Данные обращения были рассмотрены в профильном комитете Законодательного Собрания. По информации Министра труда и социального развития Ульяновской области А.А. Васильева, Закон Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» вступает в силу с 1 июля 2009 года. Направлены соответствующие ответы ветеранам труда Ульяновской области. Проект закона Ульяновской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Ульяновской области «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Ульяновской области «О звании «Ветеран труда Ульяновской области», позволяющий перенести срок вступления в силу положений о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки с 1 июля 2009 года на 1 января 2011 года, внесённый в Законодательное Собрание 20.03.2009, депутатами комитета по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи не рассматривался, так как у государственно-правового отдела аппарата Законодательного Собрания имеются замечания по вышеуказанному законопроекту. Данные замечания направлены разработчикам, которые на сегодняшний день не устранены.

Житель п. Октябрьский Чердаклинского района сообщил: «Мы, пенсионеры поселка Октябрьский, (в количестве 420 человек) обращаемся к Вам с просьбой остановить готовящийся беспредел по отношению к нам, людям больным и в большинстве своем преклонного возраста. Из отделения связи мы получили информацию, что пенсионный фонд готовит документацию о переводе пенсий в сбербанк, либо на пластиковые карты. Таким образом, прекращается выплата пенсий через отделение связи с доставкой на дом…мы очень надеемся, что Вы сделаете все возможное, чтобы воспрепятствовать появлению очередного акта так называемой «оптимизации», которая укорачивает жизнь одних людей и создает дополнительные трудности для всех остальных…». Обращение пенсионеров посёлка Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области, обеспокоенных предстоящим изменением порядка получения пенсий через отделения Сбербанка, рассмотрено в комитете Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи совместно с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области, который проинформировал, что доставка пенсии производится организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями, с которыми Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации заключены соответствующие договоры. В соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер вправе выбирать организацию, через которую он желает получать пенсию, путём подачи письменного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда по месту получения пенсии. Территориальный орган Пенсионного фонда как орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит выплату и доставку пенсии через эту организацию. При этом никакого принудительного воздействия на пенсионера по выбору той или иной доставочной организации со стороны территориального органа Пенсионного фонда не производится.

Житель с. Уразовка Карсунского района обратился с просьбой: «…Ветеран Великой Отечественной войны. Труженик тыла. 1933 года рождения…Получаю пенсию…пользуюсь льготами 50% на всё газ, вода, за землю, дрова. Дрова очень плохие. Дом в плохом состоянии. Стаж работы с 1944 года без перерыва…Супруга…Ветеран Труда. 1937 года рождения…стаж работы с 1948 года без перерыва. В райсобесе сказали дети в стаж не входят, а у неё 6 детей. У кого 5 детей слышали им дают компенсацию по 50000. Она не получила. Прошу Вашего воздействия с большой просьбой…...». Обращение рассмотрено в комитете Законодательного Собрания Ульяновской области по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи совместно с Министерством труда и социального развития Ульяновской области. Заявителю дано разъяснение, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 775 «Об учреждении ордена «Родительская слава» родители, которые воспитывают и (или) воспитали четверых или более детей – граждан Российской Федерации, награждаются орденом «Родительская слава», при этом выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 50000 рублей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При представлении гражданина к награждению вышеуказанным орденом, учитывается добросовестное отношение многодетной матери к воспитанию своих детей, которое определяется на основании заключений соответствующих органов, уполномоченных в сфере образования, органов внутренних дел и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комитет Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи направил письмо в адрес главы муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области В.Б. Чубарова с просьбой рассмотреть вопрос о представлении жены заявителя к награждению орденом «Родительская слава».

На третьем месте по количеству обращений, стали обращения, в которых отражаются вопросы жилищно-коммунального направления. Всего их поступило 52 или 13 процентов, в 2008 году - 66 обращений.

В данных обращениях в основном отражались вопросы, связанные с повышением тарифов на услуги ЖКХ, отсутствием питьевой воды в селе, газификацией сёл, ремонтом системы водоснабжения в домах и прочие вопросы.

Та, например, жительница г. Ульяновска высказала просьбу: «Убедительно просим Вас дать нам разъяснения по поводу повышения тарифов на услуги ЖКХ со ссылкой на документы, на основании которых произошло такое повышение…с 1 января 2009 года при оплате за коммунальные услуги тарифы выросли с 17% до 25%, при этом зарплаты и пенсии остались на прежнем уровне. Как это понимать??????????…». Заявительнице направлены письменные разъяснения и сообщено, что тарифы до апреля 2009 года сохранены на уровне 2008 года в соответствии с постановлением мэра г. Ульяновска и городского комитета по регулированию цен и тарифов.

Житель г. Ульяновска написал: Помогите с водой пожалуйста! нет давления воды! из крана еле течёт! Обращались в ЖЭК ни какого результата! Пионерская 10!». По данному обращению была проведена соответствующая работа депутатом данного округа. Неисправности устранены после выполнения ремонтных работ комитетом ЖКХ.

