сайт обновлен 23.06.2017 в 16:41 RSS Печать

Подписка на новости

Фотоотчёт

Региональные молодёжные публичные слушания, 11 мая ...

Одной строкой

  • 19.06.2017 в 14:35
    19.06.17 Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Валерий Малышев принимает участие в расширенном заседании Совета по реформам и приоритетным проектам при Губернаторе Ульяновской области.
     
  • 16.06.2017 в 11:53
    16.06.17 Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев в Саранске принимает участие в заседании комиссии Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ по образованию и науке.
               

Ваше мнение

проводится с 30.05.2017 по 30.06.2017
Как вы поддерживаете собственное здоровье?

Облако тегов

О работе с обращениями граждан в 2010 году

04.03.2012 в 16:31

Информационно-аналитический обзор

по обращениям граждан, поступившим в Законодательное Собрание Ульяновской области за 2010 год

 

 

Важнейшей функцией Законодательного Собрания Ульяновской области (далее – Законодательное Собрание) является представительная, реализовать которую без организации приема граждан представляется невозможным. В Законодательном Собрании сложилась система работы по этому направлению. Она складывается из деятельности общественных депутатских приемных в избирательных округах, а также выполнения должностных регламентов отдела по работе с обращениями граждан, который был создан в структуре аппарата Законодательного Собрания с 1 апреля 2009 года.

Основной целью деятельности отдела является организация работы с письменными и устными обращениями граждан, поступающими в Законодательное Собрание, а также контроль исполнения мероприятий по их рассмотрению.

Деятельность отдела осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Для работы отдела подготовлена и сформирована соответствующая нормативно-правовая база:

- положение об отделе;

- должностные регламенты государственных гражданских служащих – сотрудников отдела.

Делопроизводство отдела ведётся в соответствии с Инструкцией по работе с документами и Регламентом по ведению делопроизводства в Законодательном Собрании. Документация отдела включена в соответствующий раздел Номенклатуры дел Законодательного Собрания, в соответствии с которой осуществляется работа по формированию архива.

 

Прием и первоначальная обработка, распределение и регистрация корреспонденции, поступившей на имя Председателя Законодательного Собрания, депутатов или в адрес Законодательного Собрания (независимо от формы

поступления), производятся специалистами отдела в централизованном порядке с использованием компьютерной техники и программы «Система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело».

Регистрируемые обращения граждан сотрудники отдела подразделяют:

по форме - письменные, устные;

по типу - заявление, жалоба, предложение, ходатайство, отклик;

по виду - индивидуальные, коллективные, анонимные;

по характеру затрагиваемых интересов - государство и политика, права граждан, экономика и финансы, промышленность, транспорт и связь, строительство, коммунальное хозяйство, землепользование, сельское хозяйство, дороги, культура, образование, наука, здравоохранение, экология, социальная защита, труд, правоохранительная деятельность, награждение, благодарность, военная служба, жильё, религия, прочие.

На каждое поступившее обращение составляется аннотация, указывается дата, по которой готовится окончательный ответ, если не указан срок исполнения. Также указывается структурное подразделение, в которое направляется обращение для рассмотрения; делается специальная отметка, свидетельствующая о направлении письма на рассмотрение с контролем или без него. Вся переписка, производимая по каждому конкретному обращению, формируется индивидуально. Данный материал содержит информацию о том, когда и какой ответ дан заявителю, составляется отчёт о проделанной работе и снятии обращения с контроля с занесением в соответствующую электронную базу данных, а также помещаются «в дело» в соответствии с утвержденной Номенклатурой Законодательного Собрания.

 

Председателем Законодательного Собрания Б.И. Зотовым уделяется важное внимание поступающим обращениям граждан, поскольку право граждан на обращение в государственные органы власти имеет высокий политико-правовой статус. Им рассматривается каждое обращение лично и даётся соответствующее поручение конкретным исполнителям.

Первостепенными задачами отдела является оперативное направление обращений граждан (в соответствии данных поручений) депутатам, в соответствующие комитеты, структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания. Также осуществляется последующий контроль соблюдения сроков исполнения поручений, за качеством и полнотой ответов, своевременным информированием заявителей о результатах рассмотрения заданных ими вопросов, высказанных просьб или внесённых предложений.

По итогам работы с жалобами, заявлениями, предложениями граждан заявителям направляются в письменной форме сообщения о результатах рассмотрения и принятых решениях, а в случаях отклонения - указываются их мотивы; по просьбам граждан разъясняется порядок обжалования.

Отдел осуществляет работу в соответствии с еженедельными планами, согласно которым ведётся личный приём граждан, а также их консультирование по телефону; готовятся информации об итогах устного приёма граждан и поступивших в отдел письменных обращений. Данный материал представляется для сведения руководителю аппарата Законодательного Собрания А.А. Стеклову, а также направляется по системе «Дело» во все отделы, обеспечивающие работу соответствующих комитетов Законодательного Собрания.

Еженедельно заместителем руководителя аппарата - начальником отдела А.И.Суворовым проводятся рабочие совещания, на которых подводятся итоги проделанной работы, обсуждаются вопросы осуществления контроля исполнения мероприятий по рассмотрению обращений, а также вносятся предложения по снятию или продлению сроков рассмотрения конкретных обращений. Обсуждаются вопросы совершенствования деятельности отдела с учётом изучаемого опыта работы по обращениям граждан, представленного на сайтах регионов Приволжского Федерального округа и других субъектов РФ, а также по публикациям в средствах массовой информации.

В рамках взаимодействия аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и аппарата Законодательного Собрания с целью изучения правовых и организационных основ работы с обращениями граждан в Совете Федерации с 12.10.2010 по 17.10.2010 состоялась командировка в г. Москву в Совет Федерации заместителя начальника отдела аппарата Законодательного Собрания по работе с обращениями граждан Ю.В. Жаринова. 14.10.2010 была организована встреча с начальником отдела по работе с обращениями граждан Приёмной Совета Федерации О.В. Волковой и заместителем начальника отдела Е.В. Льготкой, которые рассказали о структуре и порядке осуществления работы с обращениями граждан. Принял непосредственное участие в приёме гражданина, который проводил Е.В. Льготка.

Работа с обращениями граждан в Совете Федерации осуществляется в соответствии с инструкцией по работе с обращениями граждан в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утверждённой распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 1 ноября 2006 года № 461рп-СФ .

Работа с обращениями ведётся по четырём основным направлениям, это работа с письменными обращениями граждан, участие в личных приёмах проводимых членами Совета Федерации (по утверждённому графику), текущий приём граждан и по телефону Телефонной справочной службы Совета Федерации. Регистрация всех обращений осуществляется в системе «Дело» аналогично установленной в Законодательном Собрании Ульяновской области. Следует отметить, что согласно п. 30 инструкции в интересах обеспечения защиты прав граждан ведение личного приема граждан может сопровождаться аудио и видеозаписью, о чем граждане уведомляются до начала приема.

 

По представленным сведениям об обращениях граждан, поступивших из Ульяновской области и рассмотренных в Приёмной Совета Федерации за период с 01.01.2010 по 13.10.2010 рассмотрено 221 обращение, за аналогичный период 2009 года было рассмотрено 90 обращений поступивших из Ульяновской области. Распределение обращений граждан поступивших по Приволжскому Федеральному округу отражено в Приложение № 3.

С открытием на сайте Законодательного Собрания рубрики «Написать письмо» в отдел стали поступать обращения граждан в электронном виде, часть ответов на которые так же направляются заявителям по электронной почте. Всего за отчётный период поступило 92 подобных обращения, что в полтора раза больше чем в 2009 году.

Ежеквартально в отделе готовится информационно-аналитический обзор обращений граждан. Данный материал содержит сведения об обращениях граждан по конкретным муниципальным образованиям области, проводится их анализ по тематическим аспектам в разрезе избирательных округов. Указывается количество рассмотренных обращений конкретными депутатами и каждым структурным подразделением Законодательного Собрания.

Для рассмотрения отдельных обращений в отделе организуются выезды на места с целью проверки фактов, изложенных заявителями. Данная форма работы позволяет встретиться с автором письма лично, более объективно изучить положение дел по месту его проживания. Подобные выезды осуществляются с обязательным участием представителей органов местного самоуправления. Это позволяет решать вопросы более оперативно и результативно, а также действеннее осуществлять последующий контроль.

Всего за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 было организовано 13 подобных выездов, в 2009 году – 12 выездов.

Работа по рассмотрению обращений граждан с выездом на место порой позволяет убедиться в достоверности фактов, изложенных в письмах. В отдельных случаях имеются факты, которые не соответствуют действительности.

В процессе работы по обращениям граждан сотрудники отдела осуществляют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ульяновской области, депутатами Законодательного Собрания и их помощниками, соответствующими структурными подразделениями Правительства Ульяновской области, органами местного самоуправления, комитетами и структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания.

Рассмотрение ряда обращений осуществляется при взаимодействии с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области. Сотрудники отдела были участниками заключительного мероприятия по итогам проведённой в области «Декады правового просвещения».

Государственные служащие отдела принимают участие в деятельности межведомственного совета по работе с обращениями граждан Правительства Ульяновской области. В 2010 году было проведено 4 заседания.

В целях содействия повышению правовой и политической культуры среди школьников, студенчества и повышения авторитета представительных органов власти среди молодёжи, повышения интереса школьников и студентов к социально-политической жизни в регионе, в период с 1 по 10 декабря 2010 в Ульяновской области прошёл «Парламентский урок», посвящённый дню Конституции Российской Федерации и 15-летию Законодательного Собрания Ульяновской области. В проведении «Парламентского урока» приняли участие депутаты Законодательного Собрания и представительных органов местного самоуправления.

Элементом развития института гражданского общества является осуществление взаимодействия отдела с общественными приёмными политических партий, в частности - с Региональной общественной приёмной Председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» В.В. Путина, руководит которой заместитель Председателя Законодательного Собрания Т.А. Дмитриева. Каждый депутат Законодательного Собрания, являющийся членом политической партии «Единая Россия», проводит приём граждан в Региональной общественной приёмной согласно утверждённому графику. По итогам 2010 года депутатами было организовано и проведено 157 таких приёмов (137 - 2009 год), на которых принято 567 человек (510 – 2009 год). Из них 305 граждан получили консультативную помощь (227 – 2009 год), вопросы 223 обращений были решены положительно (164 – 2009 год).

Сведения о приёме граждан депутатами Законодательного Собрания в Региональной общественной приёмной Председателя политической партии «Единая Россия» В.В. Путина за 2010 год приведены в таблице №1.

 

Таблица №1

№ п/п

Фамилия, инициалы депутата

Количество приемов

 

Количество принятых граждан

Из них:

Решены положительно

Оказаны консультации

Не могут быть решены

Находятся на контроле

1.

