В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, обязывающий заключать договоры о целевом обучении студентам, поступившим на бюджетные места по программам высшего медицинского и фармацевтического образования. Как вы относитесь к такой перспективе?
22 декабря Госдума провела последнее заседание осенней сессии. В следующий раз депутаты соберутся уже в следующем году, 10 января. За 2017 год депутаты приняли более 600 законов и, по словам спикера Вячеслава Володина, сократили количество законодательных «завалов» на более чем 74%. Самые упоминаемые в СМИ законы этого года — в подборке “Ъ”.
О реновации ветхого жилья
Число упоминаний в СМИ: 21,8 тыс.
Кто внес: депутаты Госдумы
Дата принятия Госдумой: 14 июня 2017 года
Результаты голосования (в третьем чтении): за — 399, против — 2, воздержался — 1, не голосовали — 48
Дата вступления в силу: 1 июля 2017 года
В феврале Владимир Путин поддержал инициированную столичными властями программу сноса ветхих домов, в основном пятиэтажек 1957–1968 годов постройки. Госдума оперативно приняла закон о реновации, по которому переселенцам положены равнозначные квартиры в том же районе, равноценное жилье или компенсация. Первоначально планировалось снести 7,9 тыс. жилых домов площадью 25 млн кв. м (десятая часть жилого фонда столицы). После опроса жителей планы были скорректированы: в окончательный список объектов под снос вошло 5144 дома (более 350 тыс. квартир, в которых проживают около 1 млн человек).
О курортном сборе
Число упоминаний в СМИ: 21,2 тыс.
Кто внес: правительство РФ
Дата принятия Госдумой: 19 июля 2017 года
Результаты голосования: за — 317, против — 61, воздержались — 2, не голосовали — 70
Дата вступления в силу: 1 января 2018 года
С 1 мая 2018 года отдыхающие в Алтайском крае, Краснодарском крае, Ставропольском крае и Республике Крым будут обязаны платить своего рода налог за пользование курортной инфраструктурой. Средства сбора будут направлены на развитие курортных зон. Система признана экспериментальной. Итоги такого опыта подведут в 2022 году. А пока каждый из субъектов, обозначенных в законе, ввел свой размер сбора. При этом в 2018 году он не должен превышать 50 руб., а в последующие годы — 100 руб. с человека. Так, с мая следующего года курортный сбор в Крыму и Краснодарском крае составит 10 руб., на Алтае — 30 руб., а на Ставрополье — 50 руб.
Об именах
Число упоминаний в СМИ: 18,4 тыс.
Кто внес: сенатор Валентина Петренко
Дата принятия Госдумой: 21 апреля 2017 года
Результаты голосования: за — 368, против — 1, воздержался — 1, не голосовали — 80
Дата вступления в силу: 1 мая 2017 года
Госдума запретила родителям называть детей именами, содержащими цифры, числительные, бранные слова. Также в качестве имени по закону больше не подойдут титулы, ранги и различные должности. Одним из самых известных стал случай с мальчиком по имени БОЧ рВФ 260602 (Биологический объект человек рода Ворониных—Фроловых, родившийся 26.06.2002). Органы ЗАГС, а вслед за ними и суд отказались регистрировать маленького москвича под экзотическим именем в защиту его интересов. По данным столичного управления ЗАГС, за прошедшие до принятия закона пять лет в Москве появлялись младенцы по имени Граф, Князь, Принц, Господин и даже Будда. Среди девочек также встречалась пара Принцесс и Цариц. А в ЗАГСе подмосковного Королева обнаружилась девочка с именем Виагра.
О декриминализации домашнего насилия
Число упоминаний в СМИ: 7,2 тыс.
Кто внес: депутаты Госдумы
Дата принятия Госдумой: 27 января 2017 года
Результаты голосования: за — 380, против — 3, воздержались — 0, не голосовали — 67
Дата вступления в силу: 7 февраля 2017 года
Большой резонанс в январе 2017 года вызвал закон, переводящий побои в семье, совершенные впервые, из разряда уголовных преступлений в категорию административных правонарушений. Теперь за разовый случай семейного насилия виновный будет подвержен штрафу в размере 30 тыс. руб. Также дебоширу грозит арест на 15 суток или 120 часов исправительных работ. В то же время второй и все последующие случаи побоев в семье остаются уголовным преступлением. Несмотря на то, что в Кремле подчеркнули, что «семейные конфликты с насилием всецело отождествить нельзя», общественное обсуждение этого закона не только в либеральной, но и в консервативной среде было бурным и негативным.
О «группах смерти»
Число упоминаний в СМИ: 6,2 тыс.
Кто внес: депутаты во главе с вице-спикером Ириной Яровой
Дата принятия Госдумой: 26 мая 2017 года
Результаты голосования: за — 408, против — 0, воздержались — 0, не голосовали — 42
Дата вступления в силу: 7 июня 2017 года
Резонансные истории о «группах смерти» в соцсетях, склоняющих подростков к суициду, получили законодательные последствия. В мае Госдума приняла закон о внесении поправок в Уголовный кодекс, напрямую касающихся тех, кто подталкивает несовершеннолетних к самоубийству. Теперь за рассуждения о суициде в интернете, если они вдохновят подростка на попытку свести счеты с жизнью, автор публикации рискует лишиться свободы на срок до шести лет. Столько же проведет за решеткой уличенный в организации деятельности, направленной на побуждение к совершению суицида. Комментируя ситуацию вокруг «групп смерти» в августе, президент России Владимир Путин заявил: «Те, кто вовлекает детей в "группы смерти" в интернете, ничем не отличаются от убийц».