Жители р.п. Чердаклы написали: «Мы, жители р.п. Чердаклы, просим вас решить вопрос водоснабжения. Воды нет уже две недели (есть только вечером после 22:00)… За что платим? На этот вопрос нам ответил директор МУП ЖКХ Коробцов: воды не будет все лето! так как на всех воды не хватает!…Подняли вопрос, чтобы поставили насос, т.к. вода идет самотеком с водобашни 1903 года постройки (как нам сказали вся дырявая, ржавая – не наполняется даже половина… кроме того качество воды: ни один фильтр в домашних условиях не справляется с очисткой…), а насос ставить не собираются так как нет финансирования. Просим помочь в решении этого вопроса…». По данному обращению состоялся выезд специалиста отдела по обеспечению работы комитета по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии, где с участием представителей администрации района и жителей посёлка обсуждалась данная проблема. Поскольку водопроводная башня построена в 1903 году, емкость для воды пришла в негодность, в связи с чем наполняемость водой и давление уменьшились. Кроме того осуществляется интенсивность полива на приусадебных участках, все это влияет на подачу воды. В ходе обсуждения было принято решение об ускорении работы по проектно-сметной документации по реконструкции водопровода с целью участия в программе «Чистая вода».

Жители с. Красный Яр Чердаклинского района написали: «В с. Красный Яр сложилась критическая ситуация целевого использования водоснабжения. Мы были обнадежены тем, что «Красноярское сельское поселение» было включено в программу «обеспечение населения Ульяновской области доброкачественной питьевой водой» на 2009 г., но к сожалению дотации по данной программе в настоящее время приостановлены…убедительно просим не оставаться равнодушным к нашей проблеме и оказать содействие в финансировании строительства водопроводных сетей в с. Красный Яр».

По данному обращению состоялся выезд специалистов отдела по обеспечению работы комитета по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии, которые пояснили жителям, что требуется разработка ПСД на реконструкцию системы водоснабжения с последующим включением в программу «Чистая вода». По данным Министра строительства Ульяновской области С.В. Никитина программой предусмотрено 12,5 млн. руб. на ПСД и строительство 10,1 км. водопроводных сетей в селе Красный Яр.

Жильцы дома № 20 ул. Калинина р.п. Чердаклы Чердаклинского района написали: «Просим Вас оказать содействие в решении вопроса ремонта крыши дома № 20 по ул. Калинина р.п. Чердаклы. С данным вопросом мы неоднократно обращались в ЖКХ с 1998 г. В решении вопроса нам не отказывали, но и вопрос не решился по сей день. В новой организации Рем Дом Сервис нам выделяют материал для замены крыши. Но рабочей силы нет, а своими силами мы с такой работой справиться не в состоянии. В нашем доме проживает 50% пенсионеров, причем одиноких женщин, инвалидов. Долгов по оплате за услуги Рем Дом Сервис у нас практически нет. Да и неужели мы не накопили, за все года оплаты коммун. Услуг, на ремонт крыши?!...».

Отделом по работе с обращениями граждан был направлен запрос в адрес главы муниципального образования «Чердаклинский район» В.Н. Игнатьева с просьбой взять решение проблемы под свой контроль и о результатах проинформировать заявителей и Законодательное Собрание области. Из полученного ответа следует, что из бюджета муниципального образования «Чердаклинский район» на ремонт крыши дома было выделено 200000 рублей. Силами работников управляющей компании ООО «РемДомСервис» были выполнены работы по полной замене кровли площадью 800 кв.м.

Житель г. Ульяновска написал: «…прошу Вас принять меры к руководству ООО Аметист+», т.к. ежегодно, с наступлением отопительного сезона невозможно добиться тепла в квартире от указанной организации…Ежегодно, т.е. каждую зиму я обращаюсь в ООО Аметист+» с жалобами на низкую температуру в квартире, но мер указанная организация не принимает…Еще раз прошу Вас принять меры к руководителя ООО Аметист+» и обязать их обеспечить теплом мое жилище, за которое я исправно плачу, как добросовестный потребитель, не смотря на низкое качество оказания услуг.».

По данному вопросу отделом по работе с обращениями граждан был направлен запрос за подписью Председателя Законодательного Собрания области Б.И. Зотова в адрес начальника Государственной жилищной инспекции Ульяновской области Т.В. Картузовой с просьбой рассмотреть данные обращения, принять соответствующие меры в решении вопроса, направить ответ в адрес заявителя, а копию ответа в адрес Законодательного Собрания Ульяновской области. Из полученного ответа следует, что 01.12.2009 специалистом Государственной жилищной инспекции Ульяновской области был осуществлён выезд к заявителю. В результате обследования установлено, что в квартире температура воздуха в зале, на кухне составила + 24,5 градуса Цельсия, что соответствует нормативным параметрам. По результатам проверки оформлен соответствующий акт.

Вопросов здравоохранения и образования в отчетном году поступило почти равное количество: 36 и 38 соответственно. Это составило по 9 процентов от общего количества поступивших обращений. В 2008 году поступило по указанным темам 32 и 27 обращений.