Дмитриева Т.А.

42

122

70

48

-

4

2.

Зотов Б.И.

7

30

12

17

-

1

3.

Баландин А.Н.

1

1

1

-

-

-

4.

Глебов С.Н.

1

2

2

-

-

-

5.

Горбоконенко А.Д.

8

30

4

25

-

1

6.

Горшков М.А.

9

25

8

14

2

1

7.

Грибов Д.Е.

8

21

8

10

-

3

8.

Елюкин А.Е.

5

20

2

16

2

-

9.

Лаврушин Н.И.

9

37

16

18

1

2

10.

Майер А.А. (ст.)

12

40

17

21

-

2

11.

Насыров Р.Х.

12

52

21

28

-

3

12.

Степаненко О.А.

10

47

19

25

1

2

13.

Тихонов И.В.

12

46

17

22

1

6

14.

Уба Е.В.

3

20

4

15

1

-

15.

Шабалин Э.С.

7

25

6

16

-

3

16.

Эдварс Р.А.

2

5

3

2

-

-

17.

Ягодин Н.В.

9

44

13

28

-

3

 

ИТОГО

157

567

223

305

8

31

 

Работа по рассмотрению ряда обращений граждан в Региональной общественной приёмной осуществляется совместно с отделом аппарата Законодательного Собрания по работе с обращениями граждан. Так за 2010 год отделом было рассмотрено 34 обращения поступивших в Региональную общественную приёмную, включая приёмы, проводимые Б.И. Зотовым.

Один из примеров - работа по обращению жительницы с. Краснополка Карсунского района Ульяновской области. У заявительницы приёмная семья. С мужем взяли из детского дома 4-х девочек, 11 лет, 5 лет и 2 года. Решили обратиться за помощью в постройке пристроя к дому для расширения жилплощади, т.к. своих средств не хватает. По данному вопросу был проработан вопрос с Министерством труда и социального развития Ульяновской области по оказанию необходимого содействия семье. По информации представленной из Министерства труда и социального развития Ульяновской области вопрос об оказании материальной помощи заявительнице был рассмотрен на общественной комиссии 17.09.2010 и было принято решение о выделении материальной помощи в размере 45000 (сорока пяти тысяч) рублей.

Депутаты Законодательного Собрания, являющиеся членами разных политической партии, ведут активную работу с избирателями. Эта деятельность осуществляется по многим направлениям: встречи на сходах граждан, на собраниях в трудовых коллективах, при проведении общественных, общегородских и районных мероприятий. При этом в работе депутатов особое внимание уделяется проблемам молодёжи, решению социальных вопросов, помощи малоимущим семьям. Одной из важнейших форм деятельности каждого депутата является организация и проведение приёмов граждан и работа по их обращениям.

Политическую партию «Справедливая Россия» в Законодательном Собрании представляет депутат Н.П. Доронин

В 2010 г. в общественную приемную и лично к депутату Законодательного Собрания Доронину Н.П. обратилось 291 человек. Предложено на рассмотрение 308 вопросов. Каждое обращение изучено, даны ответы в виде консультации, разъяснения или практической помощи. Сделан 101 депутатский запрос в Правительство области, органы местного самоуправления и другие организации. Решены положительно 162 обращения или около 60%. Большое количество обращений поступали по вопросам ЖКХ, по ремонту ветхого жилья, по плохому состоянию дорог, по водоснабжению. Много вопросов было связанных с исполнениями решений суда, по оказанию материальной помощи на лечение, на подготовку детей к школе, по социальным вопросам, по обеспечению места в детском садике и.т.д.

Депутатские запросы помогают решать и более глобальные вопросы. Так, Администрация Ульяновского района в апреле 2010 года приняла решение о закрытии средней школы в селе Новый Урень как «нерентабельной». Проведен сход граждан села, показан сюжет в «Справедливом телефоне». Сделан депутатский запрос Министру образования Е.В. Убе. Среднюю школу сохранили.

Лесной массив возле с. Архангельское Чердаклинского района подвергался вырубке и загрязнению арендаторами. Проведен сход граждан, составлена коллективная жалоба в природоохранительную прокуратуру. Сделан запрос Министру лесного хозяйства. Показан сюжет в «Справедливом телефоне». Вырубка прекращена, арендаторы предупреждены, в лесном массиве проведены работы по облагораживанию. Построена стоянка для машин, поставлены указатели.

В Сенгилеевском районе села Шиловка и Екатериновка, в Ульяновском районе с. Полдамасово летом 2010 г. из-за засухи оказались без водоснабжения. В селах поведены сходы, показаны сюжеты в «Справедливом телефоне» Водоснабжение в Екатериновке и Шиловке восстановлено, в Полдамасово приступили к восстановлению водозабора (выделены деньги 750 тыс. руб.)

 

Помощники депутата и он лично проводят регулярные приёмы граждан. Большое количество обращений к Н.П. Доронину говорит о доверии к нему как депутату Законодательного Собрания, о результативности его работы и оказании конкретной помощи избирателям. Всему этому также способствует использование в решении вопросов, высказанных в обращениях граждан, средств массовой информации: программы «Справедливый телефон» по телеканалу «Репортёр» и «Молодёжной газеты».

Представители фракции КПРФ в Законодательном Собрании - депутаты А.Л. Кругликов, В.В. Алексейчик, Г.А. Мурзаханова, А.В. Куриный. Они организуют регулярные приемы граждан в общественных приёмных большинства муниципальных районов и городских округов:

А.Л. Кругликов - в городе Ульяновске, в Радищевском, Тереньгульском, Сенгилеевском, Кузоватовском, Николаевском, Новоспасском районах;

В.В. Алексейчик – в городе Ульяновске, Сурском, Инзенском, Карсунском, Барышском, Вешкаймском, Майнском районах;

Г.А. Мурзаханов - в городе Димитровграде, Старомайнском, Чердаклинском, Новомалыклинском, Цильнинском, Ульяновском, Павловском, Старокулаткинском районах.

А.В. Куринный – в Засвияжском избирательном округе № 15.

Руководителем фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Ульяновской области является С.В. Маринин, а с 1 ноября 2010 года исполняет обязанности координатора регионального отделения ЛДПР.

В течение 2010 года в депутатскую приемную обратилось более 80 человек, поступило 42 обращения. Самыми злободневными остаются обращения, связанные с жилищными проблемами и вопросами коммунально-бытового обслуживания. Собственники жилых помещений многоквартирных жилых домов выражают недовольство работой управляющих компаний, размером оплаты за жилищно-коммунальные услуги, качеством предоставления коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту жилого фонда. Ряд обращений касался трудоустройства молодых специалистов. В ходе личного приема обращались граждане с просьбой помощи в защите трудовых, социальных и иных прав.

По всем обращениям были даны разъяснения, предоставлены юридические консультации. Для этих целей направлялись депутатские запросы в различные инстанции, организации, управляющие и обслуживающие жилой фонд, другие организации. Все они оперативно, в соответствии с законодательством, реагировали на депутатские обращения.
Если решение поставленного вопроса находилось вне моей компетенции, гражданам давались разъяснения, куда им следует обратиться для разрешения вопроса по существу.

Во фракцию ЛДПР в Законодательном Собрании обращаются граждане, относящиеся к социально незащищенной категории населения: инвалиды, ветераны труда, вдовы и участники Великой Отечественной войны, одинокие матери, многодетные семьи, малоимущие граждане с просьбой о материальной помощи. В 2010 году депутатом ЛДПР С.В.  Марининым была проведена благотворительная акция по раздаче ученических дневников и канцелярских товаров по школам области для детей из малообеспеченных семей (Вешкаймский, Кузоватовский, Новомалыклинский, Новоспасский, Павловский, Старомайнский и т.д.). Ребятишки, их родители и преподавательский состав школ с радостью и искренней благодарностью принимали эти подарки.

В 2010 году была оказана материальная помощь заявительнице, инвалиду 2 группы и вдове участника ВОВ на приобретение необходимых лекарств. В конце года руководитель фракции ЛДПР С.В. Маринин выделил средства на приобретение новогодних подарков для детей из малообеспеченных семей Новомалыклинского района Ульяновской области. 27 декабря 2010 года депутат Законодательного Собрания, и.о. координатора Ульяновского регионального отделения ЛДПР С.В. Маринин и активисты ЛДПР посетили детский дом в с. Максимовка Ульяновского района, поздравили его воспитанников и педагогов с наступающим Новым годом, и вручили подарки (кондиционер и набор инструментов). Представители ЛДПР намерены и в дальнейшем оказывать посильную помощь детскому дому.

В течение года депутат С.В. Маринин регулярно принимал участие в заседаниях комитета, Законодательного Собрания, Правительственных часах, а также неоднократно выезжал в командировки для встреч с руководителями фракции ЛДПР в Государственной Думы ФС РФ для консультаций по вопросам законотворчества.

Данный информационно-аналитический обзор проведён отделом по работе с обращениями граждан на основании исследовательской обработки статистических данных, по обращениям, поступившим и зарегистрированным в период с 01.01.2010 по 31.12.2010. Обращения, направленные непосредственно депутатам и минуя отдел, в данный обзор не входят.

Всего за отчётный период отделом зарегистрировано 432 обращения граждан (рис. 2), в том числе непосредственно на имя депутатов – 77. Из общего числа поступивших обращений положительно решено более 40 процентов.

Все поступившие обращения граждан при регистрации отмечаются в системе «Дело» в соответствии с месторасположением адресатов согласно схемы образования пятнадцати одномандатных избирательных округов и с указанием Ф.И.О. избранных в них депутатов Законодательного Собрания.

Анализируя поступившие в 2010 году обращения, следует отметить наибольшее их количество из муниципальных районов и других городских округов - 190. Из г. Ульяновска поступило 161 обращение, 81 - от граждан, проживающих за пределами Ульяновской области и заявителей, не указавших свой адрес.

Среди муниципальных районов наибольшее количество обращений поступило по Чердаклинскому избирательному округу № 6 – 65 или 15 процентов, среди которых 42 – из муниципального образования «Чердаклинский район». На втором месте по количеству поступивших обращений – Карсунский избирательный округ № 1. Из данного округа поступило 43 обращения или 10 процентов. На третьем месте по количеству поступивших обращений – Майнский избирательный округ № 4 или 5,6 процента.

По г. Ульяновску наибольшее равное количество обращений поступило по Ленинскому избирательному округу № 12, Железнодорожному избирательному округу № 13, Засвияжскому избирательному № 14 – по 30 обращений, что составило по 6,9 процентов от общего количества поступивших обращений. Из Засвияжского района (15 избирательный округ) поступило 23 обращения или 5,3 процента от общего числа обращений.

