Президент РФ: «Дерзайте. Создавайте свое будущее!»

• Печать

На открытии Всемирного фестиваля молодежи и студентов Владимир Путин заявил, что новому поколению по силам изменить мир к лучшему.

Владимир Путин принял участие в церемонии открытия XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Сочи на арене ледового дворца «Большой». Президент России пожелал молодым людям успехов в движении вперед, к новым технологиям и установлению мира на планете. После официальной церемонии глава государства встретился с участниками масштабного мероприятия.

В своей приветственной речи Владимир Путин напомнил гостям и участникам, что первый фестиваль состоялся ровно 70 лет назад — в Праге в 1947 году.

— Тогда таких же юных ребят и девушек, как и вы, сплотила сила мечты, вера, что молодежь, ее искренность, доброта способны растопить лед недоверия, помогут избавить мир от несправедливости, от войн и конфликтов, — сказал Владимир Путин. — И вашим тогдашним ровесникам очень многое удалось. 

Президент напомнил, что Москва уже принимала два фестиваля, которые вызвали небывалый ажиотаж, — в 1957 и 1985 годах. Он выразил уверенность в том, что фестивальное братство поможет гостям Сочи воплотить в жизнь свои начинания.

— Мы будем делать всё для того, чтобы вы достигли успеха, — заверил Владимир Путин. — Энергия, талант молодости обладают поразительной силой. Молодое поколение всегда приносит в мир новаторские идеи. Вам свойственны эксперименты, споры, свойственно не соглашаться с привычным укладом вещей. Дерзайте. Создавайте свое будущее. Стремитесь изменить этот мир, сделать его лучше. Всё в ваших силах.

Всемирная федерация демократической молодежи (ВФДМ), проводящая фестиваль, объединяет организации левого толка. Россия как принимающая сторона от политики решила немного отойти. Внимание участников фестиваля будет сфокусировано на таких темах, как экология, здравоохранение, развитие социальных сетей и интернета, наука, образование, социальная помощь и ответственность. Все эти темы нашли свое отражение в шоу на церемонии открытия, его спродюсировал Игорь Крутой. Например, тема влияния соцсетей на жизнь в современном мире была представлена через историю девушки из Сингапура, нашедшей благодаря интернету сестру-близнеца, с которой была разлучена после усыновления.

Впрочем, политическая часть тоже не была совсем забыта. Рядом со стендами о технологиях будущего, робототехнике, банкинге располагались стойки коммунистических организаций из Турции, Греции, с Кубы, из Чехии, Италии, России, Канады. А президент Всемирной федерации демократической молодежи Никос Пападимитриу, осудивший в своей речи колониализм и империализм, напомнил гостям фестиваля, что их принимает страна, победившая фашизм и изменившая историю человечества сто лет назад.

После церемонии открытия Владимир Путин пообщался с некоторыми участниками фестиваля — студентами и молодыми специалистами из Зимбабве, Индии, Индонезии, Малайзии, России, США, Франции, Ямайки. Владимир Путин выразил надежду, что гости России уедут из нашей страны обогащенные новыми знаниями и положительными эмоциями от соприкосновения с российской культурой, построенной на взаимном уважении людей разных народов.

Не обошлось и без международной проблематики. Гражданин Франции, выпускник МГИМО Николя Шаррас высказал мнение, что Россия и западные страны должны примириться.

— Хочу выпить за Россию, за ее великое будущее, — предложил Николя Шаррас.

— Наливайте, — улыбнулся Владимир Путин, подняв, правда, чашку с чаем.

Президент заметил, что в мире появились такие мощные экономические и политические центры, как Азия и Америка.

— Для того чтобы мы в качестве какого-то центра в мире оставались, нам нужно это всё сохранить. Нужно не делить всё по национальным квартирам и не оглядываться в прошлое, всё время вспоминая о том, как, допустим, Франция и Россия воевали в 1812–1814 годах, нужно строить общее будущее, — сказал он.

Только так, по мнению Владимира Путина, Европа сохранит свое огромное пространство в качестве центра, «значимого в отношениях» с другими регионами мира.

Преподаватель из США Даниэль Белл рассказал, что был на параде молодежи в Москве, где пообщался с молодыми людьми из Ирана, после чего не хочет видеть в них врагов.

— Важная вещь, которую вы сказали: надо перестать смотреть друг на друга как на соперников, — сказал Владимир Путин. — Надо смотреть друг на друга как на партнеров.

Одна из тем встречи — доступность здравоохранения. Врач из Индонезии Гамаль Альбинсаид, который организовал бесплатное оказание медпомощи в обмен на принесенный бытовой мусор для переработки, рассказал о больших проблемах с доступом к медицине в его стране.

Другой участник фестиваля, российский ученый Артем Оганов, вполне мог представлять и другую страну, так как в 1997-м уехал учиться и работать за границей. Однако он вернулся в Россию благодаря госпрограмме предоставления мегагрантов. Артем Оганов рассказал, что многие его знакомые из числа ученых хотели бы вернуться в Россию, и попросил президента организовать массовый возврат ученых. Владимир Путин ответил, что Россия «заинтересована в возвращении тех, кто реально состоялся и реально может здесь эффективно работать».

— С точки зрения гражданской составляющей мы заинтересованы, чтобы все наши граждане сюда приехали, — добавил президент.

На фестиваль в Россию прибыло рекордное число участников, волонтеров и гостей — почти 30 тыс. человек из 180 стран мира. Для сравнения: в 2013 году на фестиваль в Киото приехало около 8000 участников. Накануне открытия пресс-служба фестиваля сообщила, что в Сочи приехало гораздо больше людей, чем планировалось, пришлось решать вопрос о размещении их в гостиницах. В мероприятиях фестиваля примут участие 17 городов России. Церемония закрытия также состоится в Сочи, 21 октября.

