АПК наступит полный ВТО
В минувший четверг, 22 декабря, на очередном заседании аграрного комитета Законодательного собрания был рассмотрен вопрос о последствиях вступления в ВТО для сельского хозяйства страны и области. О степени важности темы говорит то, что председателем комитета Анатолием Голубковым на заседание были приглашены и вице-премьер, курирующая экономический блок, Татьяна Дейкун, и министр экономики Олег Асмус, и министр финансов Ольга Максимушкина… К сожалению, кроме членов комитета, из первых лиц в разговоре приняли участие только первый вице-спикер Александр Майер-старший и министр сельского хозяйства Александр Чепухин. Доклад последнего был откровенно пессимистичным. Единственная отрасль, не вызывающая опасений в масштабах страны, это птицеводство. Потребитель уже привык не к замороженным продуктам, а к охлажденным, вследствие чего 90 процентов птицы на прилавках – отечественного происхождения. Но здесь пока не повезло Ульяновской области: у нас так и не сделан второй шаг – появление качественной бойни, да и из пяти миллиардов рублей предполагаемых кредитов на развитие наши фабрики смогли получить только полтора.
Что касается говядины, по льготной ставке и вне рамок тарифных квот можно будет ввозить неограниченные объемы так называемой «высококачественной говядины». И это позволяет ввозить мясо далеко не в самом узком понимании этого слова. Объемы таких поставок могут составить десятки и даже сотни тысяч тонн. В итоге только начавшиеся инвестиции в этот сектор могут прекратиться. И без того в отрасль вкладывались не многие (за последние год-два открылся только один большой комплекс в Брянске, и его хозяева уже подумывают о закрытии), так как сроки окупаемости проектов в 11-12 лет отпугивают инвесторов. Крайне тревожны перспективы отечественного свиноводства. В соответствии со взятыми обязательствами Россия должна будет снизить пошлину с 40 процентов до пяти, квота на ввоз сокращается на смехотворную цифру плюс еще целый ряд льгот для импорта. В итоге сроки окупаемости проектов отрасли возрастут с 6-9 до 8-12 лет, что уже привело к нежеланию банков их финансировать. При всем при этом одно рабочее место в животноводстве создает 6-7 новых мест в смежных отраслях: производство и переработка зерна, комбикормовая промышленность, генетика и селекция, убой и первичная переработка, транспортная и складская логистика, наука, сельхозмашиностроение, переработка биоотходов. Есть проблемы и с растениеводством. Будет выгодно производить только высококачественное зерно (и то в случае, если российских производителей допустят на зарубежные рынки), а корма (фуражное зерно, производимое в нашей области) могут оказаться невостребованными. Ожидаются массированные поставки молочного порошка, что нанесет урон отечественным производителям молока, которые и без того находятся в непростом положении. Вызывает опасение и качество ввозимой дешевой продукции. Она не всегда будет соответствовать российским требованиям безопасности, не исключено содержание в ней генно-модифицированных элементов. Не стоит забывать и об ожидающем нас после снижения пошлин огромном потоке сельхозтехники б/у, что просто «убьет» отечественное сельхозмашиностроение. трудно точно спрогнозировать, как будет выглядеть рынок после присоединения к ВТО. Во-первых, нельзя рассчитать, с какой скоростью будут уходить неэффективные и личные подсобные хозяйства, на которые приходится не менее половины производства. Неясно, смогут ли модернизироваться среднеэффективные. Также существует вероятность, что узнав о грядущем увеличении импорта, банки станут менее охотно давать кредиты свиноводам, инвесторы переоценят риски, и большая часть проектов будет заморожена. Для нас пока главное, что на фоне больших опасений и неопределенности в отношении последствий вступления в ВТО в области сложилась критическая ситуация по погашению кредитных обязательств. С трудом пережив засуху и даже получив в 2011 году хороший урожай, хозяйства находятся в тяжелом финансовом положении. Выручка от реализации уходит на погашение основного долга, растут долги по налогам, по расчетам с поставщиками. Ситуация усугубляется галопирующим ростом цен на энергоносители. В результате два крупнейших агрохолдинга региона – ООО РуснРусСантимир» (350 рабочих мест) и ООО «САХО-Агро Ульяновск» (500), занимающие в совокупности 10 процентов всей пашни области, находятся на грани банкротства. Долги первого составляют 805 миллионов рублей, второго – 790. Трудности связаны с невозможностью выплаты кредитного бремени, накопившегося с 2008 года. Средства от реализации урожая-2011 практически полностью направлены на расчеты с персоналом, бюджетом и поставщиками. Дальнейший расчет с кредиторами просто невозможен. И это пример не только нашей области. Так, по некоторым данным, «САХО» готовится продавать свой бизнес еще в трех регионах. Учитывая, что это будет сделано по частям, из-за отсутствия желающих вложиться в агропром, на холдингах можно будет поставить крест… При этом, по словам депутатов, речь идет не только об агробизнесе, но и о сельском укладе жизни в целом. Сокращение отечественного сельхозпроизводства и обилие импортной продукции может повлечь рост безработицы в сельской местности и в малых городах, что чревато тяжелыми социальными последствиями. Впрочем, рассматривали критическую ситуацию, не просто восклицая «что делать?!». В числе возможных мер по поддержке отечественного АПК были предложены следующие. Создание госкорпорации, которая возьмет на себя задолженность агрохолдингов (сумму основного долга по кредиту или стоимость объекта лизинга) с целью сохранения существующего бизнеса и рабочих мест. При этом госкорпорация может войти в состав учредителей предприятия. Жесткая фиксация цен на дизтопливо и минеральные удобрения (потери нефтяных компаний и производителей удобрений составят в масштабах страны 51 и 102 миллиарда, что можно компенсировать предоставлением различных льгот). Компенсация части приобретенной сельхозтехники российского производства. И, разумеется, тщательное изучение применения антидемпинговых, защитных и компенсационных мер. Отталкиваясь от этих и других предложенных вариантов, Александр Майер-старший (на снимке) предложил тщательно проанализировать все последствия вступления в ВТО для сельского хозяйства и на основе этих данных обратиться в Правительство РФ и профильный комитет Государственной думы с просьбой о разработке мер по защите отечественных сельхозпроизводителей.
Александр Кузнецов
"Ульяновская правда"
27 декабря 2011 г.