О СМИ—иностранных агентах
Число упоминаний в СМИ: 6 тыс.
Кто внес: депутаты Госдумы
Дата принятия Госдумой: 15 ноября 2017 года
Результаты голосования: за — 414, против — 0, воздержались — 0, не голосовали — 38
Дата вступления в силу: 27 ноября 2017 года
Теперь иностранные СМИ, получающие финансирование из-за рубежа, могут быть признаны в России иностранными агентами. Закон был разработан в ответ на признание американского филиала RT иностранным агентом «для зеркального ответа» США. Решение о том, какие СМИ будут отнесены к иностранным агентам, будет принимать Минюст. Обязанностью таких средств массовой информации станет открытая отчетность о финансировании зарубежными госструктурами или отдельными гражданами иностранных государств, а также специальная маркировка материалов. Если иностранное СМИ откажется от регистрации, его ожидают штрафы и даже уголовное преследование.
О бессрочной приватизации жилья
Число упоминаний в СМИ: 4,6 тыс.
Кто внес: депутаты Госдумы
Дата принятия Госдумой: 10 февраля 2017 года
Результаты голосования: за — 413, против — 0, воздержались — 0, не голосовали — 37
Дата вступления в силу: 22 февраля 2017 года
Ранее предполагалось, что программа бесплатной приватизации завершится 1 марта 2017 года. Для некоторых категорий граждан — крымчан, аварийных переселенцев и сирот — возможность приватизировать свои квартиры сохранялась до 2020 года. «Одобренный сенаторами закон является законом социальной справедливости»,— заявила спикер Валентина Матвиенко после принятия документа Советом федерации.
О фонде дольщиков
Число упоминаний в СМИ: 4,1 тыс.
Кто внес: правительство РФ
Дата принятия Госдумой: 21 июля 2017 года
Результаты голосования: за — 396, против — 0, воздержались — 0, не голосовали — 54
Дата вступления в силу: 30 июля 2017 года
Законом был создан государственный компенсационный фонд долевого строительства. Теперь застройщик обязан отчислять 1,2% стоимости каждого заключенного договора долевого участия в пользу новой структуры. Таким образом, фонд формируется за счет средств самих участников строительства. В случае банкротства застройщика дольщики могут рассчитывать, что их дом будет достроен на деньги фонда. Ставка отчислений может меняться, но только федеральным законом и не чаще чем раз в год. К 1 января 2018 года должна начать работу единая информационная система, в которой будут данные обо всех несданных объектах долевого строительства в России.
О блокировке «зеркал» пиратских сайтов
Число упоминаний в СМИ: 3,3 тыс.
Кто внес: правительство РФ
Дата принятия Госдумой: 23 июня 2017 года
Результаты голосования: за — 405, против — 0, воздержались — 0, не голосовали — 45
Дата вступления в силу: 1 октября 2017 года
В соответствии с новым законодательством после поступления информации об обнаружении «зеркала» Минкомсвязь в течение суток «принимает мотивированное решение о признании сайта копией заблокированного сайта», направляет его на русском и английском языках владельцу «зеркала», а также в Роскомнадзор. В свою очередь, операторы связи должны в течение суток после соответствующего распоряжения Роскомнадзора ограничить доступ к пиратскому сайту. По закону «зеркала» также исключаются поисковиками из поисковой выдачи.
Об анонимайзерах и VPN
Число упоминаний в СМИ: 2,9 тыс.
Кто внес: депутаты Госдумы
Дата принятия Госдумой: 21 июля 2017 года
Результаты голосования: за — 373, против — 3, воздержались — 2, не голосовали — 72
Дата вступления в силу: 1 ноября 2017 года
В случае отказа подобных сервисов ограничить доступ к запрещенному в стране контенту они сами будут заблокированы Роскомнадзором. Закон направлен в первую очередь против самых популярных у населения проксирующих сервисов. По словам главы Роскомнадзора Алексея Жарова, речь идет о Сameleo.ru, 2ip.ru и других. «Они выразили готовность исполнять закон»,— заявил господин Жаров. Но при этом специалисты уверены: заблокировать полностью самую популярную анонимную сеть Tor не получится.
Автор-составитель: Анна Поваго "КоммерсантЪ" 23.12.2017
Каждый член Совета Федерации в течение года должен будет зарегистрировать по одному местному бренду в своих регионах. Такое поручение даст коллегам спикер Валентина Матвиенко по итогам заседания Совета по вопросам интеллектуальной собственности, участники которого обсуждали вчера значение региональных торговых марок для социально-экономического развития субъектов Федерации.
Сейчас в России зарегистрировано всего 165 наименований места происхождения товара, отметил вице-спикер Ильяс Умаханов. Для сравнения: в Евросоюзе - порядка четырех тысяч. При этом треть российских регионов в последние годы не подала ни одной заявки в Роспатент. Они упускают серьезные возможности для стимулирования своего экономического развития, считает Валентина Матвиенко. "По экспертным оценкам, выпуск продукции с уже зарегистрированным наименованием места происхождения может в ближайшие восемь лет принести регионам не менее 500 млрд рублей", - подчеркнула спикер. К слову, незарегистрированными в качестве местных брендов остаются такие всемирно известные изделия народных промыслов, как дымковские игрушки в Кировской области и палехские росписи в Ивановской области.