Фарид Мухаметшин: «Нужно искать новые формы обучения основам Конституции Татарстана, начиная со школьной скамьи»

• Печать

Сегодня в Государственном Совете прошел День открытых дверей для учителей истории, права и обществознания. Накануне старта нового цикла парламентских уроков, которые пройдут во всех школах республики с 23 по 28 октября, с педагогами встретился Председатель Государственного Совета Фарид Мухаметшин. 

«В подобном формате мы встречаемся уже в третий раз, так что можно сказать, что проведение наших семинаров стало доброй традицией, - подчеркнул Фарид Мухаметшин, открывая встречу, - сегодня наша встреча проходит накануне юбилейного, десятого парламентского урока, надеюсь, она будет обоюдополезной, потому что цель и задачи у всех нас – учителей и депутатов общие». 

В этом году Парламентский урок будет посвящен 25-летию Конституции Республики Татарстан. Поэтому весьма символично, что семинар для педагогов, участвующих в проведении Парламентского урока, проходил в Государственном Совете – здании, где принимался Основной закон республики, проходили дискуссии, согласительные процедуры. «Два дня по 13 часов в день мы обсуждали Конституцию», - поделился воспоминаниями глава парламента республики. 
Председатель Государственного Совета подчеркнул, что парламентские уроки – это, без преувеличения, бесценное наследие, знаковая и востребованная форма работы, направленная на повышение правовой культуры подрастающего поколения, формирования гражданской активности, осознанного отношения к законам.

«Мы поднимаем сложные темы, - продолжил Фарид Мухаметшин, – поэтому главное – заинтересовать учеников, ради чего, собственно, мы и проводим такие уроки. Со своей стороны мы видим, как ответственно в школах подходят к этому делу – вы проверяете себя, штудируете материалы. Все предметы важны, но и эти вопросы не обойти, потому что гражданскую ответственность и сознательность нужно прививать со школьной скамьи. Я бы обратился к молодым педагогам, порекомендовал обратить особое внимание на изучение Основного закона республики, ее Конституции, прав и обязанностей граждан, живущих в Татарстане. Мы обязаны быть готовыми ответить на любые вопросы наших учеников, ведь именно им предстоит через несколько лет включиться в реализацию Стратегии -2030».

Как считает Фарид Мухаметшин, самое основное и ценное в Конституции Татарстана, принятой четверть века назад, то, что она не претерпела за это время больших изменений и служит развитию нашей республики, сохранению стабильности в обществе, способствует взаимопониманию с федеральными органами власти.

Глава парламента республики подчеркнул, что юбилейная дата в истории Конституции – еще один повод активизировать разъяснительную работу в части основных положений Конституции Татарстана. Он сообщил, что в Государственном Совете создана лекторская группа, планируются встречи с трудовыми коллективами. 27 октября пройдет торжественное собрание общественности республики, посвященное 25-летию Основного закона республики. «Нам нужно искать новые формы обучения основам Конституции Республики Татарстан, начиная со школьной и студенческой скамьи, в том числе и в рамках наших парламентских уроков», - заключил Фарид Мухаметшин. 
Встреча продолжилась оживленными дискуссиями. С подробным докладом об истории и значимости Конституции Татарстана перед участниками встречи выступил председатель комитета Госсовета по законности и правопорядку Шакир Ягудин, затем некоторые учителя высказались с трибуны и задали свои вопросы.

Не осталась без внимания и методическая сторона изучения Конституции республики. Об организационно-методических аспектах изучения Основного закона республики в школах рассказала старший преподаватель Института развития образования Ильсия Фокеева. Своим опытом проведения парламентских уроков и организации правового просвещения в школах поделились учителя истории школы №85 Ринат Хайбуллин и лицея №78 Ольга Смолярова.

В разговоре приняли участие председатель Конституционного суда Татарстана Фархад Хуснутдинов, заместитель Министра образования и науки республики Тимерхан Алишев, заместитель Председателя Государственного Совета, руководитель рабочей по организации и проведению «Парламентского урока» Римма Ратникова, представители министерства образования и науки республики, Института развития образования, судьи Конституционного суда, депутаты Государственного Совета.

Ольга Благодарова, Пресс-служба Государственного Совета Республики Татарстан, фото Андрея Данилова, gossov.tatarstan.ru, 13 октября 2017 года

Матвиенко: «В основе истерии в США — внутриполитические проблемы». Председатель СФ РФ — о решении международных вопросов на межпарламентском уровне

• Печать

14 октября в Санкт-Петербурге откроется 137-я ассамблея Межпарламентского союза, среди участников которой — национальные делегации более 150 стран и порядка 100 председателей парламентов. О роли парламентской дипломатии в урегулировании ситуации в Сирии, бездоказательной риторике США в отношении России, ротации губернаторского корпуса, а также о своем возможном назначении на пост премьер-министра и отношении к ситуации вокруг «Гоголь-центра» и фильма «Матильда» спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко рассказала в интервью «Известиям».

— Для участия в ассамблее уже зарегистрировалось рекордное количество стран. Можно ли говорить о том, что парламентская дипломатия становится полноправным участником внешнеполитической повестки?

— Прежде всего международное межпарламентское сотрудничество — это важная составляющая деятельности парламента любой страны. По сути, парламенты — это фундамент демократии, они прямо выражают волю граждан своего государства, представляют и отстаивают их интересы. Безусловно, международную политику страны определяет президент, реализует ее на практике внешнеполитическое ведомство, но парламенты, институты гражданского общества, иные структуры принимают в этом самое активное участие. И роль парламентской дипломатии особенно востребована в ситуации, когда в мире растет напряжение.

— Насколько площадка МПС, на ваш взгляд, способствует выработке компромиссных решений?