Чаще поднимались вопросы относительно сохранения действующих школ, оказания содействия в своевременном финансировании ремонта и восстановления здания школ. В соответствии с планом оптимизации учебных учреждений, некоторые учебные учреждения в ряде муниципальных образованиях в 2009 году подлежали процессу оптимизации. Это было связано с тем, что образовались малокомплектные школы с низким количеством обучающихся, а расходы по содержанию зданий требовали достаточных финансовых средств. В связи с этим Министерство образования области вынуждено было в условиях экономии бюджетных средств принять меры по объединению в районах малокомплектных школ. Однако жители и родители таких школ были не согласны с принятыми решениями и обеспокоены, что их детям придётся ездить в другие школы за несколько километров, что дети останутся бесконтрольными, а в зимний период возить детей в школу будет так же затруднительно из-за плохой уборки дорог от снега.

Так, например, жители с. Нагаево Карсунского района написали: «…с глубоким возмущением восприняли весть о том, что в нашем старинном селе, собираются закрывать школу с 1 сентября 2009…село с глубоко религиозными корнями…У нас самое большое национальное село в районе, много молодых семей, которые строятся и желают жить и растить детей именно здесь…Хотим, чтобы они учились только в своём селе, в своей школе, под нашим присмотром…Мы не согласны с таким решением и не отпустим наших детей в другую школу…».

Жители с. Большая Борла Тереньгульского района также обратились с просьбой: «…наше село, детей, родителей постигла большая беда, которая заключается в том, что хотят оптимизировать среднюю общеобразовательную школу сразу до начальной…Более 40 учащимся придется выезжать в соседнюю школу, которая расположена на расстоянии более 30 км …Дети потеряют контроль со стороны нас, родителей…А мы заботимся о рождении детей, учувствуем в акциях по повышению рождаемости, а на самом деле идет настоящий геноцид сельских жителей…Убедительно просим Вашего содействия в решении надвигающейся на нас проблемы и надеемся, что Вы отнесетесь к нашей «БЕДЕ» с пониманием…».

Подобное обращение поступило от жителей п. Пятисотенный Чердаклинского района: «…обращаемся к Вам с просьбой оказать содействие в своевременном финансировании ремонта и восстановления здания Пятисосенной средней общеобразовательной школы для возобновления занятий учащихся. 16 февраля 2009 года в нашем поселке приостановила работу в связи с аварийностью здания МОУ Пятисосенная средняя общеобразовательная школа на основании Постановления администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области «О прекращении занятий в муниципальном образовательном учреждении…»…В настоящее время учащиеся школы (84 человека с 1 по 11 классы) обучаются во вторую смену в здании школы соседнего поселка, находящегося на расстоянии 12 километров…Мы уверены, что Вы окажете нам содействие в возобновлении деятельности МОУ….

Жители 18 микрорайона г. Ульяновска, родители учащихся, трудовой коллектив МОУ СОШ № 7 им. В.В. Кашкадамовой сообщили: «…не согласны с решением городских властей о ликвидации школы. О закрытии школы мы узнали из сюжета по одному из местных телеканалов. Чиновники не посчитали нужным сообщить об этом ни коллективу, ни родителям. 20010 год объявлен годом Учителя. В нашей области в преддверии этого года собираются закрыть школу, около 100 лет носящую имя выдающегося Учителя, Героя Труда (1932 г.) – Веры Васильевны Кашкадамовой…возникает вопрос: какой пример подается молодому поколению и на каких же традициях их воспитывать? В канун года Учителя многие педагоги останутся без работы, пополняя и так растущие с каждым днём ряды безработных…Мы надеемся на гуманное, мудрое решение данного вопроса...».

Данное обращение было рассмотрено в комитете Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи совместно с Управлением образования мэрии г. Ульяновска. Также данный вопрос рассмотрен на заседании Ульяновской Городской Думы в апреле 2009 года. По информации начальника Управления образования мэрии г. Ульяновска Л.Д. Соломенко, на сегодняшний день каких-либо нормативных документов по ликвидации или реорганизации данного образовательного учреждения не принято. Окончательное решение будет принято после завершения учебного года по итогам образовательной деятельности, результатам государственной (итоговой) аттестации, в том числе единого государственного экзамена, комплектования 1-х и 10-х классов, а также по результатам внутришкольной оптимизации.

Жители посёлка Родниковые пруды Майнского района Ульяновской области в своём обращении также были обеспокоены судьбой школы: «…К Вам обращаются жители поселка Родниковые Пруды и «Пионер»… «Пионер» в конце 90-х - начале 2000-х гг. – процветающее подсобное хозяйство Ульяновского автозавода…За какие-то 3-4 года все пришло в упадок. Поголовье скота уничтожено, техника распродана, мастерские и фермы разрушены… Часто из строя выходит насос, так что воды по нескольку дней не бывает…Единственное, что осталось у нас – это школа, созданная в год основания поселка. Вокруг школы и теплится жизнь поселка… Это единственное место для проведения административных мероприятий… В настоящее время в школе обучается 45 учеников… В школе 14 педагогов…Реорганизация школы в начальную ( в ней остается лишь 1,5 педагогические ставки), мы уверены, - лишь ступень к ее ликвидации…Если есть условия для ведения образовательной деятельности, работоспособный коллектив, целесообразно ли возить детей в другой населенный пункт?... Решение судьбы школы и судьбы жителей поселков - в Ваших руках».