Как рассказал глава Роспатента Григорий Ивлиев, российские производители стали чаще подавать заявки на регистрацию местных брендов. За последний год рост составил почти 40 процентов. Однако процесс тормозится из-за недостатков нормативно-правовой базы.
В частности, ограничен круг товаров, которым федеральные органы выдают заключения о наличии особых свойств. По этой причине из процесса выпадают целые категории, например керамика, лечебные грязи и мрамор. Сенаторы предлагают дать такие полномочия по выдаче заключений местным органам власти. В Роспатенте идею поддерживают.
Кроме того, Матвиенко считает необходимым ввести понятие "географического указания" происхождения товара как самостоятельного объекта интеллектуальной собственности. К такой продукции применяются более мягкие требования. Например, сырье для ее производства может поступать из других регионов. Это потребует корректировки Гражданского кодекса. Соответствующий законопроект уже подготовлен.
А пока парламентарии займутся регистрацией местных брендов по имеющейся процедуре. "Я дам поручение каждому сенатору в течение года зарегистрировать один региональный бренд, так как их двое (от каждого субъекта. - Прим. "РГ"), то у нас (появится) по два бренда от каждого региона", - заявила Матвиенко. Первое поручение уже дано вице-спикеру СФ Ильясу Умаханову, представляющему в палате Дагестан. Он должен обеспечить регистрацию кубачинского серебра. Глава Совфеда рассказала, что на днях была на катке у ГУМа и посмотрела ассортимент рождественских ярмарок. "Стыдно, что мы одними матрешками торгуем", - считает спикер.
Текст: Галина Мисливская
Российская газета - Федеральный выпуск №7454 (288), 19 декабря 2017 года.
Выборы президента России в следующем году впервые пройдут с участием общественных наблюдателей, это поднимет доверие граждан и даст уникальный опыт, которого до сих пор не было у отечественной избирательной системы. Это и другие направления взаимодействия власти и гражданского общества обсуждали вчера в верхней палате парламента члены Совета при председателе Совета Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества.
Глава СФ Валентина Матвиенко напомнила, что недавно был принят закон, позволяющий общественным палатам всех уровней направлять наблюдателей на выборы президента. "Мне кажется, это важная новация, поднимающая статус и авторитет общественных палат, и над этой нормой надо сейчас сильно поработать", - сказала она.
Сенатор сообщила, что официальное назначение выборов президента состоится завтра, 15 декабря, на пленарном заседании палаты. "С опубликования нашего постановления практически начинается активная фаза предвыборной кампании", - отметила Матвиенко. Задача органов власти всех уровней и общественных институтов состоит в том, "чтобы выборы обязательно прошли прозрачно, честно, без малейших нарушений, чтобы у граждан было максимальное доверие к выборам и чтобы как можно больше граждан приняли участие в выборной кампании", подчеркнула она.
В Общественной палате России готовы принять вызов, заявил ее секретарь Валерий Фадеев. "Задача у нас очень серьезная - на 95 тысяч избирательных участков нам надо подготовить тысяч сто наблюдателей", - сказал он. Но она по силам, добавил Фадеев.
Сенаторы также готовы продолжить работу над совершенствованием института общественного наблюдения. Валентина Матвиенко предложила создать специальный электронный ресурс, "на котором оперативно отражались бы данные общественного мониторинга на выборах разного уровня, а также информация о выявленных нарушениях и принятых мерах". А глава Комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас, один из авторов закона о наблюдателях от общественных палат заявил, что на основе нового опыта, который будет приобретен в ходе президентских выборов, институт наблюдателей можно будет совершенствовать.
В России могут на федеральном уровне возродить звание и памятные знаки «Мать-героиня». Учреждение звания стало бы признанием заслуг женщин перед обществом и государством. «Звание «Мать-героиня» нужно возродить», — заявила «Парламентской газете» сенатор Ирина Гехт накануне отмечаемого в России праздника «Дня матери».
Она напомнила, что в ряде регионов такие знаки есть. Они учреждаются региональными парламентами. «Например, в Челябинской области есть знак «Материнская слава». Ежегодно им награждаются матери в многодетных семьях», — сказала Гехт. Она считает, что по примеру регионов, имеющих собственные законы об учреждении такого знака, можно было бы подумать и о создании закона на федеральном уровне.
«Присвоение почетного звания «Мать-Героиня» должно сопровождаться назначением дополнительных льгот и выплат для многодетных матерей», — сказала «Парламентской газете» депутат Госдумы Елена Строкова (ЛДПР).
Она напомнила, что 10 лет назад была запущена программа материнского капитала. «В настоящее время необходимо совершенствование этой правовой нормы», — убеждена Строкова. Она считает, что очень важно разрешить матерям самостоятельно распоряжаться семейным капиталом в интересах своих детей. «Здесь для законодателей очень большое поле деятельности», — подчеркнула депутат.
Что же касается праздника, то как считает Елена Строкова он призван напомнить жителям страны о самых близких людях, об их любви и заботе. А для государства это прекрасный повод проявить внимание к нуждам матерей, ведь от их благосостояния зависит будущее страны и решение такой важной задачи, как восстановление демографии»
«Мать-героиня» — высшее звание, присваиваемое многодетным матерям, и название одноимённого ордена в СССР. Звание и орден были учреждены Указом Президиума Верховного Совета СССР 8 июля 1944 года.
Согласно «Положению о звании «Мать-героиня», в советское время оно присваивалось с одновременным награждением орденом матерям, родившим и воспитавшим 10 и более детей, по достижении последним ребёнком возраста 1 года и при наличии в живых остальных детей этой матери.