— Межпарламентский союз — одна из старейших организаций в мире. Ему более ста лет. Сегодня в эту международную структуру входят 173 государства. Цифра, которая говорит сама за себя. Я уверена, что в ходе ассамблеи в Санкт-Петербурге состоится открытый, честный диалог без ограничений по темам. Все смогут высказать свою точку зрения, привлечь внимание к тем или иным вопросам, предложить свои решения актуальных проблем. Интерес, который уже проявлен к ассамблее, совершенно беспрецедентный. Достаточно сказать, что в качестве участников зарегистрировались национальные делегации более 150 стран и около 100 председателей парламентов. А мы ведь понимаем, каков политический вес этих людей: они, как правило, вторые-третьи лица в иерархии государственной власти. Это говорит об уровне представительности форума, значимости дискуссии, которая развернется на нем.Учитывая сегодняшнюю непростую ситуацию в мире, в условиях, когда официальная дипломатия порой заходит в тупик, именно участие парламентов во внешней политике способствует продвижению в урегулировании глобальных процессов, решении острых проблем. Вполне закономерно, что Федеральное собрание Российской Федерации активно участвует в международных парламентских структурах и форумах. Это дает нам колоссальный опыт, а главное — позволяет в верном свете доносить до международного сообщества цели и инициативы внешней политики России, активно продвигать их, противодействовать русофобии, которая нагнетается определенными кругами в мире.

— То есть эффективность межпарламентского сотрудничества вы видите в том числе в неформальных подходах, в возможности вести прямой, откровенный диалог?

— Парламентарии практически не ограничены рамками официоза, инструкциями. У нас есть возможность вести диалог гораздо более свободно, в неформальной, зачастую доверительной атмосфере. Бесспорно, интересы отечества — для нас абсолютный приоритет. Отстаивая их, мы, когда возникает необходимость, действуем наступательно, даже жестко. И нередко это приводит к успеху. Уверена, интерес к 137-й ассамблее — интерес искренний, неподдельный. В его основе — солидарность с Россией, ее самостоятельной, последовательной, свободной от двойных стандартов внешней политикой. Выступая недавно на международном форуме «Российская энергетическая неделя», Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что Россия честна в отношениях со всеми странами. «Мы никогда не обманываем своих партнеров», — сказал президент. И это ключевая фраза для понимания внешнеполитического курса нашей страны. В отличие от некоторых наших партнеров мы всегда выполняем обязательства, которые на себя принимаем, делаем то, о чем говорим.

— Есть ли страны, которые выразили желание стать полноправными членами МПС в рамках этой ассамблеи?

— Заявки подали Республика Вануату и Туркмения. Желание восстановить членство в МПС, приостановленное 10 лет назад, выразил Узбекистан, однако официальных шагов пока не сделал. В Межпарламентском союзе имеется группа «Евразия». Чем больше будет в ней государств, тем активнее и результативнее мы сможем совместно отстаивать наши общие интересы на международных площадках.

— В ходе ассамблеи планируется рассмотреть вопросы, связанные в том числе с кибербезопасностью. Данной темой активно занимается, в частности, комитет Совета Федерации по международным делам. Действительно ли, на ваш взгляд, настолько серьезна угроза?

— Как известно, научно-технический прогресс не только открывает новые возможности, перспективы, но и рождает новые вызовы и угрозы. Это в полной мере относится и к современным информационно-коммуникативным технологиям. Посмотрите, насколько изощренными стали сегодня действия хакеров! Они угрожают стабильному функционированию мировой финансовой системы. Это реальный риск для каждого государства. Самое опасное здесь заключается, пожалуй, в том, что технологии, позволяющие совершать масштабные кибератаки, могут оказаться в руках террористов, криминальных групп, частных лиц. Именно поэтому Россия выступала и выступает за то, чтобы выработать общие для всего международного сообщества правила, регулирующие поведение и ответственность государств, организаций, граждан в этой сфере. Чтобы эти правила были рассмотрены ООН, чтобы они стали частью международного права. Иначе с такими угрозами не справится ни одно государство. Только общие усилия, межгосударственные договоренности и жесткое исполнение государствами этих требований.

— Западные коллеги разделяют эти опасения?

— Есть страны, которые это отчетливо понимают и поддерживают позицию России. А есть такие, кто, хоть и понимая остроту проблемы, пока воздерживается от незамедлительной выработки общемировых правил, вероятно, рассчитывая поиграть на этом поле. Вы знаете, какая сейчас истерия в США. В ее основе — внутриполитические проблемы. Но она трансформировалась чуть ли не в приоритеты внешней политики страны, поскольку США придумали информационную атаку, будто бы совершенную Россией на избирательную систему Соединенных Штатов. При этом даже не удосуживаются хотя бы один факт, один пример привести. Вместо этого голословные обвинения нашей страны в кибератаке, что позволяет одновременно использовать этот вымысел и в своих внутриполитических дрязгах, и для нагнетания антироссийских настроений на международной арене. Поэтому не все будут согласны с нашим подходом к вопросам кибербезопасности, с тем, что здесь необходимо жесткое регулирование. Пока же его нет, все баталии по поводу кибератак, угроз кибернетической безопасности — не более чем словесная риторика. Кого-то это устраивает.

— В рамках ассамблеи состоится традиционный форум женщин-парламентариев. Пока в России на руководящих постах их не так много...

— Есть объективная мировая тенденция к повышению роли женщин во всех сферах жизни. Не знаю, можно ли это называть движением к матриархату, но это точно объективная необходимость, ответ на реальный запрос общества. На днях я встречалась с министром иностранных дел Саудовской Аравии, а еще раньше была там с визитом. Могу сказать, что даже в этом консервативном обществе есть понимание объективности процесса. Два года назад было принято решение о том, чтобы в Консультативном совете страны, то есть в парламенте Саудовской Аравии, женщины составляли 30% его состава. В странах, где есть какие-либо ограничения гендерного равноправия, политики всё чаще говорят о необходимости ликвидировать диспропорции, создать равные условия для женщин и мужчин, поддерживать продвижение женщин во власть, бизнес, другие сферы.