Проведённый анализ свидетельствуют о наибольшей активности граждан данных избирательных округов, реализующих свои права на обращение в представительный орган государственной власти и к депутатам Законодательного Собрания области по решению различных проблем.

Данные о поступивших обращениях в 2010 году в разрезе по одномандатным избирательным округам области приведены в таблице № 2.

Таблица № 2

 

№ п/п

Наименование района

к-во обращений

округ

всего по округу

Депутат по округу

% от общего кол-ва обращений

1

Инзенский район (округ 1)

11

1

43

Балакишиева А.Х

 

2

Карсунский район (округ 1)

15

10,0

3

Сурский район (округ 1)

17

 

4

Барышский район (округ 2)

6

2

13

Батырев С.А.

 

5

Базарносызганский район (округ 2)

0

3,0

6

Вешкаймский район (округ 2)

7

 

7

Николаевский район (округ 3)

0

3

15

Мясников Г.Н.

 

8

Новоспасский район (округ 3)

5

 

9

Павловский район (округ 3)

0

3,5

10

Радищевский район (округ 3)

5

 

11

Старокулаткинский район (округ 3)

5

 

12

Кузоватовский район (округ 4)

5

4

24

Майер А.А.

 

13

Майнский район (округ 4)

9

5,6

14

Сенгилеевский район (округ 4)

9

 

15

Тереньгульский район (округ 4)

1

 

16

Ульяновский район (округ 5)

16

5

22

Баландин А.Н.

 

17

Цильнинский район (округ 5)

6

5,1

18

Старомайнский район (округ 6)

17

6

65

Зотов Б.И.

 

19

Чердаклинский район (округ 6)

42

15,0

20

Мелекесский район (округ 6)

6

 

21

Мелекесский район (округ 7)

4

7

4

Голубков А.И.

0,9

22

г. Димитровград (округ 8)

4

8

4

Молочков А.А.

0,9

 

Всего по области:

190

 

190

 

 

23

г. Ульяновск:

 

 

 

 

 

24

Заволжский район г. Ульяновска (9 округ)

13

9

13

Эдварс Р.А.

3,0

25

Заволжский район г. Ульяновска (округ 10)

22

10

22

Селивёрстов И.В.

5,1

26

Ленинский район г. Ульяновска (округ 11)

13

11

13

Глебов С.Н.

3,0

27

Ленинский район г. Ульяновска (округ 12)

30

12

30

Гатауллин Р.М.

6,9

28

Железнодорожный район г. Ульяновска (округ 13)

30

13

30

Еленкин А.Г.

6,9

29

Засвияжский район г. Ульяновска(округ 14)

30

14

30

Дмитриева Т.А.

6,9

30

Засвияжский район г. Ульяновска (округ 15)

23

15

23

Куринный А.В.

5,3

 

Всего по городу:

161

 

161

 

 

31

Не определен округ

81

 

81

 

18,8

 

ИТОГО:

432

 

432

 

 100%

 

Анализируя поступающие обращения по их тематическим аспектам, можно сделать вывод о наиболее волнующих вопросах жителей области, по которым они обратились в Законодательное Собрание области.

Каждое из 355 обращений, поступивших в 2010 на имя Председателя Законодательного Собрания и в адрес Законодательного Собрания, рассмотрено Председателем Законодательного Собрания области Б.И. Зотовым и направлено в структурные подразделения Законодательного Собрания для рассмотрения и принятия решения:

- комитет по промышленности, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу – 30;

- комитет по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи – 58;

- комитет по бюджету, налогам и предпринимательству – 7;

- комитет по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии – 37;

- отдел по работе с обращениями граждан – 196.

Сведения о количестве переданных в структурные подразделения Законодательного Собрания обращений граждан отражены на рис. 3.

Из общего числа поступивших обращений:

- поставлено на контроль – 255;

- не контрольных – 178;

- снято с контроля – 246;

- на контроле - 9.

Количество обращений поступивших в адрес Законодательного Собрания за 2010 год к уровню 2009 года сохранилось практически на прежнем уровне. Если в 2009 году поступило 433 обращения, то в 2010 году 432 обращения.

Сведения о поступивших обращениях за 2009 и 2010 годы приведены в приложениях 1 и 2.

Из общего числа обращений, 353 или 81,7 процента являются индивидуальными обращениями, 71 или 16,4 процента – коллективные, 8 или 1,9 процента – анонимные

Проведённый анализ поступивших обращений позволяет проанализировать наиболее значимые и волнующие жителей г. Ульяновска и области вопросы. На рисунке 6 приведено количественное и процентное соотношение поступивших обращений в отчётном периоде.

Из 432 обращений граждан, поступивших в Законодательное Собрание в 2010 году, наибольшее количество составляют обращения, касающиеся социальной защиты граждан - 65, которые составили 15 процентов от общего их количества. В 2009 году по данной тематике поступило 59 обращения или 13,6 процента, что на 10 % меньше, чем в 2010 году.

По данной тематике в основном затрагивались вопросы социальной поддержки граждан по вопросам льготных коммунальных платежей и вопросов задержек выплат компенсаций за коммунальные услуги, оказания материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, вопросы оказания материальной помощи, индивидуальной программы реабилитации инвалидов, предоставления мер государственной социальной поддержки медицинским работникам, работающим и проживающим в сельской местности, об использовании материнского капитала на улучшение жилищных условий и ряду других социальных вопросов.

С 1 января 2010 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Ульяновская область перешла с натуральных льгот на услуги ЖКХ к денежным компенсациям. В связи с этим стали поступать обращения граждан, пользующихся льготами по оплате услуг ЖКХ, с просьбой разъяснить порядок получения компенсационных выплат и по вопросам задержек выплат.

Так, например, житель г. Ульяновска спрашивал: «Скажите пожалуйста, каким образом будут получать компенсацию за коммунальные платежи 1. ветераны труда 2. инвалиды 3 группы.».

Данному заявителю был направлен ответ с разъяснениями и сообщено, что с 01.01.2010 меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЖКУ) будут предоставляться в денежной форме, т.е. скидка на оплату ЖКУ будет заменена на ежемесячную денежную компенсацию (далее – компенсация) для следующих льготников:

федеральные льготники (граждане, подвергшиеся радиационному воздействию, инвалидам, ветеранам и членам их семей);

региональные льготники (ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, многодетные семьи).

Указанные льготники будут производить оплату ЖКУ в полном объёме, а органы социальной защиты населения будут производить выплату компенсации льготникам через почту или банк по их выбору.

Размер компенсации будет равен размеру предоставляемой ранее скидки. Компенсация будет рассчитываться так же, как ранее рассчитывалась скидка - в зависимости от фактически начисленной льготнику платы за ЖКУ.

Гражданам, получавшим до 1 января 2010 года скидку на оплату ЖКУ, выплата компенсации будет производиться с февраля 2010 года на оплату ЖКУ, предоставленных в январе 2010 года, без подачи заявления.

Многодетная семья из п. Первомайский Чердаклинского района Ульяновской области пишет: «С криком о помощи обращается к Вам многодетная семья... Не имея своего жилья, и, получив два сертификата «Материнский капитал», выдаваемый за счёт Федерального бюджета и «Семья», выдаваемый за счёт Областного бюджета, решили построить свой дом в п. Первомайский Чердаклинского района. Подали заявление на выделение нам земельного участка площадью 10 соток по адресу Чердаклинский район п. Первомайский... Земельным комитетом Чердаклинского района …было дано объявление в газете «Приволжская правда» и на сайте Администрации Чердаклинского района на выделение земельного участка по указанному адресу под индивидуальное жилищное строительство. Приехав в Земельный комитет, мы выяснили, что на этот участок после выхода объявления появилась ещё одна заявка, и право на его аренду будет выкупаться через торги. Мы поинтересовались стартовой ценой. Нам ответили, что стоимость не будет превышать 25-30 тысяч рублей, но торги будут проводиться только после оформления данного участка (присвоения кадастрового номера и межевания). Весной 2010 года мы были на приёме у Главы Администрации Чердаклинского района Игнатьева В.Н.. Он нам пояснил, что заявку подал скорее всего предприниматель … и успокоил нас, что на торги он наверняка не придёт. В апреле 2010 года мы были на приёме в Администрации Ульяновской области с просьбой оказать содействие в приобретении земельного участка, на что нам ответили, что Администрация Ульяновской области не распоряжается земельными угодьями Муниципальных образований области. 23.06.201 года мы вновь пошли в Земельный комитет, чтобы узнать как скоро будут объявлены торги и приблизительную стартовую цену. Нам ответили, что ориентировочная стартовая цена будет в районе 100-110 тыс. рублей. И это только за право взять 10 соток в аренду, для нас это просто астрономическая сумма. … Мы просто потеряли всякую надежду на помощь…Своего жилья мы не имеем, и сами и дети прописаны каждый у своих родителей. А младшей дочери, которой уже 2 года, никто прописку не даёт. Мы, конечно, понимаем, что это нарушение, но ничего с этим поделать не можем. Обращаемся к Вам … с просьбой оказать содействие и помочь многодетной семье получить землю для строительства своего маленького домика…».  

Обращение  данной  семьи было рассмотрено депутатами комитета Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи. Были направлены запросы Министру строительства Ульяновской области А.В. Букину и главе администрации муниципального образования «Чердаклинский район» В.Н. Игнатьеву с просьбой рассмотреть обращение заявителей и, по возможности, оказать им помощь.

В ответе главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район» В.Н. Игнатьева сообщается, что продажа земельных участков для жилищного строительства или права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

На заявленный заявителями земельный участок было опубликовано сообщение о предоставлении в аренду земельного участка в газете «Приволжская правда» и размещено на сайте. В течение месяца со дня опубликования сообщения о приёме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило ещё одно заявление. В связи с этим данный участок будет сформирован и выставлен на аукцион. Цена продажи права аренды земельного участка будет известна только после постановки земельного участка на кадастровый учёт и оценки независимым оценщиком.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 29.09.2009 № 132-30 «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» и постановлением Правительства Ульяновской области от 25.06.2010 № 205-П предоставить бесплатно в собственность заявителям земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности Ульяновской области, для индивидуального жилищного строительства муниципальное образование «Чердаклинский район» не может, так как не имеет свободных от построек земельных участков, зарегистрированных в муниципальную собственность.

Специалистами Министерства строительства Ульяновской области проведена внеплановая проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области законодательства о градостроительной деятельности при предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, посёлок Первомайский, под строительство индивидуального жилого дома.