В феврале 2013 года законопроект о звании «Мать-героиня Российской Федерации» в уже вносился в Госдуму. «Почетное звание «Мать-героиня Российской Федерации» предлагается установить как высшую степень социального отличия женщины, родившей и воспитавшей пять детей до возраста 8 лет, в том числе усыновленных гражданкой РФ», говорилось в сопроводительной записке к документу.
«День матери» отмечается в 23 странах мира. Но какой-то конкретной календарной даты для него не существует. В России День матери учреждён в 1998 году. Отмечать его было решено в последнее воскресенье ноября.
Автор: Алексей Никишин, "Парламентская газета", 26 ноября 2017 года
В 2018 году мы вступаем в Десятилетие детства. Подписание президентом Российской Федерации в мае 2017 года соответствующего указа убедительное свидетельство того, что семья и детство остаются приоритетом нашего государства и общества на длительную перспективу.
Трудно переоценить значимость этого шага. В современном мире жизнеспособность любой страны, ее благополучие, авторитет и влияние на международной арене определяются в первую очередь качеством человеческого капитала. Не будет преувеличением сказать, что в определенном смысле конкурентоспособная страна - это страна, где живут интеллектуально развитые, здоровые, одаренные, любознательные, свободные от излишней опеки со стороны взрослых дети.
В течение ряда лет в нашей стране не уделялось должного внимания вопросу обеспечения благополучного детства. Ситуация начала серьезно меняться, когда по инициативе Совета Федерации была принята Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы. Подводя итоги ее реализации, мы с полным основанием можем утверждать, что она привела к качественным изменениям в этой сфере.
Удалось сделать главное: поставить нашу социально-экономическую политику "на рельсы" безусловного служения интересам детей. Удалось достичь преодоления межведомственных барьеров, все структуры власти начали слаженно работать в интересах ребенка.
Выстроена соответствующая требованиям времени система правового регулирования государственной политики в области семьи и детства.
Мы добились того, что "детская" составляющая федерального бюджета более не рассматривается в качестве статьи экономии. Средства на эти цели в рамках имеющихся финансовых возможностей государства выделяются по максимуму. В каждом субъекте Российской Федерации была принята и осуществлялась собственная региональная программа действий в интересах детей, учитывающая местные особенности и реалии.
Все это дало зримые результаты.
Сегодня есть все основания заявить, что в области дошкольного и школьного образования, выявления и поддержки талантливых детей, организации дополнительного образования и детского отдыха мы существенно приблизились к странам, которые добились здесь особенно больших успехов. Приятно отметить, что сборные команды школьников нашей страны, участвующие в международных соревнованиях по предметам естественно-научного цикла, математике и информатике, вновь демонстрируют высокие достижения.
Улучшается положение детей с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью. Так, увеличен размер социальной пенсии детям-инвалидам. Реализуются программы создания доступной для них среды, развития инклюзивного образования.
Немало сделано для помощи многодетным семьям, в большинстве субъектов Российской Федерации действуют региональные механизмы их поддержки.
До конца 2018 года продлено действие программы материнского капитала, расширен спектр его использования.
Благодаря настойчивой, последовательной работе государства, внимания общества к проблеме удалось добиться перелома в положении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество детских домов из года в год сокращается. Значительная часть таких детей воспитывается в семьях. Их доля увеличилась с 79,9% в 2011 году до 94,3% в 2016 году. В ряде регионов этот показатель достигает 98%: в Пермском, Краснодарском краях, Ханты-Мансийском АО. В Республике Ингушетия организации для детей-сирот отсутствуют полностью.
Впервые в истории нашей страны с 1 января 2018 года начнут получать социальную пенсию дети, родители которых неизвестны - соответствующий законопроект был инициирован членами Совета Федерации.
Налицо значительный прогресс в области детствосбережения. Достигнут исторический минимум России по уровню младенческой смертности, он вплотную приблизился к соответствующим показателям самых благополучных в этом отношении государств. Существенно, с 88,7 до 68,4, в расчете на 100 тысяч детей снизился уровень детской смертности - он является интегральным показателем, отражающим состояние здоровья детей и качества оказываемой им медицинской помощи.
Я обозначила лишь основные результаты. Цифр и примеров, подтверждающих наше существенное продвижение вперед по всем направлениям, из которых складывается государственная политика в области семьи и детства, можно привести еще немало. Но немало остается в этой сфере и нерешенных проблем. Важно, на мой взгляд, принять во внимание и то, и другое, работая над подготовкой программ, проектов, определяющих содержание Десятилетия детства.
Прежде всего, думаю, было бы упрощением рассматривать его как простое механическое продолжение Национальной стратегии. Бесспорно, преемственность здесь должна быть. В частности, должны быть реализованы программы, принятые в ходе Национальной стратегии действий в интересах детей, срок действия которых выходит за ее рамки. Это Концепция государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года, Стратегия развития воспитания в РФ до 2025 года, Концепция развития дополнительного образования детей до 2020 года, Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года.
Вместе с тем нельзя не видеть, насколько стремительно и основательно меняется мир, какую значимую роль в нем играют информационно-коммуникативные технологии, передовая энергетическая и транспортная инфраструктура. Никогда прежде человечество не располагало такими мощными средствами воздействия не только на природу, но и на сам ход исторического процесса. Вот почему принципиально важно, чтобы вступающее в жизнь поколение было способно и двигать вперед научно-технический прогресс, и сознавать, какие при этом возникают риски, вызовы, угрозы, уметь преодолевать их. А для этого надо не только много знать и понимать, но и проявлять ответственность, гибкость, готовность и умение слушать и слышать, договариваться, находить компромиссы.