Данное обращение рассмотрено депутатами профильного комитета Законодательного Собрания. Был направлен запрос исполняющей обязанности Министра образования Ульяновской области И.В. Балашовой с просьбой рассмотреть обращение и о принятом решении проинформировать Законодательное Собрание. Одновременно было направлено письмо главе муниципального образования «Майнский район» В.В. Мишанину с просьбой рассмотреть обращение жителей посёлков Родниковые Пруды и «Пионер» и рекомендовано внести соответствующие изменения в решение Совета депутатов муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области от 24.04.2009 № 61/36. Было рекомендовано оставить школу в статусе основной и не переводить её в начальную до июня 2010 года. В ответе по данному обращению исполняющий обязанности главы администрации муниципального образования «Майнский район» А.Н. Дорофеев сообщил, что вопрос о реорганизации муниципального образовательного учреждения Калининской основной общеобразовательной школы будет повторно рассмотрен в июне 2009 года.

Жители с. Гладчиха Тереньгульского района написали: «…Родители учащихся Гладчихинской основной общеобразовательной школы Тереньгульского района Ульяновской области и все жители села Гладчиха убедительно просят пересмотреть вопрос реорганизации школы в начальную и оставить в селе основную школу…Родители учащихся удовлетворены образованием, которое даётся детям в школе…Здание Гладчихинской основной школы самое новое из всех зданий школ Ульяновской области, ему всего 10 лет…Убедительно просим разобраться в ситуации с реорганизацией школы и принять единственно правильное решение: сохранить основную общеобразовательную школу в селе…».

Обращение было рассмотрено в комитете Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи совместно с Министерством образования Ульяновской области и руководством муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области. В ходе собрания проведённого с родителями учащихся, им были даны ответы на волнующие их вопросы по организации обучения и подвоза детей в Тереньгульскую среднюю школу. Учитывая, что зданию Гладчихинской школы всего 10 лет и оно находится в отличном состоянии, участники собрания рекомендовали руководству района сохранить школу в селе как малокомплектную начальную школу и не подвергать её в будущем реорганизации.

Напряженность населения по вопросам оптимизации школ спала к концу IV квартала, поскольку уже начался учебный год и дети приступили к занятиям.

Жители п. Зелёная Роща Ульяновского района (45 подписей) просили решить вопрос с открытием детского садика в посёлке, они написали: «…До банкротства 2004 г. марта месяца наш с-з «Рощинский» работал и процветал…Самое главное на центральной усадьбе совхоза имелось 3 (три) действующих садика. Родители работали в совхозе, на свинокомплексе и никаких забот о детях не знали. С перемен времен, выбора губернатора, смена руководств совхоза пришло время закрыть 2 (два) садика. А через некоторое время закрыли и последний садик…7 октября 2008 года в актовом зале Зеленорощинской средней школы…присутствовали все руководители района…т.е. был сход гр-н поселка…Самый острый вопрос встал об открытии детского садика. На этот вопрос ответ взял губернатор…который…сказал, что вложено на ремонт садика более 6ти миллионов рублей и заверил всех присутствующих…что весной 2009 года садик на 1 (одну) группу откроется, но на носу уже осень…надеемся, что при решении этого вопроса…найдете средства на открытие одной группы в садике поселка…». Данное обращение рассмотрено в комитете по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи Законодательного Собрания совместно с Министерством образования Ульяновской области. Заявителям было дано письменное разъяснение в том, что по информации Министра образования Ульяновской области И.В Балашовой мероприятия по продолжению восстановительных работ и оборудованию вышеуказанного дошкольного учреждения включены в проект областной целевой программы «Развитие дошкольного образования Ульяновской области на 2011-2012 годы». В 2011 году планируется открыть в восстановленном детском саду две дошкольные группы на 40 мест и выделить на эти цели 7 млн. рублей. В том числе: 3,5 млн. рублей – из регионального бюджета, 3,5 млн. рублей - из муниципального бюджета. В 2012 году планируется также открыть четыре дошкольные группы и выделить на эти цели дополнительно 7 млн. рублей из регионального и муниципального бюджетов.

По теме здравоохранения в обращениях граждан отражались вопросы по аналогии с темой образования, т.е. связанные с оптимизацией медицинских учреждений. Высказывались просьбы о содействии в оказании медицинской помощи, вопросы ремонта больниц, обеспечения лекарственными средствами, оказания содействия в санаторно-курортном лечении, сохранения медицинских учреждений, выделения квот на высокотехнологическое лечение, сохранения аптек и другие вопросы.

Так, коллектив больных Ульяновского областного клинического госпиталя Ветеранов войн дневного отделения № 2 Железнодорожного района г. Ульяновска написал: «…узнали, что с 01.01.2010 года он прекращает функционировать. Мы удивлены действиями нашей власти, которая считает существование стационара нецелесообразным. Это уникальное лечебное заведение нашего города…Больные стационара получают разнообразное современное лечение…Персонал отделения дарит больным много тепла, ласки и внимания. Данный стационар существует более 10 лет, и он дал возможность многим пожилым людям поправить свое здоровье…просим Вас внимательно отнестись к рассмотрению этой просьбы: сохранить наш дневной стационар без изменений статуса и финансирования и не оставить этот вопрос без внимания.». Обращение было рассмотрено в комитете Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи совместно с Министерством здравоохранения Ульяновской области. По информации данного Министерства, закрытие стационара дневного пребывания № 2 ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» не планируется. В настоящее в структуре ГУЗ «Ульяновский областной клинический госпиталь ветеранов войн» функционируют три стационара дневного пребывания на 155 коек.

