Депутаты бюджетного комитета настаивают на полноценном финансировании областных целевых программ

•  Печать 

В настоящее время основное внимание комитета по бюджету, налогам и предпринимательству Законодательного Собрания сосредоточено на подготовке к принятию проекта закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» во втором чтении. Одним из наиболее важных вопросов, по мнению Председателя Законодательного Собрания Бориса Зотова, является финансирование областных целевых программ (ОЦП). 

Практика недостаточного обеспечения финансовыми средствами областных целевых программ вызывает немало нареканий со стороны депутатского корпуса. Основная проблема в том, что на протяжении ряда лет сохраняется тенденция утверждения областных целевых программ, не обеспеченных достаточным объёмом финансирования. Следствием этого является невозможность осуществить весь комплекс  программных мероприятий и достичь поставленных целей. Вместе с тем областные целевые программы остаются одним из основных инструментов реализации приоритетных задач социально-экономического развития области.

Правительством Ульяновской области утверждено 37 областных целевых программы, общая расчётная потребность которых составляет 11 миллиардов 891,8 миллиона рублей. Но финансироваться в 2013 году будут только 23 областных целевых программы, на их реализацию предусмотрено чуть более 4 миллиардов рублей.

Анализ финансирования областных целевых программ за последние годы выявил следующее: в 2010 году сумма расходов, запланированная на реализацию ОЦП, составила 44,7 процента от стоимости программ, в 2011 году – 40,9 процента, в 2012 году – 36,5 процента, в 2013 году – 33,8 процента.

Полностью в 2013 году предусмотрено финансирование лишь четырех областных целевых программ:

- «Доступная среда на 2011-2013 годы»;

- «Модернизация здравоохранения Ульяновской области на 2011-2013 годы»;

 - «Программа поддержки занятости населения Ульяновской области в 2013 году»;

- «Программа повышения эффективности бюджетных расходов Ульяновской области на период до 2013 года».

Частично от потребности предусмотрено финансирование 19 областных целевых программ. Финансирование 14 ОЦП в 2013 году не предусмотрено вовсе. В их числе такие социально важные программы, как: «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Ульяновской области»; «Модернизация объектов сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Ульяновской области»; «Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Ульяновской области в 2011-2018 годах»; «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области».

Очевидно, что действие программ, не обеспеченных финансовыми средствами следует либо приостановить, либо изыскать на них средства. В условиях бюджетного дефицита, выполнить это, тем более в срок до рассмотрения проекта бюджета во втором чтении, будет крайне сложно. Однако депутаты неоднократно обращали внимание на то, что решение задачи полноценного  финансирования ОЦП должно стать стратегическим принципом бюджетной политики в Ульяновской области.