Словом, известная формула о том, что какие дети сегодня, таким будет мир завтра, получает сейчас качественно новое наполнение, отражающее растущую взаимосвязанность и взаимозависимость государств и народов. Как подчеркнул глава Российского государства, выступая на Валдайском форуме, в современном мире будущее человечества может быть только общим. Поэтому "сверхзадача" нашей политики в области семьи и детства - это воспитание человека, в личности которого развитый интеллект, здоровье, общественная активность гармонично сочетаются с высокими нравственными и духовными ценностями, сознанием своей ответственности как за благо Отечества, так и за благополучие и безопасность во всем мире.
Главная составляющая решения этой задачи - дальнейшее совершенствование системы школьного образования. За последнее время в нашей стране предприняты определенные шаги в этом направлении, но их недостаточно. Актуален в образовательной сфере запрос на инновации, на возможности, открываемые цифровыми технологиями. Потребность в них связана в том числе с такими объективными процессами, как значительный разрыв между нарастающим с огромной скоростью объемом информации и способностью детей и подростков к ее усвоению.
Нашу страну традиционно отличал высокий уровень школьного образования. Российская школа должна вернуться в число мировых лидеров, это непременное условие выхода на те рубежи технологического, экономического, социального развития, о которых говорит глава Российского государства. Мы ждем от Министерства образования и науки РФ, Российской академии образования конкретных предложений на этот счет.
Остается серьезной такая проблема, как насилие над детьми. Хотя за период действия Национальной стратегии количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, сократилось на 20%, с 89,9 тыс. в 2011 году до 69,6 тыс. в 2016-м, ситуация все равно остается тревожной. С одной стороны, результат впечатляет, с другой стороны, цифры все же удручают. Борьба за каждого ребенка ведется несомненно, но, видимо, требуется большее объединение усилий власти, общества. На территории всей страны работает "Детский телефон доверия" с единым номером. Это важное звено системы защиты детства, оно эффективно. Но необходимы и другие меры - социальные, воспитательные, правовые. Не исключаю, что для определенных видов преступлений против детей следует беспощадно применять максимально допустимые законом виды наказаний. Совет Федерации создал рабочую группу, которой поручено подготовить предложения по ужесточению наказаний за педофилию, совершенствованию мер ее пресечения.
Не может не беспокоить, что значительное количество многодетных семей живут в зоне бедности. Считаю, помимо объективных трудностей за этим стоит и недоработка региональных и муниципальных властей, недостаточно активный поиск выхода из сложившейся ситуации.
В то же время в каждом регионе наработан положительный опыт решения проблем семьи и детства, который можно и нужно транслировать на всю страну. Совет Федерации как палата регионов готов поддержать все инициативы, способствующие тому, чтобы у каждого ребенка было благополучное, счастливое детство.
Хотела бы поблагодарить руководство, весь коллектив "Российской газеты" за неослабевающее внимание к вопросам политики Российского государства в области семьи, защиты материнства и детства, образования и воспитания подрастающего поколения. Тем самым обеспечивается реальное участие граждан и в разработке политики, и в контроле над ее практическим осуществлением. Взаимодействие власти и общества особенно важно на этапе, когда завершена реализация Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы и предстоит осуществление мероприятий в рамках Десятилетия детства на 2018 - 2027 годы. Текст: Валентина Матвиенко (Председатель Совета Федерации, Председатель Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей)
Депутаты Госдумы от всех фракций во главе со спикером Вячеславом Володиным внесли в Госдуму законопроект, предусматривающий ужесточение государственного надзора за долевым строительством. Документ вводит единую вертикаль контроля в этой сфере. Выявленные нарушения будут грозить внушительными финансовыми санкциями как для нечистоплотных компаний, так и для чиновников, которые им потворствуют.
Проблема обманутых дольщиков решается не первый год - ее острота сгладилась, но все же в регионах вновь и вновь продолжают возникать недостроенные дома. В региональных планах достройки значатся 830 брошенных объектов и около 38 тысяч человек, не дождавшихся квартир. Однако глава минстроя Михаил Мень говорил, что пострадавших граждан на данных момент куда больше - минимум 86 тысяч. А в рабочей группе "Единой России" по защите прав дольщиков насчитали еще больше - 130 тысяч человек.
Сколько бы ни было обманутых граждан, проблему надо решить окончательно. Президент РФ Владимир Путин 25 октября поручил усовершенствовать законодательное регулирование в сфере долевого строительства. Во исполнение этого поручения и подготовлены поправки. Авторами инициативы наряду с главой нижней палаты парламента выступили первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников, глава фракции "Единой России", вице-спикер Сергей Неверов, зампред палаты от ЛДПР Игорь Лебедев и руководители профильных думских комитетов.
Документ возлагает ответственность за срыв строек на владельцев, акционеров - собственников строительных компаний. Также вводятся требования по контролю за текущим финансовым состоянием строительных компаний. Еще одно важное новшество касается Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства. Согласно поправкам, эта структура теперь возьмет под контроль сбор информации о работах по возведению зданий на долевой основе. Если тот или иной застройщик не соответствует условиям финансовой устойчивости, фонд в обязательном порядке сообщит об этом контролирующим органам и органам регистрации прав на недвижимое имущество. И теперь зарегистрировать договор участия в долевом строительстве будет невозможно, пока застройщик не исправит все несоответствия.