В результате проверки выявлено нарушение администрацией муници­пального образования «Чердаклинский район» части 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации «Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности», согласно которой в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления должен опубликовать сообщение о приёме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местополо­жения земельного участка, его площади, разрешенного использования в официальном периодическом печатном издании. Однако информационное сообщение о возможном предоставлении земельного участка было опубли­ковано в газете «Приволжская правда» только через 2,5 месяца после поступления заявления в администрацию муниципального образования «Чердаклинский район».

Акт контроля направлен главе администрации муниципального образования «Чердаклинский район» В.Н. Игнатьеву.

23.08.2010 в администрацию муниципального образования «Чердаклин­ский район» поступил отказ от гражданина «К» от участия в торгах на право заключения договора аренды на вышеуказанный земельный участок.

Согласно справке муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» от 24.08.2010 № 67 заявительница является единственным заявителем на предоставление земель­ного участка в аренду. В настоявшее время многодетная семья оформляет земельный участок под строительство дома.

Обращение жителя г. Ульяновска: «…Инвалиду 1 гр. …от 3 ноября 2010 г. …составлена ИПР. Врачебная комиссия поликлиники посчитала, что лежачему больному необходим противопролежневый матрас. Бюро МСО это утвердило…меры реабилитации должны быть выполнена момент их определения…В настоящем же случае у больной …с большим трудом, в домашних условиях были вылечены пролежни…в Минсоцразвитии…в отделе обеспечения инвалидов мне сказали: пусть инвалид покупает всё за свои деньги, ибо какие то контракты министерство не заключило. Но ведь инвалида не интересует, чего там с какими контрактами возится данное министерство…Жизнь чиновника не бесконечна. Я не знаю, какому ангелу он служит, но спокойно наблюдая, как инвалид истекает кровью, мучается от боли, и не выполнять Закон об обеспечении инвалида средствами реабилитации – это, по моему уже садизм. Власть требует от народа исполнения законов, сама игнорируя их исполнение….». Обращение было рассмотрено в отделе по работе с обращениями граждан. За подписью Председателя Законодательного Собрания области Б.И. Зотова в адрес Министра труда и социального развития Ульяновской области А.А. Васильева было направлено письмо с просьбой оказать необходимое содействие в скорейшем решении вопроса. Из полученного ответа следует, что через Министерство труда и социального развития Ульяновской области инвалид будет обеспечиваться данными техническими средствами реабилитации с учётом даты подачи заявок после заключения государственных контрактов с поставщиками, в соответствии с поступлением средств федерального бюджета.

18.11.2010 года инвалиду оформлено направление на получение абсорбирующего белья в количестве 59 шт. по государственному контракту, заключенному с ООО «Медконтракт». По сведениям поставщика, поставка абсорбирующего белья будет осуществлена по месту жительства инвалида в срок до 16.12.2010 года.

Следует отметить тот факт, что помимо обращений граждан связанных с различными жизненными ситуациями, поступали обращения с просьбой внести поправки в некоторые законодательные акты Ульяновской области по социальной поддержке отдельных категорий граждан. Так, например, поступило обращение от общественной организации с просьбой устранить пробелы в областном законе, касающемся вдов погибших военнослужащих, имеющих взрослых детей: «13 декабря 2007 года был принят закон №225-ЗО Ульяновской области «О социальной поддержке родителей военнослужащих…» Этот закон имеет пробел касающийся вдов погибших военнослужащих имеющих взрослых детей. Что подтверждено правовой экспертизой должностных лиц Правительства Ульяновской области и рядом депутатов Законодательного Собрания. Прошу проинформировать меня когда будет устранен данный пробел в законодательстве…».

Данное обращение, которое предоставит право пользоваться мерой социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в размере 500 руб. вдовам погибших военнослужащих, достигшим пенсионного возраста было рассмотрено в комитете Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи.

Данное предложение весной 2010 года было направлено на рассмотрение в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области.

По информации Министра труда и социального развития Ульяновской области А.А Васильева, анализ результатов ежегодно проводимого мониторинга социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей показывает, что вдовы погибших военнослужащих продолжают относиться к группе слабо социально защищённых категорий граждан и нуждаются в дополнительных мерах социальной поддержки.

В Ульяновской области проживают 202 вдовы военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших в локальных войнах или при исполнении служебных обязанностей, достигших пенсионного возраста.

Для обеспечения вдов указанной категории дополнительной мерой социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты размером 500 рублей, годовая потребность средств из областного бюджета составит 212,0 тысяч рублей, а с учётом средств на доставку денежных выплат на вышеуказанные цели необходимо 1247,8 тысяч рублей.

В связи с тем что решение данного вопроса потребует дополнительных затрат из бюджета области, Законодательное Собрание направило письмо Губернатору Ульяновской области С.И. Морозову с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменения в вышеуказанный Закон Ульяновской области в целях оказания социальной помощи вдовам военнослужащих.

21.12.2010 в Законодательное Собрание был внесён проект закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О социальной поддержке родителей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей».

Комитет Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи внёс проект указанного закона Ульяновской области на рассмотрение заседания Законодательного Собрания для принятия в двух чтениях.

23 декабря 2010 года указанный закон был принят.

Вторыми по количеству обращений являются обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства , которых поступило 63 или 14,6 процента. В 2009 году по данной тематике поступило 51 обращение или 11,8 процента, что на 23 процента меньше, чем в 2010 году.

По данной тематике в основном затрагивались вопросы газификации населённых пунктов, выделения средств на ремонт жилого фонда, благоустройства территорий, реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», водоснабжения и ряду других вопросов.

Так, например, жители п. Октябрьский написали: «В наших домах большая беда - течет кровля. Мы неоднократно обращались во все управляющие компании, обслуживающие когда-либо наши дома. Управляющая компания ООО «Квартал» пошла нам на встречу и сделала частичный ремонт наших кровель. Но облегчение данной ситуации происходит только на время. Осенью после ремонта все хорошо, а весной во время таянья снега кровля опять потекла... Собственники квартир в наших домах приняли решения об участии в федеральной программе по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно 185-ФЗ в 2009 году. Но к сожалению, мы не получили финансирования ни в 2009 году, ни в 2010 году. В нашем поселке только ТСЖ «Сократ» в очередной раз получает финансирование на капитальный ремонт дома. Хотя кровля дома № 30 по ул. Студенческая ремонтировалась капитально за счет средств на содержание и ремонт жилья четыре года назад. Нам непонятно, почему именно ТСЖ «Сократ» пользуется такими привилегиями в финансировании капитального ремонта... Мы просим Вас рассмотреть возможность перераспределения выделенных средств на МО «Октябрьское сельское поселение». Чтобы и наши дома тоже получили средства на ремонт кровель. В свою очередь, мы, как собственники, даем свое согласие на софинансирование данного ремонта согласно Законодательства Российской Федерации...». Обращение было рассмотрено комитетом Законодательного Собрания по промышленности, строительству, транспорту, связи, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу. По существу поставленного вопроса заявителям сообщено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального, хозяйства» для получения финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства необходимо, чтобы дом был включён в муниципальную адресную программу проведения капитального ремонта многоквартирных домов, утверждённую органом местного самоуправления муниципального образования. Обращение также было направлено главе администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселением А.А. Войнатовскому с просьбой рассмотреть возможность включения многоквартирных домов по ул. Студенческой п. Октябрьский в муниципальную адресную программу проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

В  Законодательное Собрание поступило обращение от жителя Кузоватовского района, в котором он просил оказать содействие в ремонте крыши его квартиры. При этом он сообщил, что уже обращался с подобной просьбой в различные органы. Однако вопрос так и не был решён. Он написал: «…Проживаю в ветхой государственной квартире…Крыша в трех местах протекает… Во время дождя мебель, одежда, белье бывают сильно намочены… отопление печкой, хотя 3 года назад в Налейке провели отопление. Я обращался к Морозову С.И., Медведеву Д.А., чтобы мне покрыли крышу новым шифером, провели газовое отопление… Никто… не хочет выполнить эту работу, ссылаясь друг на друга и на отсутствие средств… Квартира государственная и не приватизированная. Моей же пенсии хватает лишь на питание, лекарства, обувь и одежду, а еще оплата за услуги ЖКХ. Прошу: разберитесь и окажите практическое содействие в решении проблемы. Оставляю за собой право вновь обратиться к Президенту РФ Д.А. Медведеву».

Рассмотрение данного обращения было организовано отделом аппарата Законодательного Собрания по работе с обращениями граждан 28 октября 2010 года с выездом на место инструктора отдела аппарата Законодательного Собрания области Николаевой Н.И., консультанта пресс-службы Законодательного Собрания области Цухлова А.Ю., начальника управления ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Чуприкова Е.А., консультанта по работе с обращениями граждан организационного отдела администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Морэреску Е.Н., главы администрации муниципального образования сельского поселение Фомина А.П.,

При посещении пенсионера было установлено, что он проживает один в двухкомнатной квартире трёхквартирного дома, находящегося на территории школы. До выхода на пенсию он 40 лет работал учителем истории и обществоведения, директором школы, имеет звание «Ветеран труда». Однако не все факты, о которых написал гражданин в своём обращении, подтвердились при его посещении. Так, заявитель жаловался на то, что значительная сумма его денежных средств расходуется на оплату услуг ЖКХ. Однако МУП «Водосервис» Кузоватовского района представило сведения о том, что по июнь 2010 года соответствующую оплату за квартиру пенсионера полностью производило Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Кузоватовскому району. С июля 2010 года заявителю выставлены счета на ежемесячную оплату им услуг ЖКХ самостоятельно. При этом деньги, которые заявитель заплатит за коммунальные услуги, будут ему, как бывшему педагогу, полностью компенсированы.

В ходе работы по обращению члены комиссии установили, что собственники жилья двух других приватизированных квартир дома, в котором проживает заявитель, перекрыли крышу самостоятельно. Часть крыши, которая находится над квартирой пенсионера, действительно требует капитального ремонта, а т.к. жильё является муниципальным, то он просил сделать ремонт за счёт бюджетных средств. При осмотре квартиры было видно, что потолки в обеих комнатах действительно имеют трещины и во время дождей сильно протекают. Отопление квартиры печное, газ подведён только к газовой плите.

После посещения заявителя члены комиссии приняли решение рекомендовать администрации муниципального образования «Кузоватовский район» повторно рассмотреть вопрос о возможности проведения ремонтных работ крыши дома над квартирой пенсионера. В итоге совместно проведённой работы крыша была капитально отремонтирована в двух недельный срок.

Во время посещения заявитель жаловался на своё слабое здоровье и просил оказать содействие в получении путёвки для прохождения лечения в областном госпитале ветеранов. В декабре 2010 года этот вопрос также был положительно решён.

