Анатолий Бакаев: "Культурная революция" в России неизбежна"

• Печать

4 февраля Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Анатолий Бакаев принял участие в заседании президиума Совета законодателей Российской Федерации.

Совет законодателей, созданный при Федеральном Собрании РФ, включает в себя представителей от Совета Федерации и Госдумы, а также руководителей всех региональных законодательных органов власти. Очередное заседание президиума Совета провели Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. В работе приняли участие министр юстиции Александр Коновалов, министр культуры Владимир Мединский, советник Президента РФ Владимир Толстой, члены Совета Федерации, в том числе Сергей Рябухин, депутаты Государственной Думы Сергей Говорухин, Вячеслав Никонов и другие официальные лица.

- Главной темой обсуждения стала культурная политика и ее правовое обеспечение, - сообщил Анатолий Бакаев. – 2014-й, объявленный в Российской Федерации Годом культуры, позиционируется не просто как набор знаковых мероприятий, а как время, должное переломить отношение к культуре, сделать ее государственным приоритетом.

Системная культурная политика для Ульяновской области – дело не новое. Свой Год культуры прошел в регионе два года назад. Но еще ранее Ульяновск и Димитровград объявлялись "Культурной столицей Поволжья", Ульяновск также был "Культурной столицей СНГ", вот уже три года у нас проводится Международный культурный форум, где известные политики, общественные деятели, выдающиеся артисты, художники обмениваются опытом, ищут решение проблем. И постепенно это дает результаты. Большая надежда сегодня – на системный научный подход, на недавно начавший свою работу научно-исследовательский институт истории и культуры Ульяновской области.

- Но благим намерениям и преобразованиям уже не одно десятилетие мешает отсутствие  федерального закона о культуре, - подчеркнул Анатолий Бакаев. - На прошедшем заседании Валентина Матвиенко выступила за принятие такого правового фундамента уже в 2014 году, тем более что в Госдуме давно лежит проект, а в администрации Президента России началась работа над «Основами государственной культурной политики». Значит, изменения грядут. И, в первую очередь, они нужны в глубинке, где элементарно нет средств даже на то, чтобы содержать сельский клуб. Академик Дмитрий Сергеевич Лихачев говорил: миссия культуры состоит в том, чтобы из "просто населения делать народ". Судя по обсуждению, мои коллеги-законодатели с этим согласны, и "культурная революция" в России неизбежна. Будем надеяться, что начнется она именно в Год культуры.

Президиум Совета законодателей в своем решении рекомендовал: Правительству РФ ускорить разработку законов о культуре и об объектах нематериального культурного наследия народов России; Госдуме - ускорить рассмотрение законопроекта о меценатской деятельности и внести необходимые изменения в закон об объектах культурного наследия; органам государственной власти субъектов Федерации - провести анализ регионального законодательства о культуре. Необходимо также учитывать культурные аспекты при подготовке и реализации социально-экономических программ, разработать комплекс мер по повышению статуса и оплаты труда работников культуры.

По второму вопросу повестки - «О совершенствовании законотворческого процесса в Российской Федерации» - отмечено, что порядок принятия федеральных законов неоднократно становился предметом рассмотрения Конституционного Суда. Увеличилось количество актов, пытающихся решить социально-экономические вопросы путем деклараций, хотя проблема часто не столько в правовом регулировании, сколько в правоприменении. При этом министерство юстиции готово уже в первом полугодии представить в парламент страны законопроект о нормативных актах («закон о законах»), где должно быть прописано, какими обязаны быть законы и в каком порядке приниматься.

Регионам предложено составить список первоочередных федеральных законов, принятие которых для них крайне необходимо, а также активнее привлекать к законотворческой деятельности гражданское общество и профессиональных экспертов.