Сегодня на фоне обострения международных конфликтов именно женщины всё чаще выступают в роли миротворцев. За редкими исключениями они в большей степени готовы к диалогу, гуманному подходу в решении тех или иных задач. В этом отношении Россия — безусловно, одна из передовых стран. Наша конституция, наше законодательство соответствуют всем международным нормам в этой сфере. Мы многое делаем для создания условий, необходимых, чтобы женщина на деле могла выбирать, желает ли она быть только матерью, хозяйкой дома или же, выполняя эти роли, одновременно иметь возможность реализовать себя во всех сферах жизни — от производства, бизнеса, социальной сферы до политики, государственной власти.

По поручению главы нашего государства правительство РФ утвердило Национальную стратегию действий в интересах женщин. И это документ не просто про «поговорить», это конкретный план реальных действий. Ставим целью устранение любых проявлений неравенства мужчин и женщин в различных сферах общества. В частности, добиться того, чтобы женщины получали равную с мужчинами зарплату за одну и ту же работу, чтобы не было дискриминации по гендерному признаку при приеме на работу, в карьерном росте и т. д. Наша палата будет контролировать выполнение Национальной стратегии действий в интересах женщин, содействовать ее практической реализации.

— Еще один вопрос, который будет затронут в рамках форума, — это ситуация в Сирии. Намечено заседание рабочей группы. Значит ли это, что МПС фактически будет содействовать урегулированию ситуации в этой стране?

— Инициатива создания данной рабочей группы в Межпарламентском союзе исходила от России. Она поддержана не только коллегами по МПС, но и в ООН. Предназначение группы — содействовать выработке международным парламентским сообществом решений, направленных на преодоление острейшего кризиса в этой стране. В октябре делегация Межпарламентского союза поедет в Сирию для того, чтобы своими глазами увидеть происходящее, глубже разобраться в ситуации. Президент РФ не раз отмечал, что благодаря усилиям России сегодня в Сирии созданы условия, приближающие окончание гражданской войны. Самое главное — закрепить эти условия и уже на этой основе принимать решения о государственно-политической структуре страны, путях ее дальнейшего развития. Решать это должен, конечно, сам сирийский народ. Он выстрадал это право, и никто не может и не должен отобрать его у сирийских граждан. Усилия парламентариев здесь, несомненно, будут полезными и эффективными.— Как вы думаете, почему иностранные партнеры не спешат координировать усилия по решению сирийского конфликта с Россией?

— Причин немало. Одна из них — то, что принято называть амбициями. Вот, мол, мы такие крутые, сами сможем во всем разобраться. Но тут хочется задать Западу вопрос: что же вы не можете на протяжении стольких лет добиться стабильности в Ираке? В Сирию вы пришли незаконно, без разрешения ООН, не имея приглашения и согласия законной власти страны. Отдать России пальму первенства в решении сирийского вопроса Запад просто не может. Не в состоянии он, как говорится, переступить через самого себя. Однако на практическом уровне между спецслужбами, между оборонными ведомствами координация действий, обмен информацией происходят.

— Вернемся к внутриполитическим вопросам. В эту сессию парламентариям предстоит рассмотреть проект бюджета на 2018 год и плановые 2019–2020 годы. Какие статьи сейчас, на ваш взгляд, могут потребовать корректировки?

— Образно говоря, бюджет — это отражение состояния экономики страны. Именно поэтому мы в Совете Федерации установили традицию: сначала на «правительственном часе» заслушиваем министра экономического развития, который выступает с прогнозом социально-экономического развития страны. Это необходимо, поскольку основной финансовый документ верстается на его основе. Прогноз, который мы услышали, на наш взгляд, не соответствует целям и задачам, которые стоят перед страной. Строго говоря, он не направлен на выполнение поручения президента РФ о выходе темпов роста российской экономики на уровень не ниже мировых. Назывались цифры роста ВВП 2–2,1% на ближайшие три года. Фактически это консервация нынешнего положения дел. В выступлении министра не было предложено никаких новых инструментов, механизмов, прорывных идей, чтобы добиться не менее 3% роста — задачи, поставленной президентом России.

Естественно, всё это Совет Федерации не могло удовлетворить, о чем мы и сказали. И это не какие-то популистские призывы. Мы действительно считаем, что необходимо задействовать потенциал каждого региона и выходить на рост выше 3%. Надо засучить рукава и действовать. 

Что касается проекта бюджета на три года, то это очень серьезный, основательный документ — надо отдать должное правительству России, Министерству финансов. Ценность проекта в том, что он обеспечивает макроэкономическую стабильность, позволяет удерживать инфляцию на нужном уровне. Мы как палата регионов с воодушевлением восприняли президентскую инициативу о масштабной реструктуризации бюджетных кредитов субъектов Российской Федерации. Мы давно об этом говорили. Очень хотелось бы, чтобы сами регионы восприняли это не как нежданный подарок, не проели финансовые ресурсы, которые появятся благодаря реструктуризации, а максимально использовали их для повышения динамики своего экономического и социального развития, укрепления финансовой базы.

— Если мы заговорили о региональной тематике, что вы думаете о нынешней ротации губернаторского корпуса? Глав субъектов подбирают под новые задачи?

— Прежде всего, мы не должны забывать, что Россия — федеративное государство. И устойчивость федеративного государства, безусловно, зависит от сбалансированности федеративной и региональной составляющих российской государственности. Два года назад по инициативе и при активном участии Совета Федерации была подготовлена новая концепция региональной политики государства, учитывающая современные российские и международные реалии. Ее воплощением стали «Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации до 2025 года». Документ утвержден указом президента России. Разработаны план его реализации, соответствующие программы. Они осуществляются. Мы контролируем эту работу, исходя из того, что сильная Россия — это сильные, самодостаточные, устойчиво развивающиеся регионы.