Председатель женсовета муниципального образования «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Пртюкова С.А сообщила: «В пос. Колхозный и с. Красный Яр нашего поселения проживает немало семей с детьми (дети-инвалиды) до 18 лет, в том числе и с новорожденными младенцами. Общеизвестно, как трудно растить детей, оберегать и лечить их от всевозможных болезней. Особенно это трудно нам, сельским женщинам, так как за медицинскими услугами нам приходится обращаться в райцентр из-за территориальной принадлежности, хотя нам гораздо ближе областной центр – г. Ульяновск…Очень просим Вас походатайствовать за наших детей перед министерством здравоохранения области и помочь перевести их на медицинское обслуживание в МУЗ ЦГКБ детскую поликлинику г. Ульяновска (Тельмана 44). До недавнего прошлого наши малыши наблюдались в городе, но теперь нас отправляют в райцентр. Мы надеемся, что этот вопрос будет отрегулирован…». По поручению Председателя Законодательного Собрания области Б.И. Зотова отделом по работе с обращениями граждан 11.09.2009 была организована встреча Председателя ЗСО Зотова Б.И. с председателем Комитета здравоохранения мэрии г. Ульяновска Черновым П.Н. В ходе встречи была достигнута договоренность, что в данной детской поликлинике будет производиться прием детей, но стационарное лечение и вызов скорой помощи будет осуществляться в районной больнице.

Жители г. Новоульяновска написали: «…Сейчас страна переживает сложное время, кризис. И нам тяжело больным те кто участвовал при ликвидации аварии в Чернобыле и те кто потерял здоровье на вредных работах…Одно было утешение один раз, при ухудшении здоровья иногда два раза мы проходили лечение в центре профпотологии ул. Богдана Хмельницкого 3… Весь мед персонал старается подлечить тех кто уже инвалиды и предупредить на ранней стадии осложнения проф.вредников что-б меньше было инвалидов – Умоляли не забирать у нас наше лечебное учреждение…Не понятно одно это чей очередной грандиозный план кому это на руку тревожить нас больных…Все эти игры в «оптимизацию» приведут к увеличению смертности, к учащению случаев запущенных заболеваний на наших производствах где царят «частники»…не оставьте нас хоть Вы правительство нашей области…».

Обращение рассмотрено профильным комитетом Законодательного Собрания. Были направлены соответствующие запросы Министру здравоохранения Ульяновской области Ф.Г. Прокину. В полученных ответах сообщалось, что в Министерство здравоохранения Ульяновской области также поступают многочисленные обращения пациентов ГУЗ «Областной центр профессиональной патологии» по вопросу закрытия Центра. Это вызвано недостоверной информацией, представленной руководством Центра профпатологии. Больным и сотрудникам Центра были даны разъяснения, что лечение больных с профзаболеваниями и лиц, пострадавших от воздействия радиации, будет проводиться в здании и на койках Центра профпатологии, реструктуризация Центра не предусматривается, коечный фонд не сокращается. Одновременно решается вопрос о получении данным лечебным учреждением лицензии на оказание помощи кардиологическим больным. В ближайшей перспективе рассматривается возможность организации на территории ГУЗ «Областной центр профессиональной патологии» кардиологического отделения. Это позволит расширить спектр медицинских и реабилитационных услуг лечебного учреждения по организации помощи больным с сердечно-сосудистой патологией.

Жители п. Мирный Чердаклинского района (128 подписей) написали: «…убедительно Вас просим помогите нам чтобы не закрыли стационарное лечение в Октябрьской больнице – где мы бываем на лечении, в Чердаклах нас не берут, гонят, для нас нет мест, куда же нам деваться,…помогите.». После проведённой проверки по данному обращению заявителям был направлен ответ о том, что по данным Министерства здравоохранения Ульяновской области закрытие стационара в Октябрьской участковой больнице не планируется.

Жители села Никольское-на-Черемшане Мелекесского района (134 подписи) обратились с просьбой: « Просим Вас провести сход граждан в марте 2009 года с приглашением главы района…и председателя ЗСО области…по вопросу «Оптимизация Никольской участковой больницы», так как на предыдущем сходе граждан в феврале месяце 2009 годы мы не получили удовлетворительного ответа о дальнейшем существовании Никольской участковой больницы.».

На сходе граждан 02.04.2009 с участием председателя ЗСО Зотова Б.И. и представителей Министерства здравоохранения Ульяновской области жителям села были даны разъяснения, о том, что участковая больница, согласно плану, будет переоборудована в офис врача общей практики с сохранением поликлинической службы, дневного стационара на 10 коек и скорой помощи. Оборудование так же останется на балансе участковой больницы.