В январе 2011 года заявитель прислал в Законодательное Собрание письмо, в котором поблагодарил за оказанное содействие в решении вопроса по ремонту кровли.

В связи с установившейся жаркой и засушливой погодой в регионе во II квартале текущего года наиболее актуальными вопросами стали для многих жителей региона вопросы водоснабжения.

Жители села Старый Белый Яр Чердаклинского района написали: «…На нашем отрезке улицы в течение 10 лет отсутствует вода с мая по сентябрь. Мы вынуждены приносить воду из башни или колонок других улиц, а про воду для полива и бани и говорить нечего. Стирать кто по моложе ходят на Волгу, а у нас большинство пенсионеры, ветераны труда, инвалиды… Не однократно обращались к главе Администрации писали письма. А воды как не было так и нет. Собирали сход граждан вода появилась в колонке собрание закончилось и вода закончилась. В одной половине села заливаются водой а у нас пить нечего… В 2009 году приезжали представители Ульяновска сказали вода будет но ее так и нет. Убедительно вас просим помогите нам пожалуйста у нас сил больше нет писать ждать…».

Данное обращение было рассмотрено комитетом Законодательного Собрания по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии. 08.06.2010 состоялся выезд сотрудников аппарата Законодательного Собрания в присутствии главы администрации Белоярского сельского поселения Н.Ф. Архипова, представителя управляющей компании и представителя Чердаклинской районной администрации. На месте было определено, что в селе работают 3 скважины с малым дебетом воды. Скважины были промыты, а также были заменены глубинные насосы. В осенне-зимний период вода поступает без проблем, но в летний сезон из-за дачников расход значительно увеличивается, и случаются перебои. В настоящее время вода подается без перебоев. Ответ заявителям дан на месте в устной форме.

В конце июня 2010 года поступило ещё ряд обращений по проблеме водоснабжения.

Так, например, жители с. Старое Ерёмкино Чердаклинского района написали: «…Вот уже в течении нескольких лет находимся на роли заложников…А «заложили» нас на воду. Нет её на улице лесной. Если раньше вода подавалась по определенным часам…то сейчас вообще непонятно как… И это каждый день, из года в год. Куда мы только не обращались: и к главе поселения…пытались к Игнатьеву В.Н., но дальше приёмной нас не пропустили; направляли то к начальнику ЖКХ, то ещё непонятно куда. Трудно без воды: не напиться, не помыться. Не постирать, не скотину напоить.»;

Вопрос был рассмотрен комитетом Законодательного Собрания по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии. По данному обращению 23.06.2010 состоялся выезд на место сотрудников аппарата Законодательного Собрания совместно с главой администрации Бряндинского сельского поселения Бекерова К. Ш. и представителем управляющей компании «Стандарт». На месте было определено, что в селе находятся четыре башни Рожновского (две на краю села и две на территории фермы). В настоящий момент работают только две башни из четырех, третья ремонтируется за счёт местного фермера. В действующих скважинах дебет воды хороший, башни в рабочем состоянии, но из-за сильной жары и изношенности водопровода наполненных башен хватает только на 2 часа, а постоянная работа глубинных насосов грозит выходом их из строя. Представитель управляющей компании «Стандарт» в присутствии заявителей и главы поселения объяснил, что в течение 3-4 дней ремонт закончится и через заглушку часть села будет запитана от башни, находящейся около фермы, что должно решить проблему обеспечения водой ул. Лесная. На время ремонта было решено подавать воду по графику, чтобы сохранить насосы скважин в рабочем состоянии. График был составлен с учётом пожеланий жителей села и утверждён главой сельского поселения. Для ознакомления всех жителей график будет вывешен на доску объявлений около магазина. По данному обращению дополнительно было написано письмо на имя главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район» В.Н. Игнатьеву с просьбой обратить особое внимание на обстановку с водоснабжением населения. Заявители приняли активное участие в обсуждении проблемы и согласились, что на время ремонта вода будет подаваться по утверждённому графику. Все разъяснения заявителям были даны в устной форме.

Ещё подобное обращение жительницы с. Новая Дмитриевка Радищевского района Ульяновской области: «Обращаются к Вам жители сёл Новая Дмитриевка, Воскресеновка и Рязановка Радищевского района. Помогите! У на проблемы с водой, т.е её совсем нет уже 2 месяца(с апреля) Устали обращаться во все инстанции. Это происходит уже на протяжении многих лет. как только наступает лето. Наши населённые пункты запитаны через Радищеве Там создают давление, чтобы вода дошла до нас, создаются порывы в Радищеве. На подаче в наши населённые пункты давление составляет 0,5-1,0 атмосфер. Вода при таком давлении бродит по водопроводной системе не поднимаясь в колонки. Специалисты утверждают, что выход найден. Просто нужно наш водопровод запитать от Кулаткинского водопровода, в обход Радищева. А это 750 метров труб диаметром 225 мм. Затраты приблизительно сост. 800 тыс рублей. Вот их-то никто на себя не берёт. Ситуация ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ до вспышки инфекционно-кишечных инфекций недалеко, потому что люди в поисках воды берут её где угодно, в нестир. посуду, спускаются в колодцы. Люди возмущены до предела, а все только переводят стрелки. Поэтому легче ситуацию предотвратить, чем потом расхлёбывать случившееся. ПОМОГИТЕ!!!!!!!!!...»;

Комитетом Законодательного Собрания по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии 01.07.2010 было написано письмо на имя Главы муниципального образования «Радищевский район» В.П. Куманяева с просьбой пояснения и разрешения сложившейся ситуации. 22.06.2010 года в с. Новая Дмитриевка проведен сход граждан, до них доведена информация о сложившейся ситуации и проводимых мероприятиях по возобновления водоснабжения. 16.07.2010 года в адрес комитета поступило письмо от администрации муниципального образования «Радищевское городское поселение» с пояснением сложившейся ситуации и мерами, предпринимаемыми по разрешению вопроса. Рабочий проект по включению данных водопроводов в ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года».

На третьем месте по количеству обращений, стали обращения затрагивающие права граждан . Всего в 2010 году их поступило 51 или 11,8 процента, в 2009 году - 69. В текущем отчётном периоде произошло снижение данных обращений на 26 процентов.

В основном здесь затрагивались вопросы защиты прав на труд, по вопросам правомерности сделок купли-продажи имущества, получения компенсации за сгоревшее жильё, о правомерности увольнений, вопросы возврата средств обманутым дольщикам, жалобы на работу паспортных столов ООО «РИЦ», по вопросу принятия мер к нарушителям тишины в ночное время, по ограничению курения табака в общественных местах жилых домов и другим вопросам.

По поручению Председателя Законодательного Собрания отделом аппарата Законодательного Собрания по работе с обращениями граждан обращение с изложенными фактами было направлено в адрес Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области А.Ф. Павлова. Из полученного ответа от Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области следует, что данный вопрос ранее был предметом рассмотрения, все изложенные факты проверялись в декабре 2009 года с выездом на место в ООО «РИЦ». Работа ООО «РИЦ» осуществляется в соответствии с регламентирующими работу документами. Заявление автора о прописке в её квартире посторонних лиц не подтвердилось, так как из копии Свидетельства о регистрации по месту жительства следует, что зарегистрирована только одна заявительница.

Одно из обращений поступило на сайт Законодательного Собрания обращение жительницы г. Ульяновска, которая пишет: «Ответьте, пожалуйста, существует ли в Ульяновской области закон о соблюдении тишины и покоя граждан? Появились очень шумные соседи, а у меня грудной ребенок. Договариваться никак не желают, шумят и день, и ночь. весь подъезд страдает, но никак не можем урегулировать данную проблему. «Шумный» сосед с нами даже разговаривать отказывается, отправляет в суд. Есть ли на них управа по закону? Заранее благодарю за ответ….».

Отделом аппарата Законодательного Собрания по работе с обращениями граждан был направлен письменный ответ и сообщено, что Законом Ульяновской области от 05.06.2007 № 72-ЗО (ред. от 05.04.2010) принят «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях». Согласно ст. 14 «Нарушение тишины в ночное время» нарушение в период с 23 часов до 6 часов тишины в жилых помещениях, расположенных в жилых домах помещениях вспомогательного использования (на лестницах, лестничных площадках, технических этажах, чердаках, в лифтах, коридорах, подвалах, иных подобных местах) и нежилых помещениях, а равно на придомовых территориях жилых домов - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со ст. 49 настоящего Кодекса протоколы по данному административному правонарушению вправе составлять должностные лица милиции общественной безопасности.

В 2010 году по сравнению с 2009 годом на 50% увеличились обращения, затрагивающие жилищные вопросы . Их поступило 45 в отчётном периоде или 10,4 процента, в аналогичном периоде 2009 года – 30 или 6,9 процента.

2010 год был ознаменован празднованием 65-лети Победы в Великой Отечественной войне. Большое внимание в связи с этим уделялось вопросам обеспечения жильём ветеранов Великой Отечественной войны. Соответственно большей частью в поступающих обращениях по данной тематике затрагивались вопросы получения или ремонта жилья участникам Великой Отечественной войны в рамках Федерального закона от 21.12.2009 № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», согласно которому предоставляются равные права ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, независимо от даты постановки на учёт.

Например, жительница р.п. Вешкайма написала: «…Прошу вас помогите в моей просьбе. Я неоднократно обращалась в администрацию Вешкаймского района в том, что мне как вдове инвалида Великой Отечественной Войны и как ветерану Великой Отечественной Войны необходима благоустроенная квартира. В годы войны мне самой неоднократно приходилось участвовать в возведении противопехотных и противотанковых заграждений…Имею удостоверение: ветеран Великой Отечественной Войны. Я и мой покойный муж будучи еще в силах в 1959 г. поставили на краю поселка р.п. Вешкайма небольшой деревянный дом, который в настоящее время прогнил и разваливается год от года. Дом без всяких удобств…Прошу о помощи в предоставлении мне благоустроенной квартиры ».

Данное обращение было рассмотрено в отделе аппарата Законодательного Собрания по работе с обращением граждан. Копия обращения по факсимильной связи была направлена в адрес главы администрации муниципального образования «Вешкаймское городское поселение» Т.Н. Шалаевой с просьбой разобраться в ситуации на месте и принять необходимые меры по решению вопроса в соответствии с действующим законодательством.

Из полученного ответа от главы администрации следует, что жилое помещение заявительницы было обследовано межведомственной комиссией и признано непригодным для проживания. Ей оказана помощь в сборе пакета необходимых документов для внесения в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации муниципального образования «Вешкаймский район» заявительница была внесена в районный «Список инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счёт средств федерального бюджета».

20.07.2010 учётное дело было передано в областной Департамент социальной защиты населения Ульяновской области. В настоящее время Свидетельство на приобретение жилья ею получено.