Вводится также наказание для госчиновников, которые выдают разрешение на ввод незавершенных объектов в эксплуатацию. Согласно поправкам в КоАП, им будут выписаны штрафы от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Административная ответственность будет грозить и тем, кто "лживо и искаженно" информирует дольщиков о ходе строительства. Должностных лиц, которые не предоставят сведения в Единую информационную систему жилищного строительства, оштрафуют на 30 тысяч рублей, при повторном нарушении - уже на 100 тысяч. Для компаний при аналогичном нарушении штраф составит от 200 тысяч рублей до 300 тысяч. В Госдуме называют поправки революционными. Законопроект остановит вольное распоряжение деньгами участников долевого строительства.
Текст: Татьяна Замахина
Российская газета - Федеральный выпуск №7434 (268), 24.11.2017
В Государственной думе состоялось очень необычное заседание: в зале для "пленарок" места народных избранников заняли участники Всероссийского молодежного форума. Участники мероприятия голосовали за инициативы вместо депутатов. Конечно, идеи ребят не стали законами, но это только пока. Три законопроекта от молодежи уже всерьез рассмотрит нижняя палата парламента.
Такое обещание участникам форума дал на открытии форума спикер Государственной думы Вячеслав Володин. После этого молодежь проработала свои предложения с профильными комитетами и представителями министерств. Подготовленные законопроекты и были вынесены на необычную "пленарку".
Вице-спикер Госдумы Петр Толстой попросил ребят не заимствовать у некоторых старших политиков привычку говорить бюрократическим языком. Это получилось - законопроекты представляли креативно и нескучно, с визуальными материалами. Чему во многом способствовал и глава "молодежного" комитета нижний палаты парламента Михаил Дегтярев, который вел необычное заседание.
На суд собравшихся было предложено около двух десятков поправок - среди них, например, давно обсуждаемое введение квоты для отечественных продуктов в торговых сетях. Молодежь ничуть не хуже настоящих депутатов жала на кнопки и выбрала несколько проектов. Так, был "принят" проект о приравнивании "вэйпов" к табаку. Авторы объяснили, что за три года объем продаж курительной отравы вырос в три раза. Основные потребители - молодежь. А ведь при нагревании этого товара выделяются канцерогены.
В случае одобрения идеи Государственной думой на "вэйпы" будут введены акцизы, ограничения по продаже и т.п. Кстати, в нижней палате парламента уже не раз вносили поправки на эту тему, так что тема назрела.
Другими темами-победителями голосования стала отмена бюрократических барьеров для раздельного сбора отходов и введение целевого набора в аграрные вузы для бизнеса. Хорошую поддержку также получил запрет фильмов, футболок и прочей продукции, пропагандирующей наркотики.
Форум приобрел свои контуры, и было бы правильно сделать его ежегодным, подвел итог Вячеслав Володин. За два дня молодежь предложила инициативы в самых разных областях, однако круг проблем, волнующих молодых, еще шире, отметил он. "Многие идеи дополнительно будут обсуждены в профильных комитетах и взяты за основу в виде поправок к законопроектам", - обещал Володин. Участники форума также смогут пройти практику в думских комитетах или принять участие в работе экспертных советов. Депутаты от "Единой России" возьмут на стажировку молодых ребят, которые впоследствии могут стать помощниками парламентариев на общественных началах в регионах, сообщил журналистам глава фракции Сергей Неверов.
В Российском государственном аграрном университете имени К.А. Тимирязева прошли парламентские слушания на тему «Ключевые факторы развития аграрного образования».
Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин провел парламентские слушания на тему «Ключевые факторы развития аграрного образования». Мероприятие прошло в Российском государственном аграрном университете — Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева.
По словам Михаила Щетинина, не случайно местом проведения слушаний выбрана площадка ведущего аграрного вуза России. Так как в настоящее время в России ситуация с кадрами в сельском хозяйстве остается в целом сложной, сказал сенатор.
Парламентарий обратил внимание, что эффективность современного аграрного образования базируется на трех взаимосвязанных факторах. Экономический — ключевой фактор повышения конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства на международных рынках сырья и продовольствия и мощный двигатель развития национальной экономики, социальный – главное условие устойчивого развития сельских территорий, поддерживающий традиционный уклад сельской жизни и исключающий социальную напряженность в обществе. Экологический – источник здоровья нации и поддержания ее генетического фонда, сохранения экологической стабильности территории, природных ландшафтов и здорового образа жизни.
Сенатор считает, что ситуация требует не только сохранения аграрного образования и науки в надлежащем виде, но и многократного увеличения государственной, административной, финансовой поддержки этих направлений без каких либо условий и постановки вопроса о временном моратории на приостановку деятельности аграрных вузов со стороны органов надзора и управления образованием. Для этого, в том числе, необходимо поменять отношение государственных органов к системе аграрного образования, обеспечить финансовую поддержку сельскохозяйственным вузам и вывести их на один уровень с вузами Министерства образования, подчеркнул он.
«Современная экономика, в том числе аграрная, нуждается в специалистах, чья эффективность и результативность напрямую зависят от их интеллектуального потенциала и способностей применения своих знаний на практике», — отметил Михаил Щетинин.
По его словам, несмотря на производственные показатели, нет сомнения в том, что одна из важнейших проблем в АПК, требующая постоянного внимания, — это именно кадровая составляющая, ведь без соответствующего профессионального потенциала решение практических задач развития сельскохозяйственного производства станет невозможным.