Что касается смены губернаторов… Это плановая ротация, соответствующая обновленной стратегии социально-экономического развития России. Мы направляем усилия на модернизацию структуры хозяйства, создание цифровой экономики, внедрение передовых технологий, новых подходов в государственном и корпоративном управлении. Понятно, что успешное решение этих очень непростых задач в большой степени зависит от кадрового обеспечения работы. Смена губернаторов происходит не потому, что прежние были недостаточно профессиональными или недобросовестными. Известно, что при желании критике можно подвергнуть каждого. Тем более человека, несущего ответственность за регион. Речь о том, что страна вступила в этап, когда востребована новая движущая сила. Новая по менталитету, видению проблем и подходам к их решению, заряженная на активные нестандартные действия, поддержку общественной инициативы. И такая ротация, я думаю, пойдет нам на пользу, поскольку это своего рода встряска: надо мыслить и действовать иначе, надо двигаться вперед, нужны новые усилия.

У нас на парламентских слушаниях выступали губернаторы этого нового набора. Я слушала их с большим интересом. У них другой взгляд, другая риторика. Поэтому обновление региональных элит — это естественный и абсолютно правильный процесс, который выстраивается под новые задачи.

— Смена губернаторов происходит в преддверии президентских выборов, которые пройдут в марте 2018 года. Уже сейчас звучат имена кандидатов на пост премьера, хотя политическая конфигурация и расклад сил после выборов до конца не ясны. Вас называют в числе тех, кто может возглавить кабинет министров. Вы примете это предложение, в случае если оно вам поступит?

— Я никогда не обсуждаю слухи. Никогда их не комментирую и не втягиваюсь в их обсуждение. Но поскольку вы — очень респектабельное издание, то вы будете первыми и последними, кому я отвечу на этот вопрос. Больше никому и никогда я давать комментарии на эту тему не буду.

Нет никаких оснований для того, чтобы моя фамилия звучала в этом ряду. Их нет и не будет. Я занимаю очень ответственный пост, работаю с огромным интересом. У нас масса задач, которые надо реализовать, и я с таким же энтузиазмом, с таким же драйвом буду работать столько, сколько мне будет поручено.

— Вы неоднократно высказывались по вопросам культурной политики. Не могу вас не спросить об отношении к последним событиям вокруг «Гоголь-центра» и фильма «Матильда». Возможно, необходимо поменять взаимоотношения государства и сферы искусства...

— Государство должно в достаточной мере финансово поддерживать культуру, это во-первых, и ни при каких обстоятельствах не вмешиваться в творческий процесс, во-вторых. Слава богу, мы ушли от того времени, когда была цензура, душившая свободу творчества. Такой цели, таких задач у российской власти нет. Художник имеет право на свободное самовыражение. И мы в Совете Федерации выступаем за увеличение финансирования в сфере культуры и искусства, если появляется такая возможность.

Другое дело, что распределение средств, которые выделяются на культуру, должно быть прозрачным, честным, гласным. Не должно быть так, что вот люблю больше этого режиссера — выделю ему больше средств. Финансирование должно быть справедливым. Нужно развивать и меценатскую деятельность. Я знаю очень многих бизнесменов, которые поддерживают отечественную культуру и театр, и всегда, как только их где-нибудь встречаю, благодарю за то, что они делают. Они избегают огласки, не называют своих фамилий, не пиарятся, о них не пишут. А надо бы, ведь выделяемые ими деньги — серьезное дополнение к государственному финансированию. И такие вещи нужно всячески поддерживать и поощрять в том числе налоговыми льготами.

Теперь о сложностях финансирования в сфере культуры. У нас есть закон о порядке государственных закупок. Но если, скажем, для ГУП «Водоканал» такая схема подходит, то для творческого коллектива, театра, музея, киностудии не подходит совершенно. Представьте, актриса играет королеву Великобритании и ей необходимо сшить уникальное, эксклюзивное платье. Однако в соответствии с этим законом театр должен выставить заявку на конкурс. Это же абсурд! А заказ сценариев? Его тоже надо проводить через конкурс. И так далее и тому подобное. От таких вещей, от этой, простите, ерунды и глупости надо избавляться. Такие нелепости могут толкать деятелей культуры если не на злоупотребления, то на определенные нарушения, потому что спектакль горит, а надо готовить документацию, объявлять конкурс, ждать 40 дней и прочее. Вот здесь должны быть разумные меры, учитывающие специфику творческой деятельности.

— В ситуации с театром и кино, насколько можно понять, режиссеры жалуются как раз на схемы финансирования, которые невозможно соблюсти, не нарушив закона... Все пытаются искать лазейки.

— Лазейки искать не надо, потому что нарушения всё равно рано или поздно вскроются и люди понесут уголовное наказание за незаконное использование средств. А вот государству вместе с деятелями культуры надо поработать и создать такие условия, которые исключат саму необходимость поиска лазеек. Здесь, я считаю, есть и наши недоработки. Думаю, вместе с Министерством культуры профильным комитетам Совета Федерации стоит вернуться к этому вопросу, посмотреть, где и что можно сделать для творческих организаций. Мы такую работу проведем.
 

Большевики получили 32%. Граждане оценили события 1917 года

• Печать

Столетний юбилей революции 1917 года не примирил россиян. Позитивно и негативно оценивают октябрьский переворот по 46% респондентов, выяснил ВЦИОМ. Россияне против новой революции, хотя большевики вызывают у граждан наибольшие симпатии из всех партий, причастных к событиям вековой давности. Граждане также выступают против радикальных реформ.