Еще одно подобное обращение в  Законодательное Собрание поступило от жительницы п. Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области, которая сообщила, что является дочерью участника ВОВ, который до 2003 года проживал в частном доме в селе Еделево Кузоватовского района. Затем, из-за ухудшения здоровья, переехал в п. Октябрьский и проживает в её квартире по настоящее время. В марте т.г. заявительница оформила документы по программе улучшения жилищных условий ветеранов ВОВ на своего отца, предварительно зарегистрировав его по своему адресу. Пакет документов был сдан в администрацию муниципального образования «Октябрьское сельское поселение», работники которой заверили заявительницу в том, что замечаний по представленным документам нет, можно подбирать жильё для покупки. Однако 1 сентября 2010 года заявительница получила из данной администрации новую информацию о том, что срочно требуется представить недостающий документ – акт межведомственной комиссии с заключением о непригодности для проживания дома участника ВОВ, находящегося в с. Еделево Кузоватовского района. Одновременно заявительница была предупреждена о том, что если документ не будет сдан в недельный срок, её отца вычеркнут из списка участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В администрации муниципального образования «Еделевское сельское поселение» Кузоватовского района, куда обратилась заявительница, ей пояснили, что для составления запрашиваемого акта потребуется не менее месяца, т.к. к этой работе необходимо будет привлечь соответствующих специалистов из г. Ульяновска. Заявительница обратилась в Законодательное Собрание с просьбой помочь в сложившейся ситуации, т.к. в начале августа 2010 года заключила предварительный договор на покупку квартиры, отдав задаток в сумме 15000 рублей.

Рассмотрение данного обращения было организовано 16 сентября 2010 года с выездом на место инструктора отдела аппарата Законодательного Собрания Н.И. Николаевой, начальника отделения Министерства труда и социального развития в г. Димитровграде Ульяновской области по Чердаклинскому району Н.П. Страмновой, главы администрации муниципального образования «Еделевское сельское поселение» Кузоватовского района И.П. Давыдова. Беседа с заявительницей была проведена в присутствии главы администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района А.А. Войнатовского и специалиста по муниципальной службе и обращениям граждан данной администрации В.Г. Тарасовой.

В ходе работы по обращению была детально рассмотрена последовательность подготовки и прохождения документов в различных инстанциях. Было установлено, что участник ВОВ, 1930 г.р., 5 февраля 2010 года был снят с регистрации в с. Еделево Кузоватовского района. В тот же день он был зарегистрирован в п. Октябрьский Чердаклинского района у своей дочери (заявительницы), которая представляет его законные интересы по нотариальной доверенности. После регистрации отца заявительница сразу же подала заявление в администрацию муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» на улучшение жилищных условий отца как участника ВОВ. Уже в апреле 2010 года она представила весь пакет необходимых документов в данную администрацию, и через несколько дней, приняв соответствующее постановление, администрация передала документы в Департамент социальной поддержки населения Министерства труда и социального развития Ульяновской области. Во время приёма документов специалисты данного Департамента устно признали собранные материалы достаточными для прохождения участника ВОВ по программе «Обеспечение жильём ветеранов Великой отечественной войны» и получения им сертификата на приобретение жилья. Данная информация через администрацию муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» была устно доведена до заявительницы.

В ходе работы по обращению члены комиссии на месте убедились, что не все факты, о которых написала в своём обращении заявительница, соответствуют действительности. Так, глава муниципального образования «Еделевское сельское поселение» И.П. Давыдов уточнил для присутствующих и напомнил заявительнице о том, что при первом её обращении с просьбой срочно, в этот же день, составить акт о непригодности для проживания дома её отца в с. Еделево он лично пояснил ей, что данная работа должна быть выполнена межведомстенной комиссией, в состав которой, кроме работников данной администрации, входят представители трёх различных ведомств, находящихся в р.п. Кузоватово. В каждый из этих органов необходимо будет сделать соответствующие запросы, затем организовать явку всех членов комиссии в один определённый день. Однако заявительница настояла на том, чтобы акт был срочно составлен существующей при администрации поселения социально-бытовой комиссией, членами которой являются работники администрации муниципального образования «Еделевское сельское поселение». Давыдов разъяснил заявительнице, что у данной комиссии нет полномочий на вынесение заключений и составление актов по жилищным условиям лиц, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов ВОВ 1941-1945 годов». Однако заявительница настояла на обследовании дома отца. В этот же день акт был составлен и выдан заявительнице, а затем передан ею в администрацию муниципального образования «Октябрьское сельское поселение». Работники данной администрации, проверяя пакет документов, не обратили внимание на то, что акт не соответствует установленным нормам.

В ходе приёма материалов в Департаменте социальной поддержки населения Министерства труда и социального развития Ульяновской области среди прочих документов вышеуказанный акт также был принят. Однако в августе 2010 года в данном учреждении, на этапе подготовки материалов для рассмотрения на заседании рабочей группы, было обнаружено, что акт не соответствует предъявляемым к данному документу требованиям. Информация об этом была передана нижестоящим инстанциям и доведена до заявительницы.

В ходе работы по обращению выяснилось, что для обследования домов участников ВОВ межведомственная комиссия администрации муниципального образования «Еделевское сельское поселение» должна собраться в определённый день в полном составе. Из шести членов комиссии трое являются представителями различных ведомств муниципального образования «Кузоватовский район»: пожарного надзора, ОКСа, Роспотребнадзора. При этом, для участия в работе члена комиссии В.В. Козлова, являющегося начальником ТО Управления Роспотребнадзора в Кузоватовском районе, необходимо получить соответствующее письменное разрешение от руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области А.В. Меркулова. Только после этого за подписью А.В. Меркулова издаётся следующий документ - распоряжение с указанием конкретных Ф.И.О. участников ВОВ, дома которых необходимо обследовать.

Для оказания помощи в решении вопроса заявительницы каждый из членов комиссии по рассмотрению обращения заявительницы взял на себя конкретные обязательства в рамках своих полномочий.

В итоге оперативно проведённой работы в недельный срок необходимые документы были представлены в Министерство труда и социального развития Ульяновской области, где 21.09.2010 года было принято решение о признании права отца заявительницы на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

24.09.2010 в г.Ульяновске состоялось вручение Свидетельств на приобретение жилья 12 участникам ВОВ, проживающим на территории муниципального образования «Чердаклинский район», среди которых был отец заявительницы.

Вопросы образования за 2010 год были затронуты в 28 обращениях, что составило 6,5 процента. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество подобных обращений уменьшилось на 26 процентов (38 обращений в 2009 году).

Наибольшее количество обращений связанное с системой образования поступило во II квартале 2010. Это произошло по причине, связанной с оптимизацией учебных учреждений. Часть обращений касались предоставления мест в детских дошкольных учреждениях.

Наибольший резонанс среди жителей г. Ульяновска вызвал вопрос оптимизации школ № 7 и № 8 г. Ульяновска. Родители и учителя протестовали против решения городских властей, которые приняли решение оптимизировать ряд школ. По их мнению, органы власти проявили некомпетентность в принятом решении. В ходе своего противостояния против принятых городской властью решений некоторые учителя и родители были вынуждены объявить голодовку.

Вопросы оптимизации школ, проводимой в Ульяновской области, волновали не только её жителей. Данная тема интересовала и представителей общественности из другого региона. Так, например, на сайт Законодательного Собрания поступило обращение Общественного Движения «Московские родители»: « …Не успели отшуметь еще выпускные вечера, как мы стали свидетелями первых жертв наступающей «реформы» - городское управление образования Ульяновска объявило о закрытии пяти средне образовательных учреждений 7, 43, 60, 71 и 8 «по экономическим причинам»… 24 июня 2010 года 17 учителей и родителей школы № 7 объявили голодовку протеста. Позднее седьмую школу поддержали педагоги школы № 8. Сразу после начала голодовки в Ульяновске Общественное Движение «Московские родители» выразило полную солидарность с протестующим коллективом ульяновской школы №7, и начало сбор подписей в поддержку жителей Ульяновска, выступающих против безосновательной ликвидации школ. Всего было собрано 102 подписи. Среди подписантов – представители социальных движений из 22 регионов РФ, члены профсоюза работников РАН, политические деятели, члены союза кинематографистов и просто неравнодушные граждане РФ …Благодаря вмешательству губернатора области, 1 июля голодовка была прекращена, а глава Ульяновска отменил постановления о ликвидации школ № 7 и 8. Однако, по школам № 43, 60 и 71 вопрос «висит в воздухе»: ликвидация школ не остановлена. И это - несмотря на нарушения законодательства, допущенные в процессе ликвидации. Областная прокуратура, в которую обратились родители и учителя ликвидируемых учебных заведений, подтвердила наши опасения…На основании вышеизложенного мы просим Вас разобраться в сложившейся ситуации в Ульяновске, отменить постановления о ликвидации школ № 43 № 60, № 71 и не допустить безосновательной ликвидации образовательных учреждений в будущем. Искренне надеемся на дальнейшее сотрудничество…».

Обращение членов общественного движения «Московские родители» с просьбой не допустить ликвидацию некоторых школ в г. Ульяновске рассмотрено в комитете Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи.

Депутаты Законодательного Собрания, рассмотрев 22.06.2010 на своём заседании вопрос «О реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений на территории Ульяновской области в 2010 году »,  выступили против непродуманной, неподготовленной процедуры ликвидации ряда школ г. Ульяновска и рекомендовали:

Правительству Ульяновской области, органам местного самоуправления неукоснительно соблюдать порядок реорганизации государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Ульяновской области, проводить экспертизу последствий оптимизации образовательных учреждений.

Министерству образования Ульяновской области, мэрии г. Ульяновска, органам местного самоуправления в процессе оптимизации сети образовательных

учреждений Ульяновской области обеспечить сохранность муниципального и государственного имущества, разработав специальную программу, и вести предварительную разъяснительную работу среди педагогических коллективов, учащихся и их родителей.

Также обращено внимание мэрии г. Ульяновска на недостаточную работу по трудоустройству педагогических кадров, высвобождающихся в процессе оптимизации образовательных учреждений г. Ульяновска.

Заявителям был дан ответ о том, что постановлениями мэрии города Ульяновска от 01.07.2010 №№ 3323, 3304 «О признании утратившими силу постановлений мэрии города Ульяновска» отменена ликвидация пяти общеобразовательных школ №№ 7, 8, 43, 60, 71.