Касаясь темы правового обеспечения аграрного образования, Михаил Щетинин проинформировал, что профильный Комитет поддержал проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части государственной поддержки научных и образовательных организаций, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции). «Указанный законопроект разработан в целях распространения мер государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства на научные и образовательные организации, осуществляющие в процессе основной научной, образовательной деятельности также производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую переработку», — пояснил сенатор.
Вместе с тем Михаил Щетинин обратил внимание на то, что сегодня дефицит специалистов с высшим образованием в сельском хозяйстве составляет около 80 тысяч человек. «Все это говорит о том, что, несмотря на ежегодный выпуск специалистов в сельском хозяйстве не покрывается потребность в них, причем происходит не одно десятилетие. Это означает, что выпускники аграрных вузов и техникумов трудоустраиваются не по специальности, работают в других отраслях экономики», — отметил он.
Сенатор уверен, что необходимо заинтересовать выпускников аграрных вузов. Например, ввести в практику работы субъектов Федерации опыт Московской области по социальной ипотеке для молодых и одаренных ученых, врачей и учителей, распространив это порядок и на молодых специалистов сельского хозяйства. «Давно уже назрела необходимость законодательно оформить апробированные формы целевого набора будущих специалистов из сельской местности, предусматривая для них преференции и закрепления их за конкретными хозяйствами», — считает Михаил Щетинин.
Участники заседания рассмотрели актуальные вопросы, связанные с реализацией Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 гг. в части совершенствования подготовки кадров для АПК.
Особое внимание предполагается уделить взаимодействию Министерства образования и науки РФ и Министерства сельского хозяйства РФ, в частности по обеспечению финансовой поддержки сельскохозяйственных вузов. Состоялась также дискуссия по вопросам использования в подготовке кадров производственной базы учебно-опытных хозяйств, которые в настоящее время включены в перечень организаций, подлежащих акционированию.
По итогам обсуждения были приняты рекомендации, направленные на совершенствование законодательной базы Российской Федерации в области подготовки кадрового обеспечения АПК.
В обсуждении приняли участие первый заместитель Министра образования и науки РФ Валентина Переверзева, статс-секретарь-заместитель Министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев, Вице-президент Российской академии наук, Отделение сельскохозяйственных наук РАН, академик РАН Ирина Донник, заместитель руководителя Рособрнадзора Наталья Наумова, представители аграрных вузов, отраслевых организаций, экспертного сообщества.
Новая структура при вице-спикере Госдумы займется информационной безопасностью и профилактикой экстремизма в молодежной среде.
В Госдуме появился экспертный совет по вопросам совершенствования законодательства в сфере обеспечения безопасности детей и формирования доброжелательной и комфортной среды для их жизни и развития. С инициативой о его создании выступила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая («Единая Россия»), положение о совете утвердил председатель Госдумы Вячеслав Володин. Об этом «Известиям» сообщила сама Ирина Яровая. В состав нового органа вошли представители министерств, ведомств, школ и вузов, учреждений здравоохранения и НКО. Среди основных задач совета — защита жизни и здоровья детей, их информационная безопасность, единство образовательного пространства и воспитания, профилактика экстремизма и правонарушений в молодежной среде.
Согласно положению об экспертном совете, он займется анализом и оценкой как действующего законодательства, так и внесенных законопроектов в сфере детской безопасности, а также выработкой предложений по их совершенствованию.
Экспертный совет станет «реальной рабочей площадкой» Госдумы, заявила «Известиям» Ирина Яровая.
— Создание экспертного совета по такой важнейшей теме, как безопасность детей, будет способствовать поиску наиболее эффективных правовых решений на основе объединения усилий общества и представителей органов законодательной, исполнительной власти, — полагает она.
По словам вице-спикера, совет в первую очередь займется защитой жизни и здоровья детей, информационной безопасностью, единством образовательного пространства и воспитания, организацией отдыха и оздоровления. Также в числе актуальных тем — профилактика экстремизма и правонарушений в молодежной среде, предотвращение вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, поиск пропавших детей и реабилитация потерпевших. Работа совета коснется и обеспечения качества школьного питания и защиты прав юных потребителей.
В седьмом созыве Госдумы Ирина Яровая курирует комитеты по вопросам семьи, женщин и детей, по жилищной политике и ЖКХ, по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, а также работу Совета законодателей. По теме обеспечения безопасности детей она разработала уже принятые законы о защите прав потерпевших детей, введении ответственности за склонение несовершеннолетних к суициду через интернет, а также готовящиеся к рассмотрению законопроекты о защите детей от педофилии и обеспечивающие их безопасность во время отдыха. Экспертный совет - это постоянно действующая структура, которая комплексно займется темой детской безопасности, пояснила Ирина Яровая.
По словам вице-спикера, состав экспертного совета уже сформирован. В частности, в него вошли министр связи Николай Никифоров, заместители министров юстиции, здравоохранения, труда и соцразвития, культуры, образования, обороны и спорта, омбудсмен Анна Кузнецова, зампредседателя Следственного комитета РФ Александр Федоров и начальник бюро специальных технических мероприятий МВД Алексей Мошков. Также в работе примут участие член Общественной палаты РФ Диана Гурцкая, заместитель гендиректора ВГТРК Рифат Сабитов, представители ведущих вузов и медицинских учреждений, НКО в сфере развития и контроля интернета и мобильной связи.