Отношение граждан к революции почти не изменилось с 1990 года. Тогда 36% считали, что «Октябрьская революция выражала волю народов, населявших Российскую Империю». 37% с этим не соглашались. Респондентов спрашивали, совершалась ли она в интересах населявших Россию народов. То, что 27% затруднялись с ответом, гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров объяснил «замешательством» общества в пору «активного пересмотра истории». «Пресса была полна новыми, доселе неизвестными гражданам фактами и их интерпретациями»,— отметил он.

В октябре этого года ВЦИОМ предложил россиянам прямой вопрос: «В чьих интересах произошла Октябрьская революция?» Затрудняющихся осталось 8%. 46% уверены, что революция свершилась в интересах «общества в целом или его большинства». 46% считают, что все было сделано в интересах «меньшинства или небольшой группы лиц». «То есть раскол по-прежнему сохраняется,— подчеркивает господин Федоров.— Не сложилось в обществе доминирующей точки зрения». Главной причиной революции россияне считают «тяжелое положение народа» (45%). 20% считают причиной «слабость правительственной власти». Для 12% причина — «заговор врагов русского народа».

В оценке последствий, которыми обернулась революция для страны, доминирует позитив — 61%, из него 38% считают, что она дала «толчок социальному и экономическому развитию», 23% — «открыла новую эру в истории России». Меньшинство полагает, что революция «затормозила развитие» (14%) или «стала для страны катастрофой» (13%). Позитивнее всех революцию воспринимают пожилые россияне и молодые люди (по 71%).

Из причастных к революционным событиям партий наибольшие симпатии вызывают большевики. Их, судя по опросу, в 1917 году поддержали бы 32% россиян. На втором месте монархисты (5%). Эсерам (социалистам-революционерам) и кадетам (конституционным демократам) симпатизируют по 4%, меньшевикам — 3%, анархистам — 1% (статистическая погрешность опроса — 3,5%). А 36% уверены, что не примкнули бы ни к одной из тех партий.

Правда, сейчас 92% россиян уверены, что «революцию в стране нельзя допустить». Но в РФ немного и сторонников реформ. 63% уверены, что «страна нуждается в стабильности», так как она «важнее, чем реформы и связанные с ними перемены». И стабильность эту может обеспечить Владимир Путин, считают 90% опрошенных (7% думают, что не сможет).

Текст: Виктор Хамраев. "Коммерсант", 12 октября 2017 года

Страсти по бюджету. Хватит ли средств на развитие здравоохранения и обещанное повышение заработной платы медикам?

• Печать

Дискуссия об этом набирает силу в парламенте и медицинском сообществе. Проекты федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов объёмом 10 тыс. 526 страниц и бюджета Федерального ФОМС на 2018 год, внесённые Правительством РФ в Государственную Думу, вызвали далеко неоднозначные оценки.

Дефицит – дефицитом, а расходы растут…
«Мы сделали прогноз сбалансированности консолидированных бюджетов. Дефицит бюджета, по нашим оценкам, не будет превышать в следующую трехлетку 50 млрд руб. Будет колебаться где-то от нуля до 50 млрд руб. Это нормально, это говорит об устойчивости бюджетов», - успокоил министр финансов РФ Антон Силуанов, выступивший с основным докладом на парламентских слушаниях в Совете Федерации «О параметрах проекта федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». В них приняли участие сенаторы, депутаты Госдумы, руководители Минфина России, Счетной палаты РФ, высшие должностные лица и руководители финансовых органов субъектов Федерации, представители экспертного сообщества.

Справка «МГ». Дефицит федерального бюджета в 2018 году сокращён в окончательном варианте проекта до 1,271 трлн руб. (ранее  - 1,332 трлн руб.), в 2019 году - до 819,1 млрд руб. (с 867 млрд руб.), в 2020 году - до 870 млрд руб. (с 960 млрд руб.).
Доходы бюджета в 2018 году составят 15,257 трлн руб. (ранее - 15,182 трлн руб.), в 2019 году - 15,554 трлн руб. (15,548 трлн руб.), в 2020 году - 16,285 трлн руб. (16,28 трлн руб.).
Расходы в 2018 году планируются на уровне 16,529 трлн руб. (ранее - 16,515 трлн руб.), в 2019 году - 16,373 трлн руб. (16,415 трлн рублей), в 2020 году - 17,155 трлн руб. (17,24 трлн руб.).

Проект федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, «реалистичен и надежен, сомнений нет», отметил на Ярмарке финансовых и биржевых услуг Finfair в Москве и глава Центра стратегических разработок, Алексей Кудрин. В то же время бывший министр финансов РФ заметил, что «конечно, он приводит к дальнейшей консолидации бюджетной системы, так как есть риски сохранения низких доходов в условиях низких цен на нефть».
Однако, по замыслу нынешнего Минфина, бюджет должен помочь отечественной экономике перейти от стабилизации к перспективе роста за счёт бюджетного правила, которое призвано снизить зависимость российской экономики от цен на нефть, и фискальной нейтральности.

…Пока финансисты дискутируют о бюджетных манёврах, заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова по итогам парламентских слушаний заявила журналистам: бюджет страны на предстоящий период по-прежнему социально ориентирован, и это - один из главных его плюсов. Так, в частности, предусмотрен рост бюджетных ассигнований по государственной программе «Развитие здравоохранения» на все три предстоящих года. В 2018 году они будут увеличены на 18 570,2 млн. руб. Особое внимание, подчеркнула вице-спикер верхней палаты Федерального Собрания РФ, уделено финансированию таких направлений как развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины. Больше средств предусмотрено на развитие медицинской реабилитации и санаторно–курортного лечения, в том числе детей. Расходы на обязательное медицинское страхование вырастут на 20,5%. Значительный рост расходов предусмотрен и на информационное обеспечение отрасли.