Обращение жительницы г. Ульяновск по вопросу устройства ребенка в детский сад, она пишет: «Сейчас прочитала на сайте Правительства Ульяновской области, что многодетные семьи в которых есть приемные детки пользуются правом внеочередного получения места в детском садике. У меня трое детей, из них один приемный. Старший пошел в школу, средний сын (6 лет) инвалид ДЦП, а третьему в декабре будет 3 года. Хотела получить место в детском саду для трехлетнего, чтобы начать ходить с лета 2011 года. Опекунский совет Железнодорожного района написал ходатайство, которое я понесла на ул. Л.Толстого, 48. Но там мне было сказано, что таких как я с ходатайствами много ходит, что льгот ребенок (приемный) не имеет, чтобы я пришла в марте 2011года и тогда я (возможно! если успею) встану на очередь в детский садик и получу место в 2012году. Как понимать? Кто прав? А выход есть какой-нибудь?». Отделом аппарата Законодательного Собрания копия обращения была направлена в адрес начальника Управления образования мэрии г. Ульяновска Л.Д. Соломенко с просьбой рассмотреть вопрос по существу. Из полученного ответа следует, что в соответствии с действующим законодательством многодетные семьи пользуются правом первоочередного определения ребёнка в детские дошкольные учреждения. Заявительнице необходимо представить подтверждающее данное право документы в городскую комиссию по указанному в ответе адресу, о чём она была письменно проинформирована.

По вопросам труда, пенсий и пособий поступило 22 обращения или 5,1 процента, что на 29 процентов больше чем в 2009 году (17 обращений).

По данной тематике затрагивались вопросы оказания содействия в трудоустройстве, правильности начисления пенсий и заработной платы.

Так, например, поступило обращение жителей г. Ульяновска о пенсионном обеспечении государственных служащих находящимся на пенсии, они пишут: «Обращается к Вам группа бывших государственных служащих администрации Ульяновской области, проработавших на государственных должностях не один десяток лет…1. Почему с увеличением размера пенсий по возрасту Правительством РФ в декабре 2009 года Правительство Ульяновской области уменьшило размер доплат за выслугу лет, которые начислялись госслужащим, а в 2010 году она сведена до минимума?...2. Почему Правительство области разделило пенсионеров – госслужащих на «А», «Б», и прочих и в связи с этим одним назначает пенсии за выслугу лет, а нам трудовая пенсия и доплата к ней за выслугу лет? Это дискриминация….». Коллективное обращение было рассмотрено депутатами комитета Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи. Направлен запрос Министру труда и социального развития Ульяновской области с просьбой рассмотреть обращение и проинформировать комитет Законодательного Собрания по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодёжи о принятом решении.

В ответе исполняющей обязанности Министра труда и социального развития Ульяновской области З.А. Кудиновой сообщается, что размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке денежного содержания по соответствующей государственной должности государственной службы Ульяновской области.

При изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера пенсии, с учётом которой определена ежемесячная доплата, размер ежемесячной доплаты пересчитывается. Таким образом, в связи с тем что повышение денежного содержания (должностного оклада) в 2010 году не производилось, а размер трудовой пенсии увеличивался, и с декабря 2009 (повышение базового размера пенсии на 31,4 процентов) и с 1 января 2010 (валоризация пенсии) размеры доплат к пенсиям государственным служащим значительно уменьшились, у 95 процентов получателей (277 чел. из 292 чел.) ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с Законом Ульяновской области от 30.11.2004 № 085-30 «О государственной гражданской службе Ульяновской области», размер доплаты к пенсии равен установленному минимальному размеру доплаты к пенсии в сумме 500 рублей.

Согласно законодательству Ульяновской области доплата к трудовой пенсии, лицам, замещавшим государственные должности, устанавливается в соответствии с Законом Ульяновской области от 30.01.2006 № 06-30 «О государственных должностях Ульяновской области», а лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы, доплата к трудовой пенсии устанавливается в соответствии с Законом Ульяновской области от 30.11.2004 № 085-30 «О государственной гражданской службе Ульяновской области». В обоих случаях назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии.

В июле 2008 года был принят Федеральный закон Российской Федерации № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», согласно которому меняется порядок расчёта пенсии за выслугу лет государственным служащим, работающим после назначения им пенсии за выслугу лет, то есть они имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии. Право на перерасчёт по данному Закону имеют государственные служащие, получающие пенсию за выслугу лет, а не иные выплаты, по статусу приравненные к пенсии за выслугу лет (ежемесячная доплата к трудовой пенсии).

Департамент социальной защиты населения Ульяновской области неоднократно направлял обращения в Управление государственной службы и кадров Правительства Ульяновской области о необходимости внесения соответствующих изменений в законодательные и правовые акты Ульяновской области.

В другом обращении жительница г. Ульяновска просила  помочь с трудоустройством  и написала: «…Прошу Вас помочь мне устроиться на работу. Мне 32 года, закончила Ульяновский фармацевтический колледж по специальности фельдшер-лаборант и до замужества 3 года работала в детской областной больнице…В 2003 году закончила Ульяновскую сельскохозяйственную академию, ветеринарный факультет, имею специальность ветеринарный врач-бактериолог. По месту службы мужа жила в г. Коврове и в г. Владимире. Где также 7 лет проработала по специальности фельдшер-лаборант. Во Владимире и Коврове проблем с работой не было. По семейным обстоятельствам мне с ребёнком пришлось вернуться в Ульяновск к родителям. Дочь закончила первый класс, а я целый год не могу устроиться на работу. Обошла и обхожу очень много медицинских учреждений и везде отказ. Срок учета на бирже истекает и я с ужасом думаю на какие средства мы будем существовать. Родители пенсионеры, а я имею инвалидность III группы по слуху – это еще больше усложняет мои проблемы, хотя во Владимире, наоборот, люди относились с пониманием старались помочь…Надеюсь, что в родном городе мне помогут…». По данному вопросу отделом аппарата Законодательного Собрания были направлены письма в адрес Министра здравоохранения Ульяновской области А.В. Никляева и директора Департамента труда и занятости Ульяновской области В.И. Кранцева с просьбой оказать содействие в решении вопроса, а также о результатах рассмотрения направить ответ заявительнице и в адрес Законодательного Собрания области.

Из полученного ответа от Министра здравоохранения Ульяновской области А.В. Никляева следует, что 1 июля 2010 года заявительница приступила к работе в должности фельдшера – лаборанта клинико-диагностической лаборатории государственного учреждения здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница им. Н.М. Карамзина».

Снизилось на 50 % в 2010 году количество обращений по вопросам здравоохранения . В 2010 году поступило 18 обращений или 4,2 процента, в 2009 году – 36 обращений.

Так, например, поступило обращение жителей р.п. Старая Майна Ульяновской области с просьбой оказать содействие о доставке почечных больных в диалезный центр областной больницы, они пишут: «Очень просим Вас, помочь в рассмотрении вопроса о доставке больных почечной недостаточностью в диализный центр областной больницы. На процедуру гемодиализа три (3) раза в неделю. Ездить самим физически невозможно: так как автовокзал находится далеко, часто нет билетов. Мы не успеваем к началу сеанса. После диализа наше состояние плохое, слабость, головокружение, часто бывают обмороки. На Вас наша последняя надежда! Вместе с нами на диализ возят больных из многих других районов…очень надеемся на справедливое отношение к нам…». Отделом аппарата Законодательного Собрания по работе с обращениями граждан копия обращения направлена в адрес Министра здравоохранения Ульяновской области В.Г. Карауловой с просьбой рассмотреть поставленный вопрос, а о результатах проинформировать заявительниц и Законодательное Собрание. Из ответа, полученного из Министерства здравоохранения Ульяновской области, заявительницам оказана материальная помощь в размере 5000 рублей каждой на оплату проезда в областной центр. Кроме того, принято решение о выделении дополнительных средств МУЗ «Старомайнская ЦРБ» на 2011 год для приобретения автотранспорта, повышения лимитов ГСМ, а также введения ставки водителя.

В 2010 году отделом аппарата Законодательного Собрания по работе с обращениями граждан проводилась работа с научной общественностью. Оказывалась помощь аспиранту УЛГУ по подбору материалов для кандидатской диссертации на примере обращений граждан поступивших в Законодательное Собрание в 2009 – 2010 годах по теме: «Институт обращения граждан в органы власти как фактор становления гражданского общества в Российской Федерации». Научным руководителем аспиранта является доктор политических наук Н.В. Дергунова.

Помимо работы с обращениями граждан, на отдел возложены функции по организации работы Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, координатором которой является Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Б.И. Зотов.

Специалисты отдела осуществляют взаимодействие со структурными подразделениями органов государственной власти субъектов Приволжского федерального округа, ответственными за участие их руководителей в заседаниях Ассоциации. Также ведется работа по формированию проектов повесток дня заседаний, разработка планов работы Ассоциации, подготовка материалов к проведению очередных заседаний. Кроме того, по итогам каждого заседания Ассоциации издается информационная брошюра, в которой находят отражение выступления всех участников, а также решения, принятые по итогам заседаний.

В отделе налажен электронный документооборот с членами Ассоциации и их представителями, что позволяет быстро и оперативно решать как срочные вопросы, так и координировать работу Ассоциации в целом.

Помимо этого, отделом осуществляется взаимодействие с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по вопросам, связанным с работой Ассоциации. В адрес Г.А Рапоты регулярно направляется информация о работе Ассоциации, а также согласовываются вопросы, докладчиками по которым являются представители Полномочного представителя Президента.

В конце календарного года отдел занимается работой по подготовке плана работы Ассоциации на следующий год, для чего анализируются все предложения, поступающие из регионов Приволжского федерального округа, из которых, по согласованию с Координатором Ассоциации, выбираются наиболее актуальные.

В 2010 году, согласно плана работы, было проведено 4 заседания Ассоциации. 02.03.2010 года в г. Саранске состоялось 22 заседание Ассоциации, на котором были обсуждены задачи законодательных органов в реализации послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию, а также решения Государственного Совета Российской Федерации от 22.01.2010 года. 23 заседание Ассоциации состоялось в г. Ульяновске 16.04.2010 года. Среди прочих вопросов на нем была рассмотрена проблема формирования законодательной основы для деятельности Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа.

Среди вопросов 24 заседания, которое состоялось 28.09.2010 года в г. Уфе, было подробно проанализировано законодательное обеспечение санаторно-курортного лечения граждан, современное состояние и перспективы его развития на примере Республики Башкортостан. На 25 заседании Ассоциации 03.12.2010 года в г. Оренбурге были рассмотрены вопросы модернизации системы образования, этапы выполнения приоритетного национального проекта «Здоровье», а также проблемы законодательного обеспечения научно-технической политики.

Таким образом, минувший год был очень насыщенным в плане совместной деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, что способствовало укреплению межрегиональных и межпарламентских связей, а также повышению эффективности законотворческой работы данных органов.