Пациенты отделения микрохирургии глаза ГУЗ Ульяновской областной больницы, (46 подписей) сообщили: «…Последний ремонт в палатах производился 17 лет назад…Вы при посещении отделения ОМГ сможете решить вопрос о выделении другого здания с более большей полезной площадью или ремонте существующего…При расширении площади помещений и создании надлежащих условий труда медицинский персонал отделения способен оказать помощь нуждающимся в лечении по направлению из районов области. Надеемся, что наша просьба Вами будет услышана и будут приняты соответствующие меры…». Заявителям направлен ответ, в котором сообщено о том, что принято решение о реконструкции 4-этажного здания, расположенного по адресу: ул. Хрустальная, д. 3а, с последующей передачей под данный центр. В областной адресной инвестиционной программе на 2009 год запланированы финансовые средства на эти цели в размере 15,9 млн.руб. Полное завершение работ и открытие центра планируются провести в 2010 году.

За отчётный период жилищные вопросы граждан затронуты в 30 обращениях, что составило 7 процентов от общего числа. В 2008 году поступило 42 подобных обращений или 8,1 процента.

В данных обращениях затрагивались проблемы ветхого жилья, передачи жилого фонда в муниципальную собственность, а также вопросы получения жилья ветеранами Великой Отечественной войны. Особенно увеличилось такое количество обращений после освещения в средствах массовой информации сообщений о том, что Председателем Правительства России В.В. Путиным было сказано о предоставлении жилья всем участникам ВОВ в независимости от того, когда они были поставлены на очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ранее жильё предоставлялось участникам ВОВ, вставшим на учёт в органах местного самоуправления до 1 марта 2005 года.

Следует отметить, что 2 декабря 2009 года Государственная Дума приняла Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». 16 декабря 2009 года данный закон был одобрен на заседании Совета Федерации. Данный закон разработан во исполнение поручения Президента РФ, изложенного в послании к Федеральному Собранию. Главная его особенность – это отсутствие предельного срока постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны. Предоставление равных прав ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, независимо от даты их постановки на учёт, позволит полностью исполнить взятое государством обязательство по безусловному обеспечению жильём за счёт средств федерального бюджета.

Кроме того, поправки устанавливают порядок обеспечения указанных категорий граждан жильём за счёт средств федерального бюджета, устанавливается целевой характер единовременной денежной выплаты (как одной из форм обеспечения граждан жильём) на строительство и приобретение жилого помещения, что соответствует нормам жилищного кодекса. Одновременно, в случае получения единовременной выплаты, эти граждане будут освобождены от налогов, что является дополнительной мерой социальной поддержки.

Так, например житель г. Ульяновска просил разъяснить: «Скажите пожалуйста, будут ли расселять ветхие девятиэтажки по улице Полбина? Стоит ли в квартирах делать дорогостоящий ремонт?». Отделом по работе с обращениями граждан был направлен запрос на имя Главы муниципального образования «город Ульяновск» С.Н. Ермакова. Из полученного ответа следует, что отселение жителей проживающих в домах по ул. Полбина в 2009 году не планируется.

Жительница г. Ульяновска сообщила: «…наша многодетная семья проживает по адресу ул. Герасимова 31…Дома старого фонда (сталинки-комуналки). Сейчас идет много разговоров по поводу возможного сноса домов старого фонда. Можно ли узнать, наш адрес попадает под вероятный снос или нет…». Заявительнице направлен ответ и сообщено, что по данным мэрии г. Ульяновска переселение жителей из данного дома в 2009 году также не планируется.

Житель г. Ульяновска просил помочь ускорить решение вопроса о выделении ему жилья как ветерану Великой Отечественной войны. Он написал: «Обращается к Вам инвалид Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. …В настоящее время я со своей женой…тружеником тыла, проживаю в г. Ульяновске в комнате гостиничного типа общей площадью 19 кв.м.. С нами проживает наша дочь (год рождения – 1963), которая ухаживает за нами - стариками…Узнали, что Президент Российской Федерации обещал обеспечить нормальным жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Я встал на очередь на получение жилья в Заволжском районе г. Ульяновска в 2001 году )мой номер очереди 17/23), но вопрос пока до сих пор никак не решается…помогите ускорить решение вопроса с получением нового жилья.» .

Работа по данному обращению была проведена профильным комитетом Законодательного Собрания совместно со специалистами Министерства труда и социального развития Ульяновской области, мэрии города Ульяновска. По информации Министерства труда и социального развития Ульяновской области, социальные выплаты на приобретение жилья предоставляются в порядке очерёдности, исходя из времени принятия льготных категорий граждан на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вопрос о выделении заявителю социальной выплаты на приобретение жилья будет рассмотрен на заседании областной рабочей группы при подходе очереди заявителя.

Житель г. Ульяновска обратился с просьбой: «…слышал Президент РФ издал Указ, согласно которому всех ветеранов ВОВ необходимо обеспечить жилой площадью независимо от того, встал человек на очередь или нет…В настоящее время мне 90 лет…Ранее на квартирный учет не встал в связи с постоянными болезнями и правовой неграмотностью…прошу Вас поставить меня на учёт на получение жилой площади…».

Данное обращение было рассмотрено в комитете Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи совместно с Министерством труда и социального развития Ульяновской области. Было установлено, что заявителю, 1919 года рождения, инвалиду Великой Отечественной войны в полном объёме предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В связи с тем, что до 01.03.2005 он не встал на учёт для улучшения своих жилищных условий, действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в том периоде на него не распространялось.