Расходы федерального бюджета на программу «Развитие здравоохранения» вырастут в 2018 году на 14% и составят 300,1 млрд руб., подтвердила на встрече с Комитетом Госдумы по охране здоровья глава Минздрава РФ Вероника Скворцова.  Общие расходы федерального бюджета на здравоохранение в 2018 году вырастут, по её словам, на 18,3% - до 460,3 млрд руб., расходы бюджета ФФОМС составят 1,994 трлн руб., региональных бюджетов – 940,8 млрд руб.

Таким образом, бюджет ОМС по сравнению с 2017 годом увеличится на 14,9%, региональные бюджеты – на 15,8%, а федеральный – на 18,3%. Общий рост консолидированного бюджета составит 15,1%, а подушевой норматив должен увеличиться на 21,5%.

В программе финансирования здравоохранения появились новые пункты. В частности, в 2018 году 90 млн руб. будут выделены на проект «Бережливая поликлиника», в котором уже участвуют 200 поликлиник, а к концу следующего года должно быть уже две тысячи медицинских организаций.

Ещё одно новшество – приоритетный проект «Укрепление здорового образа жизни», который должен будет мотивировать граждан отказаться от табакокурения, чрезмерного употребления спиртных напитков, абортов и т.д. На эти цели в проекте бюджета предусмотрено 403,5 млн руб.

Наконец, третье направление – проект «Новые кадры современного здравоохранения», на который потратят 1,5 млрд руб., связан с формированием системы аккредитационных площадок для узких медицинских специальностей. Всего таковых – 94, для проведения аккредитация по ним необходимо закупить симуляционное оборудование, программное обеспечение, разработать специальные тесты.

Сэкономим на здоровье?

Между тем, в проекте федерального бюджета на 2018 год заложено существенное снижение ассигнований на совершенствование помощи онкологическим больным – с 800 млн до 58,2 млн руб. Не предусмотрено пока и повышение финансирования закупки лекарств и вакцин. Так, на иммунопрофилактику запланировано потратить 11,57 млрд руб., что практически совпадает с расходами текущего года – 11,8 млрд. Практически по миллиарду теряют программы по закупке препаратов для ВИЧ-инфицированных (с 17,84 млрд в текущем году до 16,93 млрд в проекте на 2018 год) и «Семь нозологий» (с 43,61 млрд до 42,74 млрд рублей).

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко уже заявила на слушаниях, что верхняя палата российского парламента будет добиваться государственного финансирования закупки лекарств для детей, страдающих редкими заболеваниями. «Совет Федерации будет настаивать на финансировании из федерального бюджета закупки лекарств для детей, страдающих редкими заболеваниями»,- сказала сенатор.

Ранее она поднимала эту тему в беседе с Президентом РФ Владимиром Путиным в конце июня. «Мы договорились, что, в частности, мукополисахаридоз, которым особенно часто болеют дети, – это самая расходная статья на лекарства, – поднимут со следующего года в федеральный бюджет, и Министерство здравоохранения будет централизованно закупать лекарства: не деньги распределять, а передавать в нужном объёме регионам», - сказала тогда В. Матвиенко. «Наша позиция совершенно определенна – такой раздел в бюджете должен быть. Как минимум, необходимо предусмотреть в 2018 году оплату лекарств для лечения детей с орфанными заболеваниями, а в ближайшей перспективе и оплату лекарств для взрослых», - убеждена Председатель Совета Федерации.

Как сообщила на встрече с депутатами Комитета Госдумы по охране здоровья глава Минздрава РФ Вероника Скворцова, расходы на лекарства надо увеличить: «Семь нозологий» - на 6,7 млрд, ВИЧ – на 2 млрд, туберкулез – на 2 млрд, вакцинопрофилактику – на 1,6 млрд рублей.

Но основной проблемой, считают в Минздраве, по-прежнему является задолженность по софинансированию регионами расходов на оказание населению медицинской помощи, не входящей в программу ОМС. Порядка 70 из 85 субъектов РФ имеют просроченную задолженность, отметила на «круглом столе» в Госдуме «Здравоохранение в проекте бюджета на 2018 – 2020 годы – оптимизация или развитие?» заместитель Министра здравоохранения Наталья Хорова.

Особое внимание участники встречи уделили также вопросам повышения доступности первичной медицинской помощи, особенно в сельских поселениях, подготовке медицинских кадров, а именно: нормативам подушевого финансирования подготовки студентов в медицинских вузах. Как подчеркнул председатель Совета ректоров медицинских и фармацевтических вузов России Пётр Глыбочко, «невозможно подготовить врача европейского уровня за 77 тыс. рублей. При обсуждении бюджета необходимо предусмотреть увеличение норматива финансовых затрат на 1 обучающегося».

С этим мнением согласен и глава профильного комитета Госдумы Дмитрий Морозов. По его словам, доктор должен быть высокообразованной личностью. «Когда мы долго и за большие деньги готовим такого специалиста, то он оправдывает все вложенные ресурсы. А если мы делаем это некачественно, то и траты оказываются неэффективными», - заметил депутат.

Президент некоммерческого партнерства «Национальная медицинская палата» Леонид Рошаль, обращаясь к представителю Минфина России, возмутился низкой долей расходов на медицину в целом, порядка 3,7% от ВВП. А президент Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов» Александр Саверский предложил разорвать порочный круг, отметив, что вся амбулаторная помощь идет «через кассу» в ФГБУ, а пациенты линейными специалистами туда не направляются из-за отсутствия финансирования.