В качестве обеспечения доступности информации о работе с обращениями граждан отделом осуществляется взаимодействие с пресс-службой Законодательного Собрания для опубликования на сайте Законодательного Собрания и в СМИ информации, о наиболее актуальных темах затрагиваемых в обращениях, в том числе ежеквартальные и годовые отчёты о работе с обращениями граждан.

 

Предложения по совершенствованию работы отдела в 2011 году:

 

- взаимодействие с помощниками депутатов при организации рассмотрения обращений граждан с выездом на место;

- организация в отделе практики студентов;

- повышение квалификации государственных гражданских служащих.

 

 

 

 

Заместитель руководителя аппарата -

начальник отдела по работе с обращениями граждан А.И. Суворов

 

 

стилистика и пунктуация обращений сохранены

 

Приложение 1

 

 

Сведения

 

об обращениях граждан, поступивших в Законодательное Собрание Ульяновской области за 2010 год

 

За 2010 год в Законодательное Собрание Ульяновской области поступило 432  обращения граждан, в том числе 77 обращений в адрес депутатов.

 

Из них:

2009 год

2010 год

Поставлено на контроль

302

255

Не контрольных

131

178

Снято с контроля  

290

246

Продлено

0

1

 На контроле

12

8

 

Обращения граждан, поступившие в Законодательное Собрание, квалифицируются:

 

По форме:  

2009 год

2010 год

Письменные

433

432

По типу:

 

 

Заявления  

62

19

Жалобы

7

5

Предложения

1

3

Ходатайства

18

2

Отклики

3

8

Обращения

342

395

По виду:

 

 

Индивидуальные

299

353

Коллективные

125

71

Анонимные

9

8

По характеру:

 

 

Государство и политика  

20

35

Права граждан

69

51

Экономика и финансы

11

7

Промышленность

1

2

Транспорт, связь

7

11

Строительство

7

4

Коммунальное хозяйство

51

63

Землепользование, с/хозяйство

22

27

Дороги

17

5

Культура

8

9

Образование, наука, религия

38

28

Здравоохранение, экология

36

18

Социальная защита

59

65

Труд, пенсии, пособия

17

22

Награждение

18

7

Военная служба

1

2

Жилье

30

45

Правоохранительная деятельность

2

5

Другое

18

26

Принято граждан в отделе на устный прием:

265

217

 

 

 

Передано в структурные подразделения Законодательного Собрания и депутатам:

 

 

20 09  год

2010 год

Комитет по социальной политике, государственному и муниципальному строительству и делам молодежи.  

 

143

 

58

Комитет по промышленности, строительству, транспорту, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу.  

 

41

 

30

Комитет по бюджету, налогам и предпринимательству.

13

7

Комитет по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии.

 

37

 

37

Отдел по работе с обращениями граждан

104

197

 

 

 

Поступили обращения на имя депутатов:

 

 

2009 год

2010 год

Майер А.А. (ст.)

4

4

Майер А.А. (мл.)

2

2

Тихонов И.В.

16

13

Балакишиева А.Х.

25

41

Баландин А.Н.

1

-

Глебов С.Н.

1

1

Дмитриева Т.А.

4

3

Уба Е.В.

5

1

Эдварс Р.А.

3

4

Ягодин Н.В.

1

3

Гатауллин Р.М.

1

1

Куринный А.В.

4

1

Голубков А.И.

1

1

Кругликов А.Л.

1

1

Селивёрстов И.В.

1

-

Алексейчик В.В.

-

1

Итого:

70

77

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Сведения

 

об обращениях граждан, поступивших в Законодательное Собрание Ульяновской области

в сравнении 2009 года с 2010 годом

 

Обращения граждан, поступившие в Законодательное Собрание, квалифицируются:

 

По форме:  

2009

2010

Отношение 2010/2009 (%)

кол-во

уд. вес

кол-во

уд. вес

Письменные, устные

433

100%

432

100%

 

 

По виду:

 

 

 

 

 

Индивидуальные

299

69,1%

353

81,7%

118,1%

Коллективные

125

28,9%

71

16,4%

56,8%

Анонимные

9

2,1%

8

1,9%

88,9%

По характеру:

 

 

 

 

 

Государство и политика  

20

4,6%

35

8,1%

175%

Права граждан

69

15,9%

51

11,8%

73,9%

Экономика и финансы

11

2,5%

7

1,6%

63,6%

Промышленность

1

0,2%

2

0,5%

200%

Транспорт, связь

7

1,6%

11

2,5%

157,1%

Строительство

7

1,6%

4

0,9%

57,1%

Коммунальное хозяйство

51

11,8%

63

14,6%

123,5%

Землепользование, с/хозяйство

22

5,1%

27

6,2%

122,7%

Дороги

17

3,9%

5

1,2%

29,4%

Культура

8

1,8%

9

2,1%

112,5%

Образование, наука, религия

38

8,8%

28

6,5%

73,7%

Здравоохранение, экология

36

8,3%

18

4,2%

50%

Социальная защита

59

13,6%

65

15,0%

110,2%

Труд, пенсии, пособия

17

3,9%

22

5,1%

129,4%

Награждение

18

4,2%

7

1,6%

38,9%

Военная служба  

1

0,2%

2

0,5%

200%

Жилье

30

6,9%

45

10,4%

150%

Правоохранительная деятельность

2

0,5%

5

1,2%

250%

Другое

18

4,2%

26

6,0%

144,4%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

 

 

Распределение обращений граждан по Приволжскому федеральному округу за период с 01.01.2010 по 13.10.2010

 

Темы:

 

1 - Государство. Политика

2 - Национальная политика

2 - Вопросы международной политики

4 - Экономика и финансы

5 - Вопросы промышленности

6 - Сельское хозяйство. Землепользование

7 - Капитальное строительство. Транспорт. Связь

8 - Вопросы жилищного хозяйства

9 - Коммунальное й дорожное хозяйс гво

10 - Торговля. Бытовое обслуживание

11 - Вопросы образования

12 - Культура. Наука. Информация. Религия

13 - Здравоохранение. Экология

14 - Социальная защита населения

15 - Вопросы труда и занятости

16 - Гражданство. Помилование. Награждение

17 - Работа органов внутренних дел

18 - Вопросы деятельности судебных органов и прокуратур

19 - Вопросы юстиции, адвокатуры, нотариата, ЗАГСа

20 - Военная служба

21 - Работа с обращениями граждан

22 - Вопросы, не вошедшие в перечень

23 - Серко

 

Регион/Тема

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Итого

Приволжский федеральный округ

264

33

5

92

30

27

17

138

56

4

277

56

85

267

61

17

116

343

479

74

74

263

 

2778

Республика Башкортостан

71

3

2

24

8

1

2

8

2

1

3

12

11

32

6

1

12

51

14

5

3

7

 

279

Республика

Марий Эл

5

 

 

1

 

 

 

 

1

 

1

1

2

И

 

1

 

6

4

 

 

7

 

40

Республика Мордовия

2

 

 

2

1

1

 

5

1

 

 

3

1

10

2

 

 

18

2

1

 

1

 

50

Республика Татарстан

13

1

 

10

2

1

 

13

8

 

1

7

14

21

2

4

21

56

5

20

7

5

 

211

Удмуртская Республика

 

6

 

 

 

3

 

1

 

13

5

 

17

 

2

5

6

 

4

10

4

 

6

10

 

95

 

 

Чувашская Республика

5

 

 

3

 

 

 

2

3

 

31

12

2

8

2

1

15

31

52

2

7

3

 

179

Пермский край

18

22

 

7

5

3

1

8

3

 

2

4

4

13

2

 

2

15

4

2

6

1

 

122

Кировская

область

 

13

 

 

1

1

5

 

И

4

 

99

1

7

22

5

 

3

7

14

2

1

4

 

200

 

 

 

 

Нижегородская

область

15

3

 

9

8

1

3

19

7

2

57

5

6

21

4

3

7

24

236

11

12

20

 

473

Оренбургская область

9

 

 

4

 

3

1

7

3

 

3

1

8

12

3

 

11

17

6

3

5

2

 

98

Пензенская область

10

 

 

2

1

2

 

12

4

 

1

 

3

14

2

 

1

21

2

5

2

3

 

85

Самарская

область

52

1

1

13

1

7

6

15

2

1

5

3

10

19

11

2

25

35

32

11

6

11

 

269

Саратовская область

27

2

1

7

3

1

4

22

13

 

6

3

12

66

14

3

11

42

7

7

15

186

 

452

Ульяновская область

 

17

 

1



1



6





1





3







51



1



3



13



1



2



4



10



96



5



3



3





221

 

Сборник



Пожелания, предложения и отзывы на сборник "Родные герои. 1941-1945" вы можете направить в Законодательное Собрание по электронной почте pobeda@zs.region73.ru

Анонсы

  • Приглашаем на презентацию

    22 июня 2016 года в торжественном зале Дворца книги – Ульяновской областной научной библиотеки имени В.И. Ленин (пер. Кармазина, 3/2) состоится презентация сборника «Родные герои. 1941-1945». В мероприятии примут участие Председатель Законодательного Собрания Анатолий Бакаев, представители Молодежного парламента, родственники героев книги. Начало в 11.00. Приглашаются СМИ.

    Опубликовано 20.06.2017
  • "ЛЮБИМАЯ КНИГА"

    Молодежный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области в рамках молодежного образовательного проекта «Любимая книга» ко дню рождения А.С.Пушкина (6 июня 1799 года) проводит викторину по поэтическим сочинениям великого писателя, драматурга и поэта.
    Ответы просим присылать по электронному адресу mpzs73@mail.ru до 25 июня 2017 года. Три первых участника, приславших все правильные ответы, получат миниатюрные издания произведений гения русской литературы (нажмите для скачивания анкеты).

    Опубликовано 05.06.2017
  • Молодёжный парламент при Законодательном Собрании Ульяновской области открыл «ПОЧТУ ДОВЕРИЯ».

    Если у тебя есть оригинальные идеи и проекты, если ты мечтаешь научиться новому и быть в гуще событий, если ты хочешь поделиться своими проблемами, напиши нам: mpzs73@mail.ru

    Опубликовано 19.04.2017

Школа молодёжного парламентаризма

  • 19.06.2017 в 15:02
    19 июня член Молодежного парламента при Законодательном Собрании Андрей Шипунов принял участие в заседании комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества.
     
  • 19.06.2017 в 15:02
    18 член Молодежного парламента при Законодательном Собрании Андрей Шипунов принял участие во встрече, организованной обществом слепых в областной специализированной библиотеке.
     
  • 19.06.2017 в 15:01
    16 июня члены комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Молодежного парламента при Законодательном Собрании провели мониторинг доступной среды в ТЦ ЦУМ.