Заявителю было дано разъяснение в том, что Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 20.11.2009 приняла в первом чтении проект федерального закона № 276416-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учёт до 09.05.2010, получат ту же поддержку от государства, что и граждане, вставшие на учёт до 01.03.2005. В случае принятия данного законопроекта и подписания его Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Правительством Ульяновской области будет определён порядок реализации данного закона и доведён до ветеранов.

Вопросы по государственной политике, вопросы землепользования и сельского хозяйства поступили почти в равном количестве: 20 и 22 соответственно. Это составило по 5 процентов от общего количества поступивших обращений.

По остальным тематическим вопросам поступило менее 5 процентов обращений. Так, например, по вопросам труда, пенсий, пособий поступило 17 обращений (4 процента); по вопросам награждения – 18, (4 процента); по вопросу благоустройства дорог – 17 (4 процента); по вопросам экономики и финансам – 11 (2 процента); по вопросам транспортной обеспеченности и вопросам строительства - по 7 обращений или по 2 процента.

Следует отметить ряд обращений, поступивших во втором полугодии 2009 года, которые затрагивают вопросы резкого увеличения налога на имущество физических лиц. Данные обращения поступали как в адрес Председателя Законодательного Собрания области Зотова Б.И., так и непосредственно в адрес депутата – председателя комитета по бюджету, налогам и предпринимательству Балакишиевой А.Х. В данных обращениях жители жаловались на то, что им поступили извещения из налоговых органов о сумме подлежащего уплате налога на имущество физических лиц за 2009 год и перерасчёт за 2008 год, значительно превышающей размеры данного налога в предыдущие периоды. При этом у многих граждан сумма налога, подлежащая уплате, возросла в несколько раз. Данная проблема коснулась, в первую очередь, имущества, находящегося как в общей долевой, так и в общей совместной собственности. Налог начислялся не на долю владельца, как это было раньше, а на весь объект недвижимости, что и привело к значительному увеличению суммы налога. Ввиду возросшего количества подобных жалоб граждан, проживающих на территории России были внесены соответствующие изменения в налоговое законодательство Российской Федерации.

Среди подобных обращений письмо жительницы р.п. Радищево Радищевского района, которая сообщила: «…До сих пор мы продолжаем получать уведомления о начислении налога на имущество из межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области…Время идет, а мы не знаем как решится данный вопрос и вообще будет ли он решен. Для нас такие налоги совершенно непосильны. Взыскание таких налогов незаконно, так как идет их переплата в связи с тем, что мы должны заплатить налог от всего дома, а не от своей собственности. Которую мы имеем. Несправедливо оно еще и потому, что многие граждане р.п. Радищево, живущие в особняках, по сравнению с которыми наши квартиры просто игрушечные, налог платят крошечный…Новоспасский филиал БТИ незаконно увеличивают стоимость нашего жилья…Очень просим Вас, как руководителей и законодателей помочь нам в скорейшем разрешении этой проблемы».

Подобное обращение поступило также от жительницы г. Ульяновска, которая написалат: «В июле 2009 года владельцы долевой собственности жилья в коммунальных квартирах получили уведомление для оплаты налога на имущество, где сумма налога значительно увеличена…Завышая налог не учтены интересы жильцов коммунальных квартир, где износ жилья 20% ремонт не выполняется десятилетиями. В некоторых домах на площадках нет ни рам, ни стекол. Доходы населения не позволяют сделать капитальный ремонт за свой счет, учитывая, что квартплата за комнаты в коммунальных квартирах не уступают квартплате как за трехкомнатную… Мы обращаемся к Вам в надежде, что вы представители Закона и народа совместно с Городской думой решите вопрос справедливо...».

По данным обращениям профильным комитетом Законодательного Собрания были направлены заявителям разъяснения, в которых сообщалось, что Федеральным законом от 28.11.2009 № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в порядок исчисления налога на имущество физических лиц. Уточнён объект налогообложения данным налогом, согласно которому в перечень объектов включена доля в праве общей собственности на имущество (жилых помещений, гаражей, иных строений, помещений и сооружений). Также в перечень объектов налогообложения включены комнаты. Этим нормам придана обратная сила, т.е. их действие распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Предложения по совершенствованию работы отдела в 2010 году:



- взаимодействие с помощниками депутатов при организации рассмотрения обращений граждан с выездом на место;

- организация в отделе практики студентов;

- повышение квалификации государственных гражданских служащих.





Заместитель руководителя аппарата -

начальник отдела по работе с обращениями граждан А.И. Суворов







стилистика и пунктуация обращений сохранены



Приложение 1





 

 

Сведения

 

об обращениях граждан, поступивших в Законодательное Собрание Ульяновской области в 2009 году,

в разрезе по кварталам





За 2009 год в Законодательное Собрание Ульяновской области поступило 433 обращения граждан, в том числе 70 обращений в адрес депутатов.