Первичная медицинская помощь, лекарственное обеспечение и финансирование подготовки медицинских кадров – три приоритетных направления, которые депутаты будут учитывать при подготовке поправок ко второму чтению законопроектов о федеральном бюджете и бюджете Федерального фонда ОМС на 2018 – 2020 годы. Об этом Д. Морозов заявил на заседании думского комитета по охране здоровья, которое, тем не менее, рекомендовало эти проекты к рассмотрению на пленарном заседании Госдумы в первом чтении.

Зарплата: хватит ли денег?

Это, согласитесь, отдельный вопрос. Согласно майским указам Президента России, в 2018 году зарплаты некоторых категорий бюджетников, в том числе медицинских работников, должны достичь 200% от средней зарплаты в экономике региона. К тому же, как стало известно в середине сентября, правительство обсуждает вопрос о продлении действия данных целевых показателей на 2019-2020 годы. На это, по оценкам экспертов, регионам может потребоваться дополнительно до 422 млрд руб.

В проекте бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов предусмотрены необходимые средства для выполнения майских указов президента в части увеличения заработной платы медицинским работникам, заявил на заседании кабмина Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. «Мы со следующего года должны обеспечить исполнение: по отдельным категориям это 200%, по другим категориям – 100%, то есть выполнение указов будет обеспечено, и средства предусмотрены в полном объёме», – заверил он. Главной задачей Минздрава является заблаговременное доведение этих средств до учреждений, чтобы с первых месяцев 2018 года начать платить зарплату в соответствии с майскими указами, сказал М. Томилин.

Внесённый в Госдуму проект бюджета РФ на 2018-2020 годы предусматривает выделение 2,2 трлн руб. на исполнение майских указов главы государства, следует из сопроводительных документов к проекту. В частности, на проведение долгосрочной экономической политики предполагается за три года направить почти 266 млрд руб., на выполнение социальных обязательств - 791,2 млрд руб., на реализацию государственной политики по образованию и культуре - почти 118 млрд руб.

Пока же, как указал на «круглом столе» фракции «Единой России» в Госдуме Д. Морозов, майские указы далеко не всегда  исполняются добросовестно. «На встречах с избирателями мы часто слышим жалобы на невероятно низкие зарплаты врачей, среднего и младшего медицинского персонала. Врач высшей категории даже сейчас может получать 12-14 тысяч рублей. Где же эти средние показатели зарплат медицинских работников, о которых нам постоянно говорят?», - спрашивает парламентарий.

Хотя, в противовес ему, заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Леонид Печатников и огорошил нас на встрече со студентами Первого МГМУ имени Сеченова: «Сегодня средняя заработная плата врачей общей практики в поликлиниках приближается к 110 тыс. рублей в месяц, это сопоставимо со средней заработной платой таких же специальстов в европейских странах».

Вот и рассуди тут…

Хотя рассудить взялась, вроде, В. Скворцова, сообщив на встрече с профильным комитетом Госдумы, что субвенции регионам из бюджета Федерального фонда ОМС на 2018 год составят 1 трлн 870,5 млрд руб., это плюс 21,7% по отношению к 2017 году. В рублях - 333,2 млрд. Указанный размер субвенции позволяет выполнить указ Президента по заработной плате и с 1 января 2018 года перейти на уровень зарплаты в 200% от средней по региону для врачей и 100% для среднего и младшего медицинского персонала, заверила глава Минздрава. Эту и другие субвенции планируется повысить за счёт роста подушевого норматива: в 2018 году он увеличится на 21,5% и составит 10 812,7 руб.

Так или иначе, а основные страсти по бюджету – ещё впереди: проекты бюджета РФ на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов, а также внебюджетных фондов планируется вынести на рассмотрение пленарного заседания Госдумы края до первого ноября. А пока страсти только закипают в думских комитетах и экспертных сообществах. Не так-то просто: взять, и поделить…

Текст: Константин Щеглов. "Медицинская газета", 11 сентября 2017 года 

Госдума ужесточила наказание за кражу с банковских карт

• Печать

Госдума в первом чтении приняла поправки к Уголовному кодексу РФ, которые вводят уголовное наказание в отношении кибермошенников за хищение денег с банковских карт и электронных кошельков.

Инициатором законопроекта стала группа депутатов под руководством председателя думского комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова.

Законопроект дополняет статью 159.6 УК РФ «Мошенничество в сфере компьютерной информации» квалифицирующим признаком — хищение средств с банковского счета, а равно электронных денежных средств.

Одновременно законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 159.3 УК РФ «Мошенничество с использованием электронных средств платежа».

По задумке авторов законопроекта максимальной мерой наказания за преступления подобного рода должно быть увеличено с действующих четырех месяцев до трех лет лишения свободы.

Ранее портал iz.ru сообщал, что по предположениям финансовых аналитиков с банковский карт россиян за 2017 год могут быть украдены до 750 млн рублей. 

Текст: Анастасия Ольденбургская. "Известия", 11 октября 2017 года 

Должников по алиментам запишут в пропавшие без вести

• Печать

Госдума рассмотрит новые ограничения для неплательщиков.

Бюджет-2018: регионам, пенсионерам и неимущим станет полегче

• Печать

Госдума намерена ужесточить контроль над эффективностью расходов.

Парламент вступает в период обсуждения федерального бюджета на ближайшие три года. Планируется, что сегодня, 27 сентября Президент Владимир Путин проведёт совещание с Правительством об основных его параметрах, а 29 сентября кабмин внесёт бюджет в Госдуму. Каких изменений в социально-экономической ситуации можно ожидать? 

Платили из резервов, будем платить из долгов

Регионам долги не нужны. Валентина Матвиенко о выборах, проекте бюджета и индексации материнского капитала

• Печать

Создание законодательства для регулирования информационных отношений становится для СФ одной из приоритетных задач — Г. Карелова

• Печать

В Совете Федерации прошло заседание по развитию социальных инноваций регионов, посвященное использованию IT-технологий в социальной сфере.