Экспертные советы при вице-спикерах по отдельным направлениям — новый формат для российского парламента. Решение о возможности их создания Вячеслав Володин принял в феврале 2017 года. Тогда же спикер заявил, что такой подход должен улучшить работу института заместителей и позволит им рассматривать ключевые вопросы, которые входят в компетенцию сразу нескольких комитетов. Всего у спикера Госдумы восемь заместителей, два из них — первые замы. Пока экспертные советы создали только Ирина Яровая и Ольга Епифанова («Справедливая Россия»). При самом спикере работают советы по законодательному обеспечению развития цифровой экономики, по развитию городских территорий и общественных пространств и совет по законотворчеству.
Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Анна Кузнецова заявила «Известиям», что вопросы, которыми займется совет при вице-спикере, сейчас наиболее актуальны и требуют совершенствования законодательства.
— Это и информационная безопасность несовершеннолетних, и противодействие преступлениям против детей в том числе в интернете, и профилактика детских суицидов, — пояснила она. — Такая работа уже ведется в отдельных рабочих группах в ГД, а в составе Экспертного совета она будет продолжена.
Эксперты полагают, что Госдума таким образом продолжает реализовывать политику по привлечению профессионального сообщества к решению наиболее актуальных вопросов.
— Тема безопасности детей очень актуальна и находится в сфере интересов президента. Насколько Ирине Яровой удастся охватить такой широкий круг вопросов и насколько это будет успешным, покажет время. Но даже если мы не увидим публичной активности совета, эта работа всё равно пойдет в плюс законотворчеству, — заявил «Известиям» политолог Дмитрий Фетисов.
По мнению руководителя «Политической экспертной группы» Константина Калачева, максимальная открытость различным точкам зрения поможет депутатам Госдумы в их работе.
Первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков пятницу сообщил, что по итогам заседания Трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений были приняты решения о распределении дотаций на поддержку сбалансированности бюджетов субъектов РФ и определены правила распределения субсидий регионам на реализацию важнейших, социально значимых направлений.
«Приняты очень важные решения. К примеру, распределены более 100 миллиардов рублей дотаций на поддержку сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации. В первую очередь они пойдут на выполнение обязательств государства по повышению заработной платы бюджетников в рамках указов президента», — цитирует слова Жукова пресс-служба фракции «Единая Россия».
Замглавы Госдумы отметил, что далеко не все регионы могут выполнить задачу повышения зарплаты бюджетников самостоятельно — они нуждаются в поддержке Федерации.
«Поэтому из 100 миллиардов рублей порядка 50 миллиардов будет направлено на поддержку бюджетов субъектов Федерации в части выплаты заработной платы. Вторая часть, тоже около 50 миллиардов рублей, по определенной методике идет в целом всем субъектам Федерации, у которых бюджеты не сбалансированы, на финансирование дефицитов бюджетов», — пояснил парламентарий.
Кроме того, в ходе заседания было распределено 53 миллиарда рублей на бюджетные кредиты. Жуков напомнил, что в соответствии с поручением президента было принято решение о реструктуризации бюджетных задолженностей.
«Те, кто больше всего нуждается, у кого самая большая величина долга и особенно те, у кого много коммерческих кредитов, которые требуют большого объема финансирования и выплаты по процентам, между ними распределено 53 миллиарда рублей на этот год», — соообщил депутат.
Кроме того, по его словам, впервые за время рассмотрения бюджетов уже ко второму чтению будут распределены все 70 различных субсидий, которые предоставляются на разные цели субъектам Федерации.
Например, по его словам, 10 ноября были определены правила предоставления субсидий регионам на формирование современной городской среды. По предложению «Единой России» выделено 25 миллиардов рублей в 2018, и столько же в 2019 и в 2020 годах на приведение в порядок дворов в городах.
Также распределены 25 миллардов рублей на каждый год трехлетки на строительство школ в регионах для того, чтобы уйти от второй смены. «Это позволит регионам ввести как минимум по две крупные школы, естественно, на условиях софинансирования», — отметил парламентарий.
В целом на заседании комиссии «было распределено порядка 15-17 таких крупных субсидий: на поддержку детско-юношеских спортивных школ, на жилищное строительство, обеспечение занятости, компенсацию гражданам оплаты взносов на капитальный ремонт домов, — то есть наиболее социально значимые цели», сказал Жуков.
В заключение первый зампред Госдумы еще раз подчеркнул, что, ко второму чтению федерального бюджета каждый субъект Федерации будет знать точно, сколько он получит денег из бюджета. Раньше об этом регионы узнавали только в течение года, когда правительство осуществляло это распределение.
Сбор материалов о поколении победителей продолжается. Вы можете присылать истории о своих родных героях и их фотографии на постоянно действующую электронную почту pobeda@zs.region73.ru. Расскажите, кем были эти люди на фронте и в мирной жизни, чем они жили и какое место занимали в сердцах своих близких.
31 октября Полина Гонашилина приняла участие в заседании Молодежной Думы города Ульяновска.
28.10.2025 в 12:26
28 октября Владислав Сизов принял участие в рабочей встрече с Министром молодежного развития Ульяновской области Артёмом Мирошниковым.
28.10.2025 в 12:26
28 октября Денис Стеценко вместе с активистами посетил городской пансионат для пожилых людей и поздравил с Днем бабушек и дедушек.
27.10.2025 в 12:24
25 октября Александр Яшин и Денис Старостин приняли участие в занятии по подготовке волонтеров для краеведческого проекта «Наследие предков» в Доме молодых.