I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

Всего

за год

По типу:











Заявления

21

17

13

11

62

Жалобы

2

2

3

0

7

Предложения

1

-

-

0

1

Ходатайства

1

2

11

4

18

Отклики

1

-

1

1

3

Обращения

68

100

79

95

342













По виду:











Индивидуальные

56

81

76

86

299

Коллективные

37

37

30

21

125

Анонимные

1

3

1

4

9



По форме:











Письменные

94

121

107

111

433

По характеру:











Государство и политика

2

4

9

5

20

Права граждан

21

17

19

12

69

Экономика и финансы

-

2

4

5

11

Промышленность

-

1

-

-

1

Транспорт, связь

-

2

2

3

7

Строительство

1

4

1

1

7

Коммунальное хозяйство

10

10

12

19

51

Землепользование, с/хозяйство

6

6

5

5

22

Дороги

2

7

4

4

17

Культура

-

2

3

3

8

Образование, наука, религия

15

14

3

6

38

Здравоохранение, экология

8

14

9

5

36

Социальная защита

14

12

15

18

59

Труд, пенсии, пособия

2

10

2

3

17

Награждение

2

1

10

5

18

Военная служба

1

-

-

-

1

Жилье

7

9

5

9

30

Правоохранительная деятельность

0

2

-

-

2

Другое

2

5

5

6

18

Принято граждан в отделе на устный прием:

68

54

62

81

265









Количество обращений, переданных в структурные подразделения Законодательного Собрания





I кв.

II кв.

III кв.



IV кв .



Всего

за год



Комитет по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодежи.

52

22

37

32

143



Комитет по промышленности, строительству, транспорту, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу.

11

11

9

10

41



Комитет по бюджету, налогам и предпринимательству.

2

1

5

5

13



Комитет по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии.

10

9

12

6

37



Отдел по работе с обращениями граждан

3

42

22

37

104



















Количество обращений, поступивших на имя депутатов









I кв.

II кв.

III кв.

IV кв .



Всего за год



Майер А.А. (ст.)

1

1

-

2

4



Майер А.А. (мл.)

1

-

1

-

2



Тихонов И.В.

1

8

5

2

16



Балакишиева А.Х.

6

9

2

8

25



Баландин А.Н.

1

-

-

-

1



Глебов С.Н.

1

-

-

-

1



Дмитриева Т.А.

-

2

2

-

4



Уба Е.В.

-

1

1

3

5



Эдварс Р.А.

-

2

-

1

3



Ягодин Н.В.

-

1

-

-

1



Гатауллин Р.М.

-

1

-

-

1



Куринный А.В.

-

1

-

3

4



Голубков А.И.

-

-

1

-

1



Кругликов А.Л.

-

-

1

-

1



Селивёрстов И.В.

-

-

1

-

1



Итого:

11

26

14

19

70

























Приложение 2





 

Сведения

 

об обращениях граждан, поступивших в Законодательное Собрание Ульяновской области

за 2008 год (с начала периода работы депутатов IV созыва) и 2009 год





Из них:

2008 год

2009 год

Поставлено на контроль

296

302

Не контрольных

226

131

Снято с контроля

195

290

Продлено

16

0

На контроле

101

12











По форме:

2008 год

%

2009 год

%

Письменные

519



433



По типу:









Заявления

86

16,6

62

14,3

Жалобы

34

6,6

7

1,6

Предложения

15

2,9

1

0,2

Ходатайства

19

3,7

18

4,2

Отклики

3

0,6

3

0,7

Обращения

362

69,7

342

79,0











По виду:









Индивидуальные

387

74,6

299

69,1

Коллективные

122

23,5

125

28,9

Анонимные

10

1,9

9

2,1











По характеру:









Государство и политика

24

4,6

20

4,6

Права граждан

54

10,4

69

15,9

Экономика и финансы

4

0,8

11

2,5

Промышленность

6

1,2

1

0,2

Транспорт, связь

10

1,9

7

1,6

Строительство

13

2,5

7

1,6

Коммунальное хозяйство

66

12,7

51

11,8

Землепользование, с/хозяйство

13

2,5

22

5,1

Дороги

20

3,9

17

3,9

Культура

2

0,4

8

1,8

Образование, наука, религия

27

5,2

38

8,8

Здравоохранение, экология

32

6,2

36

8,3

Социальная защита

76

14,6

59

13,6

Труд, пенсии, пособия

19

3,7

17

3,9

Награждение

5

1,0

18

4,2

Военная служба

0



1

0,2

Жилье

42

8,1

30

6,9

Правоохранительная деятельность

22

4,2

2

0,5

Другое

84

16,2

18

4,2

Принято граждан общественной приемной:

245



265



 

Сборник



Пожелания, предложения и отзывы на сборник "Родные герои. 1941-1945" вы можете направить в Законодательное Собрание по электронной почте pobeda@zs.region73.ru

Анонсы

Школа молодёжного парламентаризма

  • 23.05.2017 в 17:22
    23 мая шесть членов Молодежного парламента при Законодательном Собрании вошли в состав делегации Ульяновской области для участия во Всемирном фестивале молодежи и студентов-2017.
     
  • 23.05.2017 в 17:22
    22 мая заместитель председателя Молодежного парламента при Законодательном Собрании Андрей Чирков принял участие в Российско-Китайском молодежном форуме.
     
  • 22.05.2017 в 10:55
    20 мая члены Молодежного парламента при Законодательном Собрании приняли участие в партийном форуме «Здоровая, счастливая семья – благополучное будущее Ульяновской области».